水利水電工程標準化監督與服務平臺的設計與實現

李璐璐

（黑河市愛輝區宋集屯水庫服務站，黑龍江 黑河 164300）

隨著國家水利水電事業的改革與發展，我國水利水電工程建設取得了一定的成績，已形成集灌溉、發電、供水、防洪為一體的完整水利工程體系[1]。但是，水利水電工程管理中。由于缺乏規范的監管平臺，責任主體和責任界限難以確定，水利水電工程管理中出現的非正常原因事故無法得到正確處理，水利水電工程的社會效益和經濟效益無法得到有效保證。為此，設計并實施規范的工程監理服務平臺，對提高水利水電工程效益，提高工程管理水平具有重要意義。

1 水利水電工程標準化監督與服務平臺建設的必要性

搭建標準化監督與服務平臺，結合習近平總書記的標準化重要思想，為廣大水利水電工程從業人員提供有力的背后支持，全面推進水利水電工程標準化實施方案，部署標準化管理工作重要內容，落實水利水電工程標準化管理政策，達到水利水電工程高標準高水平的監督與服務內容[2]。因此，設計水利水電工程標準化監督與服務平臺是實現水利水電工程現代化的必要途徑。

2 水利水電工程標準化監督與服務平臺總體設計

2.1 建設目標

水利水電工程標準化平臺的總體設計以安全化、規范化作為建設目標，將標準化設計作為建設途徑，并將信息化設計作為建設手段[3]。水利水電工程標準化監督與服務平臺運用現代手段，改變傳統的水利水電工程的日常管理與經營方式，實現規范化管理與服務。利用圖像、視頻、圖紙等方式監管水利水電工程平臺，全方位定位管理水利水電工程，提高水利水電工程的管理服務水平，確保能夠安全且規范地運行水利水電工程，構建完善的水利水電工程管理體系，最大程度上發揮其應用價值。

2.2 總體架構

結合水利水電工程的技術性理論和當地的實際標準化管理和實踐，搭建符合本地區域條件的水利水電工程標準化監管和服務平臺，完成標準化和服務平臺的總體架構。水利水電工程系統的總體架構由應用層、支撐層、數據層、硬件網絡層、采集層、業務系統層六個方面為主。

應用層，是水利水電工程系統的主要功能應用，提供了網絡的標準化運行管理平臺，幫助水利水電工程管理者完成日常巡查，運行、管理、維修、養護等操作。

支撐層是支撐性功能的應用，有效整合和管理運用統一的總線服務，集中數據資源，通過應用服務，實現用戶認證和過程引擎。

數據層作為檢測和監督管理平臺的數據支持，整合數據資源，實現數據管理，完成數據的分類、編碼和存儲等功能，完成對數據的實時監控。

硬件網絡層作為系統運行的輔助硬件和網絡環境，提供與平臺運行相關的硬件網絡設施。

采集層是運用錄像檢查、采集、監管水利水電工程中的流量、水質、水情、工情等情況，根據相關的標準化管理規范，自動采集或人工采集水利水電工程的相關信息，將數據實時傳輸到標準化監督和服務平臺。

業務系統層是指對水利水電工程相關業務的業務系統，主要面向省、市、縣水利水電工程的管理平臺，完成水利水電工程巡查等相關業務。

2.3 平臺機制設計

水利水電工程標準化監督服務平臺機制設計是建立在法律制度機制基礎上，以工作標準機制為服務手段的。法律制度機制主要依托于法律法規相關文件，保障水利水電工程的標準化監督與服務平臺的管理，與服務平臺的正常運行。工作標準機制管理是水利水電工程監管與服務平臺的實行措施，主要對日常工作調度、設備運行、維修保養、等主要內容，設定管理工作標準機制，從而規定管理人員的工作行為。標準化監督與服務平臺涵蓋了水利水電工程管理的各個細節，其中包括地圖綜合、監控檢測、應急措施等方面。

地圖綜合是指將各類水利水電工程相關數據的監測設備分布進行綜合，形成系統而全面的監管圖，使監管人員能夠更加詳細地查閱翻看，實現監管人員對于巡查軌跡的在線處理；監控檢測是對各類水利水電相關工程的工情、水情、水質相關數據進行采集、訪問、查詢和統計，完成對于用戶管理的工程類型配置；應急措施是指該平臺提前為水利水電工程的汛期險情做好預案。

2.4 工作流程

水利水電工程標準化監督與服務平臺工作內容主要包括作業操作、工程檢查、維修養護三大內容為主。作業操作主要由部門主管崗從收到作業命令和制定作業指令開始，作業觀察員對日常工程作業進行管理監督，監控設備開機前、開機檢查、設備預警等，一旦發現異常立即報告，監控員到崗確認異常，制定下一步作業計劃，決定設備是否需要停止開機檢修。

工程檢查是指部門負責通過日常修理、專項修理、年度維修等流程來解決問題，將隱患上報至上級領導，上級領導進行再一次檢查。

維修養護是對維修過程進行定期的檢查、記錄，觀察是否存在問題，如發現異常情況，上報部門負責崗，進行加強檢查、責令整改、問題上報至分管領導，完成維修養護操作流程。結合水利水電工程的實際情況，制定規范的工作行為和標準化管理制度。根據“平臺-崗位-人員-制度”的原則，參照水利水電的實際情況設定監督與服務平臺，設置監督和責任崗位，落實崗位人員的工作任務。

將工作標準細化到每個崗位和人員，精確執行每個操作步驟，將工程管理任務和責任平均分配到每個崗位。記錄水利水電工程日常運行狀態，對異常情況進行維修、設備進行修整養護，實行標準化控制、程序化管理、網絡化監管的三化管理模式。標準化監督與服務平臺是實現水利水電工程操作流程的重中之重。通過計算機對工作數據實現信息化管理，按照手冊流程將數據轉化成網絡化信息，監控水利水電設備，制定規范的事項處理流程、記錄水利水電工程的臺賬生成和管理信息。

3 結語

水利水電工程監督與服務平臺標準化，是改善民生關系和發展經濟社會的重要橋梁。根據水利水電工程實際情況，監督管理崗位人員、部門、日常，平臺運作等，確立水利水電工程的建設目標，創建監督與服務平臺的總體架構，完善監督與服務平臺的機制設計，提升從事水利工程人員的服務水平，建設標準化監督與服務平臺，搭建水利水電工程的標準化監督與服務平臺，探索出標準化監督服務的創新道路，加快水利水電工程化現代化建設。