關(guān)于破產(chǎn)清算會計若干問題的思考

王美元

摘要：在企業(yè)財務(wù)會計管理工作中，破產(chǎn)清算會計工具具有特殊地位，但是它在整個財務(wù)會計管理工作中并未得到充分的重視。而隨著我國市場經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，破產(chǎn)清算會計的地位才得到一定的提升，破產(chǎn)清算會計工作的作用也進(jìn)一步得以有效發(fā)揮，但是仍舊存在著諸多的問題，導(dǎo)致破產(chǎn)清算會計工作舉步維艱。而本文從破產(chǎn)清算會計這一層面入手，分析和研究了破產(chǎn)清算會計中存在的一系列問題，并在此基礎(chǔ)上提出了有效的解決策略，希望能夠為企業(yè)的破產(chǎn)清算會計工作提供一定的幫助。

關(guān)鍵詞：破產(chǎn)清算會計；債權(quán)人權(quán)益；財務(wù)管理

一、引言

在經(jīng)濟全球化的大環(huán)境下，我國市場競爭愈發(fā)激烈。我國企業(yè)除了跟本土企業(yè)競爭之外，還要與很多跨國企業(yè)、中外合資企業(yè)等進(jìn)行競爭，在競爭的過程中，企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險非常大。而任何企業(yè)都無法保證在實際經(jīng)營的過程中所制定的經(jīng)營戰(zhàn)略是準(zhǔn)確無誤的，也就是說稍有不慎，企業(yè)就極有可能面臨破產(chǎn)。這也是近些年來，破產(chǎn)清算會計工作越來越被重視的原因。但是當(dāng)前我國在破產(chǎn)清算會計的實際工作中仍舊存在著諸多問題，這些問題影響著破產(chǎn)清算會計工作的水平。本文就是對破產(chǎn)清算會計的若干問題進(jìn)行探究。

二、當(dāng)前企業(yè)破產(chǎn)清算會計工作中存在的問題

（一）破產(chǎn)清算制度不完善，破產(chǎn)清算會計工作難以展開

與傳統(tǒng)會計相比，我國破產(chǎn)清算會計工作起步的時間比較晚，1988年我國才正式頒布《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》，而自這部法律頒布以后，我國破產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量上千家，在破產(chǎn)清算的過程由于破產(chǎn)清算制度的不完善，導(dǎo)致許多人有漏洞可鉆，嚴(yán)重侵犯和損害了企業(yè)相關(guān)利益者的權(quán)益。甚至一些國有企業(yè)利用法律漏洞，侵犯了政府債權(quán)人的權(quán)益，導(dǎo)致我國國有資產(chǎn)大量不明流失。本身破產(chǎn)清算是針對無力再進(jìn)行經(jīng)營、宣告破產(chǎn)的企業(yè)所進(jìn)行的，當(dāng)企業(yè)宣告破產(chǎn)之后，由人民法院根據(jù)法律組織股東、相關(guān)部門及專業(yè)人士對企業(yè)的破產(chǎn)財產(chǎn)進(jìn)行清算、評估和分配，在清算過程中應(yīng)盡量滿足各方經(jīng)濟利益主體的權(quán)益。但是由于破產(chǎn)清算制度的不完善，導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)清算會計工作的水平不高。再加上破產(chǎn)清算會計工作比較復(fù)雜，涉及范圍廣，牽涉到的利益主體比較多，破產(chǎn)債權(quán)額比較大，導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)清算會計工作舉步維艱。

