石油企業科技項目過程管控問題識別與分析

田瑞南 劉佳贊 孫道青 李曉明 張健

[摘 要]近年來，國際油價持續低迷并成為常態，企業發展面臨著嚴峻挑戰，通過技術革新、技術創新，營造企業創新創效氛圍，鼓勵廣大員工干事創業，降低項目成本，提高工作效率，促進企業科學健康發展。文章簡要分析了企業的科技項目管控存在的問題、科技項目實施中各管控環節分析、改進和建議等，促進企業科技項目管理的規范化，推動企業科技創新和科技項目的順利進行。

[關鍵詞]石油企業;科技項目管控;科學健康發展

1 科技項目的相關概念

1.1 科技項目

科技項目是指以科學研究和技術開發為內容而單獨立項的項目，其目的在于解決經濟和社會發展中出現的科學技術問題。在企業中，主要解決的是企業專業技術發展中存在的關鍵瓶頸問題和生產項目中出現的技術難題。

1.2 科技項目管控

科技項目管控是對以項目形式進行的科學研究活動的全過程管理，是一種典型的高層次知識管理實踐活動。不同類型的科技項目其管理方法有所不同，但是一般來說，科技項目管理的內容主要包括：項目的申報與立項管理、項目過程管理和項目驗收管理，以及項目所涉及的組織、人員、資金、文檔、科技成果及知識產權等內容的管理。

2 企業科技項目管控存在的主要問題

企業科技項目管控中，項目的質量、安全、預算、進度四大控制尤為重要，如有缺失將造成管控失效的后果。另外科技人力投入的質量和數量也是影響科技項目管理水平的關鍵，現從這些角度闡述存在的主要問題。

2.1 科技投入精力不足

科技人員多為技術骨干，而技術骨干大多承擔多個科技和生產項目，兼職干科技的現象突出。科技項目在運行中往往出現科技人員支持生產項目的壓力大，考慮到企業實際生產項目短平快的特點，因生產任務緊急而全身心投入生產項目中，導致投入的科技精力不足的現象。

2.2 資源投入不足

企業在科技項目的配套設施和實驗設備資源方面，很多時候需要依托科技院所、高校等科技單位的資源來開展，另外也一定程度上缺少能帶領企業取得技術發展的重大成果突破的科技領軍人才。

2.3 采辦周期不可控

采辦料單及服務合同，需要由申請單位、采辦部、財務管理部、職能部門等多部門審批，審批環節冗長。如果為招標采辦，更是延長采辦周期至3～4個月，實施中往往出現研究周期為一年的科技項目無法按期結題。

2.4 項目組缺少科技管理經驗

項目組制訂里程碑計劃后，科技管理部門未對其進行監督和及時宣貫科技管理制度，造成項目在質量、安全、預算、進度四大控制上的缺失，出現對項目實施過程中的重要的技術方案、試驗、階段成果、外委驗收等未進行中間審查的問題，嚴重影響項目的完成效果。

2.5 科技項目驗收后歸檔難、歸檔不全

科技項目在通過結題驗收后，按照檔案管理規定需項目組完成各類管理或技術文件的歸檔工作，但個別項目因項目組成員解散或者將精力緊急投入到其他項目中，未能及時完成項目檔案館歸檔工作，出現科技檔案管理不規范、歸檔難、檔案資料不全的現象，為后期的科技項目審計工作及科技項目成果推廣應用工作帶來困難。

3 企業科技項目管控改進建議

對于科技項目管控中存在的問題，可通過完善科技項目管理體系和經驗分享，實現提升企業科技項目管理水平的目的。結合日常的工作管理經驗和各級別科技體系文件，現提出以下幾條改進建議。

