山西省嚴(yán)懲煤礦工程違法外包轉(zhuǎn)包行為

近日，山西省對五類煤礦工程違法外包轉(zhuǎn)包行為展開專項(xiàng)整治。

這五類行為包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位將煤礦承包或者托管給沒有合法有效煤礦生產(chǎn)建設(shè)證照的單位或個(gè)人；煤礦實(shí)行承包（托管）但未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或未約定雙方安全生產(chǎn)管理職責(zé)合同而進(jìn)行生產(chǎn)；承包方（承托方）未按規(guī)定變更安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)；承包方（承托方）再次將煤礦承包（托管）給其他單位或個(gè)人；煤礦將井下采掘工作面或者井巷維修作業(yè)作為獨(dú)立工程承包（托管）給其他企業(yè)或個(gè)人。

按照山西省政府安委會(huì)下發(fā)的《煤礦工程違法外包轉(zhuǎn)包專項(xiàng)整治工作方案》要求，凡監(jiān)察發(fā)現(xiàn)存在工程違法外包轉(zhuǎn)包行為的煤礦，監(jiān)管監(jiān)察部門將一律進(jìn)行嚴(yán)肅懲處：立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，暫扣安全生產(chǎn)許可證，并對煤礦處200萬元罰款，對煤礦礦長處15 萬元罰款；對3 個(gè)月內(nèi)2 次及以上發(fā)現(xiàn)有煤礦工程違法外包轉(zhuǎn)包行為或其他重大隱患仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦，將提請有關(guān)地方人民政府關(guān)閉；一次記煤礦礦長12分，責(zé)令調(diào)離礦長崗位且3年內(nèi)不得擔(dān)任煤礦礦長；責(zé)成煤礦清退外委隊(duì)伍，并將相關(guān)單位、人員納入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”；撤銷其取得的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，并下調(diào)煤礦監(jiān)管類別。

對參與違法外包轉(zhuǎn)包的承托方，煤監(jiān)機(jī)構(gòu)將依法吊銷其取得的安全生產(chǎn)許可證，承托方及其上一級(jí)企業(yè)3年內(nèi)不得再托管煤礦；依據(jù)《山西省煤礦安全隱患調(diào)查處理辦法》，按照“誰查處、誰報(bào)告、誰調(diào)查”原則，由同級(jí)人民政府授權(quán)后組織調(diào)查，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

據(jù)了解，此次專項(xiàng)整治分為煤礦企業(yè)自查、市縣全面檢查、省級(jí)督查抽查3個(gè)階段。