（二）破產(chǎn)清算組的成立滯后，破產(chǎn)債權(quán)人權(quán)益難以保證

通過對當(dāng)前我國破產(chǎn)清算組制度的分析研究發(fā)現(xiàn)，破產(chǎn)清算組成員的選任時間存在嚴(yán)重的滯后性，這就會導(dǎo)致難以充分保護(hù)債權(quán)人利益問題的出現(xiàn)。具體來說當(dāng)企業(yè)破產(chǎn)后，中國人民法院會對破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行破產(chǎn)案件處理，而企業(yè)破產(chǎn)案件處理難度到，所需時間比較長，往往需要1-3個月。并且即使企業(yè)已經(jīng)宣告破產(chǎn)，破產(chǎn)清算組成員也不是立刻就能夠選任出來的，因為根據(jù)破產(chǎn)法的規(guī)定，清算組是在人民法院宣告破產(chǎn)之日起十五天之內(nèi)成立就可以的。簡單來說就是還有十五天的滯后期。就會出現(xiàn)這樣一個問題：在破產(chǎn)清算組尚未成立之前的這一段時間，企業(yè)的破產(chǎn)財產(chǎn)究竟該由誰管理。而從當(dāng)前破產(chǎn)清算制度來看，并未對其進(jìn)行具體的規(guī)定。這就致使一些人有法律漏洞可鉆，部分企業(yè)的破產(chǎn)管理人員可以在這一期間內(nèi)對破產(chǎn)財產(chǎn)進(jìn)行隨意的處理，且并未受到任何法律和條例限制。簡而言之，企業(yè)的破產(chǎn)管理人員完全可以出于自身利益的考慮或者個別破產(chǎn)債權(quán)人的利益考慮，對破產(chǎn)財產(chǎn)進(jìn)行處理，這就會影響到其它破產(chǎn)債權(quán)人的利益。

（三）會計信息披露存在缺陷，破產(chǎn)清算工作人員素質(zhì)不高

破產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)清算會計工作具有一定的特殊性，它涉及到多方利益主體。并且經(jīng)營類型不同的企業(yè)在會計信息披露時的內(nèi)容和對象更是有所差異，這就可能會導(dǎo)致破產(chǎn)企業(yè)會計信息披露出現(xiàn)一定的缺陷。本身相比于正常經(jīng)營企業(yè)的會計信息披露而言，破產(chǎn)企業(yè)的會計信息披露所針對的對象具有單一性的特點，所披露的內(nèi)容具有終極性的特點。這是因為對于破產(chǎn)企業(yè)而言，破產(chǎn)清算是為了將債務(wù)人的破產(chǎn)財產(chǎn)公平合理分配給各方債權(quán)人，所以破產(chǎn)企業(yè)的會計信息披露的內(nèi)容是終極性的，不會再有所循環(huán)的會計信息，這也就要求破產(chǎn)企業(yè)會計信息的披露必須是準(zhǔn)確無誤的、真實可靠的。但是由于涉及到的利益主體比較多，相關(guān)工作人員素質(zhì)水平參差不齊，導(dǎo)致破產(chǎn)企業(yè)的會計信息披露常常出現(xiàn)隱瞞潛虧、少報往來等問題，近些年來會計信息披露出現(xiàn)問題的破產(chǎn)企業(yè)屢見不鮮。

除此之外，破產(chǎn)清算會計人員的水平高低也直接影響著破產(chǎn)清算會計工作的效率。在破產(chǎn)清算會計工作中，破產(chǎn)清算工作人員的專業(yè)能力及職業(yè)素養(yǎng)具有關(guān)鍵性作用。一旦破產(chǎn)清算會計工作人員的專業(yè)能力不佳，破產(chǎn)清算工作經(jīng)驗缺乏，就會導(dǎo)致破產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)清算工作舉步維艱。例如破產(chǎn)清算會計工作人員在實際工作中選擇了不恰當(dāng)?shù)臅嫼怂惴椒ǎ蜁?dǎo)致破產(chǎn)清算會計信息出現(xiàn)虛假的問題。例如破產(chǎn)清算工作人員職業(yè)素養(yǎng)低、責(zé)任心不強、功利心重，則在破產(chǎn)清算工作中就極可能出于自身利益考慮，做出違法工作，進(jìn)而侵犯債權(quán)人的利益。尤其是在破產(chǎn)審判實務(wù)工作中，極有可能出現(xiàn)工作效率的問題。本身清算組成員都是臨時組成的，他們除了參與破產(chǎn)清算工作之外，還有自己的本職工作，而人的精力有限，這勢必會影響到破產(chǎn)清算工作的效率。

（四）缺乏有效監(jiān)督

依《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》和《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定，我們不難發(fā)現(xiàn)在破產(chǎn)清算會計工作中，破產(chǎn)清算組具有較大的權(quán)利，如果對清算組的監(jiān)督不力的話，勢必會導(dǎo)致腐敗問題的出現(xiàn)。由于缺乏有效的監(jiān)督，部分破產(chǎn)清算會計工作人員會出現(xiàn)權(quán)錢交易等瀆職行為。再加上外部監(jiān)督不到位的問題，社會及媒體監(jiān)督的作用難以充分發(fā)揮出作用，導(dǎo)致破產(chǎn)清算會計的實際工作極其容易出現(xiàn)問題。