3.1 完善科技獎勵和晉升機制

一個企業的良好發展與員工工作的積極性是密不可分的，針對科技人員精力投入不足的現象，企業可通過建立健全各項鼓勵機制，激發科技人員的創新研發潛能和熱情，如科學技術獎評優機制、科技人員晉升機制、科技人員培訓交流機制、科技人員人才培養機制等。通過企業制定的各項激勵機制，讓員工保持持續的激情和工作狀態，從而使工作更具效率及目的性;另外，可以嘗試打通聘請高端科技技術顧問的通道，將外部的領軍人才請進來，實施“傳幫帶”策略，既提升了科技人員的研發水平，又在企業中創造“科技是第一生產力”的科技型企業文化氛圍，為科技工作者營造一個寬松和諧的工作環境。

3.2 關鍵核心技術的識別

企業在科技項目立項中，因未能準確識別制約發展的關鍵核心技術和對關鍵核心技術識別的深度和及時性不足，而出現新立的科技項目不能有效支撐企業的創新發展需求，科技研究內容脫離企業的發展方向。建議企業成立相應組織機構，認真梳理制約企業發展的關鍵核心技術和新技術、新工藝，深入并及時識別卡脖子技術，編制“卡脖子”技術清單，并根據企業的發展方向及時調整和考核。另外，在關鍵核心技術攻破中，還需優化攻關管理組織機構，加強與技術需求單位的聯系，充分了解市場需求，加強技術人員對知識的儲備和敏銳性，鼓勵和支持企業通過申報各級別的專項技術實驗室、建立科技創新平臺等加快新技術研發與攻關，實現企業的創新發展。

3.3 提升科技采辦工作效率

建議優化科技采辦流程，減少不必要的審查環節，鼓勵走科技采辦綠色通道;對科技急需的設備和耗材，采用特事特辦、隨到隨辦的采購機制，可不進行招投標程序，縮短采購周期。對于需要加快啟動采辦的項目，應在立項報告中明確優先采辦計劃，在企業同意立項后，依據專家論證意見及修改完善后的立項報告，或者已審定完成的任務合同書，項目組可啟動商務采辦工作程序;待完成正式預算批復后，即可按照采辦程序簽訂科技采辦合同。

3.4 項目全周期管理思維導圖

項目組在過程管控中，無法完全掌握科技管理體系文件中的各項要求，科技管理者可通過繪制思維導圖的形式給予項目組宣貫和培訓。其中，思維導圖是運用圖文并重的技巧，把各級主題的關系用相互隸屬與相關的層級圖表現出來，把主題關鍵詞與圖像、顏色等建立記憶鏈接，這樣就可幫助項目組把握住項目實施中的關鍵因素和關鍵環節，把管理制度中抽象的分散的各項要求連貫起來，同時項目組要做好在項目質量、安全、預算、進度上的四大控制，最終達到項目全周期管理的目的，從而規避科技項目實施不合規、不規矩的審計風險。

3.5 項目驗收后歸檔質量

為保障項目歸檔資料的及時性和準確性，企業可通過制定歸檔方面的績效考核指標來實現管理的目標。績效考核本質上是一種過程管理，是為完成項目歸檔質量的目標而使用的有效手段，可提升企業在項目歸檔工作上的執行力。企業還可通過為項目組提前發送歸檔所需文件清單、歸檔管理制度等規范類文件，要求各項目在運行中隨時保存所需歸檔資料，避免出現驗收后缺失重要資料而無法完成歸檔的現象。

4 結論

石油企業科技項目管控是決定科技項目研究成敗的關鍵因素，而科技項目研發是企業提高核心市場競爭力、提高特色產品服務的有效手段，企業有必要在以上方面進行分析和總結，從而推動企業高質量發展。

參考文獻：

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[作者簡介]田瑞南（1983—），女，滿族，天津人，工程師，學士，研究方向：企業科技信息管理;劉佳贊（1983—），男，漢族，天津人，工程師，學士，研究方向：海洋工程專業;孫道青（1982—），男，漢族，天津人，高級工程師，碩士，研究方向：海洋工程專業;李曉明（1982—），女，漢族，天津人，高級工程師，碩士，研究方向：海洋工程專業;張健（1982—），男，漢族，天津人，工程師，學士，研究方向：企業科技信息管理。