三、解決當(dāng)前破產(chǎn)清算會計中存在問題的對策

（一）制定完善的破產(chǎn)清算會計制度，構(gòu)建全面系統(tǒng)的破產(chǎn)會計制度

當(dāng)前我國所實行的破產(chǎn)清算制度存在一定的漏洞，為了解決這些問題，我國可以借鑒國外的破產(chǎn)清算會計制度。當(dāng)前國外實行的是破產(chǎn)管理人制度，這一制度與我國的破產(chǎn)清算組制度具有一定的差異。我國的破產(chǎn)清算組制度將重心放在“清算”工作上，而破產(chǎn)管理人制度則將重心放在“破產(chǎn)財產(chǎn)”工作上。我國的破產(chǎn)清算組制度需要在企業(yè)進(jìn)行破產(chǎn)宣告之后，才會在限定日期內(nèi)組成破產(chǎn)清算組，而在此期間的財產(chǎn)管理極其容易出現(xiàn)問題。為了有效解決這一問題，我國可以建立臨時破產(chǎn)管理人制度，使破產(chǎn)清算組制度更加完善。與此同時，我國應(yīng)該制定全面系統(tǒng)的、科學(xué)有序的破產(chǎn)會計制度。當(dāng)前因為我國現(xiàn)行的破產(chǎn)會計制度規(guī)范比較單一，更多的是針對破產(chǎn)清算會計而制定的規(guī)范，并未將破產(chǎn)和解會計、破產(chǎn)重整會計等方面的內(nèi)容聯(lián)系起來。所以十分有必要在原有破產(chǎn)會計制度的基礎(chǔ)上，融合破產(chǎn)和解會計和破產(chǎn)重整會計方面的內(nèi)容，制定更為全面和系統(tǒng)的破產(chǎn)清算會計，彌補原有破產(chǎn)清算會計制度中存在的漏洞。

（二）完善相關(guān)法律體系，實現(xiàn)對債權(quán)人的利益保護(hù)

想要保證破產(chǎn)清算會計工作的順利實施，除了對破產(chǎn)清算會計工作制度進(jìn)行完善之外，還應(yīng)該進(jìn)一步完善與之相配套的保障體系和法律體系，以此來達(dá)到保護(hù)債權(quán)人利益的目的。首先，加強市場主體法律的構(gòu)建，尤其是國有企業(yè)下崗職工的最低生活保障制度，如基本生活保險、事業(yè)保險等，一定要盡力滿足，以此來保證企業(yè)破產(chǎn)后國有職工的基本生活質(zhì)量。其次，我國應(yīng)進(jìn)一步完善社會保障制度，制定高效的社會保障體系，進(jìn)一步深化養(yǎng)老保險制度、醫(yī)療保險制度改革。最后，我國政府應(yīng)該加大力度扶持下崗職工，減輕他們二次就業(yè)的壓力，保證職工在企業(yè)破產(chǎn)之后能夠維持生活。

（三）做好會計信息披露的監(jiān)控工作，提高相關(guān)工作人員的素質(zhì)

在破產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)清算會計工作中，破產(chǎn)企業(yè)會計信息披露的監(jiān)控工作是重中之重。所以一定要足夠重視，首先應(yīng)該明確破產(chǎn)會計信息的監(jiān)控目標(biāo)，并根據(jù)破產(chǎn)企業(yè)的類型，對破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行適用的破產(chǎn)程序處理，以此來保證債務(wù)人和債權(quán)人的合法權(quán)益，而對破產(chǎn)會計信息披露實施監(jiān)控工作就是為了保證會計信息的合法性。與此同時，破產(chǎn)清算會計的實際工作中還應(yīng)該構(gòu)建完善的破產(chǎn)會計信息質(zhì)量監(jiān)控體系。這就需要根據(jù)破產(chǎn)企業(yè)的類別及治理結(jié)構(gòu)的特點，結(jié)合會計信息的內(nèi)容，在符合會計信息目標(biāo)的前提下，進(jìn)行會計信息質(zhì)量監(jiān)控體系的設(shè)計。除此之外，想要保證破產(chǎn)清算會計工作的順利開展，應(yīng)注重破產(chǎn)清算會計工作人員綜合素質(zhì)的提高。本身在會計破產(chǎn)會計監(jiān)控體系中，相關(guān)工作人員素質(zhì)水平的高低直接影響著破產(chǎn)清算會計工作的水平。因此，提高相關(guān)工作人員的素質(zhì)，加強他們的職業(yè)道德素養(yǎng)是重中之重。總體來說，作為破產(chǎn)清算會計工作的相關(guān)人員應(yīng)該具備專業(yè)的業(yè)務(wù)能力、豐富的經(jīng)驗、扎實的理論知識及勤勉、認(rèn)真、公正、愛崗敬業(yè)的良好道德品質(zhì)。

而具體來說在破產(chǎn)清算會計工作中因崗位的不同，對工作人員的要求也各有不同，下面我們就針對不同的崗位工作人員具體闡述一下他們應(yīng)該具備的素質(zhì)：第一，作為債務(wù)人的會計人員，他們是破產(chǎn)企業(yè)原有的會計人員。所以他們應(yīng)對企業(yè)的整體財務(wù)情況了如指掌，并具備豐富的談判技巧，只有這樣在與債權(quán)人的會議和解談判中才能夠掌握先機。第二，作為債權(quán)人的會計人員，他們是債權(quán)人特別聘用的會計人員。他們應(yīng)該具備豐富的法律知識，尤其是與破產(chǎn)法相關(guān)的法律知識應(yīng)該如數(shù)家珍，并且具備敏銳的眼光、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃季S和豐富的從業(yè)經(jīng)驗，只有這樣在與破產(chǎn)企業(yè)打交道時才能夠迅速的熟悉破產(chǎn)企業(yè)的實際財務(wù)情況，了解到問題所在，進(jìn)而達(dá)到更好保護(hù)債權(quán)人權(quán)益的目的。第三，作為清算會計人員，他們是破產(chǎn)企業(yè)在清算期間專門聘用的會計人員。這一類的會計人員應(yīng)該熟悉破產(chǎn)清算的流程，掌握破產(chǎn)法的法律知識和相關(guān)賬務(wù)的處理，同時還應(yīng)具備與法院、債權(quán)人及相關(guān)政府部門進(jìn)行良好溝通的能力。

（四）做好監(jiān)督工作，保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益

首先我國人民法院應(yīng)該做好領(lǐng)頭羊，做好監(jiān)督引導(dǎo)工作，形成由人民法院、政府部門及債權(quán)人監(jiān)督小組構(gòu)成的監(jiān)督體系，盡量保證破產(chǎn)清算會計工作公正、透明的展開。其次，應(yīng)充分發(fā)揮外部監(jiān)督的作用，將社會群眾、新聞媒體納入到監(jiān)督體系當(dāng)中來，以輿論監(jiān)督的方式來保證破產(chǎn)清算會計工作無漏洞可鉆，以此來保證破產(chǎn)企業(yè)各個利益相關(guān)者的權(quán)益。最后應(yīng)對破產(chǎn)法中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，尤其是對破產(chǎn)清算會計人員的從業(yè)行為應(yīng)嚴(yán)格要求，并明確規(guī)定出違規(guī)操作應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，以此來避免暗箱操作問題的出現(xiàn)。

四、結(jié)束語

對于企業(yè)而言，做好破產(chǎn)清算會計工作具有一定的重要意義，它既能夠保證企業(yè)利益相關(guān)者的權(quán)益得以實現(xiàn)，使企業(yè)在破產(chǎn)后順利的退出市場，還有利于維護(hù)我國社會主義市場競爭秩序的穩(wěn)定，提高資產(chǎn)使用率。但是當(dāng)前我國破產(chǎn)清算會計在實際工作中面臨的阻礙很多，這嚴(yán)重影響了破產(chǎn)清算會計工作的展開。本文就是對破產(chǎn)清算會計中存在的若干問題進(jìn)行了分析和探究，并在此基礎(chǔ)上提出了有效的解決策略。財

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