事業單位轉型對下屬企業財務管理的作用分析

謝正國

摘要：隨著《國務院辦公廳印發分類推進事業單位改革配套文件的通知》等相關文件的頒布，使我國的事業單位開始向著企業化管理轉變，不斷改變事業單位的生存發展方式，滿足現階段市場經濟發展的需求，推動我國事業單位向企業化轉型。事業單位轉型對其下屬企業產生相應的影響，改變了企業的財務管理目標、任務、信息等方面的內容，需要結合事業單位轉型發展的實際情況做好下屬企業財務管理工作的轉型發展，確保事業單位順利的轉型發展。本文主要針對事業單位轉型對下屬企業財務管理工作產生的影響進行分析，并提出具體的應對措施，逐漸實現我國事業單位的轉型發展。

關鍵詞：事業單位轉型；下屬企業；財務管理；作用分析；具體措施

一、事業單位轉型給下屬企業財務管理所帶來的影響

（一）影響了財務管理目標

隨著事業單位向企業轉型發展，對財務管理目標產生了影響。管理目標從原來的公益性向著社會效益和經濟效益轉變，更多關注企業的經濟效益，使財務管理目標具備雙重性。既要實現企業的社會效益，又要獲得相應的經濟效益，這樣才能保證事業單位轉型發展的順利進行。

（二）影響了財務管理信息

在事業單位轉型發展的影響下，財務管理信息既要從企業內部財務報告的編制進行著手，詳細、全面的反映出企業的實際運營狀況，又要從企業所處的外部環境進行分析。結合市場發展的需求對內部財務管理信息報告進行相應的調整，根據事業單位的財務管理統一要求實行財務報表信息的轉化，這樣才能真實的反映出企業的盈虧狀況。

（三）影響財務管理任務

事業單位未轉型前，財務管理的任務主要是能夠清晰的呈現出單位的收支狀況，降低本單位的資產流失，合理控制和規劃本單位的經濟活動，確保財務管理工作的有效進行。而事業單位向企業轉型發展后，財務管理任務除了上述所說的內容之外，還要對企業內部的資金進行合理的配置，做好財務報表安置工作，監督和管控財務管理的日常活動，并對財務管理工作進行有效的預測和分析，降低財務管理的風險，確保企業的平穩發展[1]。

二、事業單位轉型對下屬企業財務管理造成的改變

（一）改變了企業管理制度

由于事業單位的轉型發展，使下屬企業的財務管理制度都要進行相應的調整，需要轉變財務管理原則、標準等一系列的制度，改變財務決算報表的內容和形式。促使企業財務管理人員的轉型發展，財務人員需要了解事業單位的性質，做好相關行業之間的溝通交流，確保其能掌握新的財務管理制度，不斷規范自身行為，改變原有的工作方法，調整財務管理辦法，并對核算報表的基礎內容進行調整，滿足事業單位轉型發展的需求。

（二）改變了成本核算方式

事業單位沒有轉型發展前比較重視成本核算工作，將成本核算的工作作為考核單位職工和相關部門的參考數據，一旦后期成本核算出現失誤，可以直接追究具體的核算單位，這樣才能保證單位管理的效率。事業單位轉型發展后，企業會忽視會計核算基礎這個環節，有的企業直接跳過成本核算，后期成本核算實踐環節出現問題，很難找到相對應的成本核算部門，無法追究責任，影響企業的財務管理效率。

（三）改變了企業折舊方法

很多事業單位不存在折舊費，這樣會影響到事業單位的資產積累，所形成的賬單中也很少出現折損費用的相關信息，這樣就會影響到財務統計的準確性，很容易出現財務統計漏洞，增加單位財務管理工作的難度。事業單位轉型為企業后，折舊費用屬于企業成本費用管理的一個重要環節，能夠準確對企業的資產進行折舊處理，并做詳細的登記，進一步優化折舊方法，降低財務管理難度，確保工作效率。

三、針對事業單位轉型下屬企業財務管理轉變的具體措施

（一）下屬企業需要轉變財務管理觀念

事業單位在轉型發展時要及時轉變自身的財務管理理念，借鑒現代企業的財務管理方法，安排事業單位管理人員與下屬企業定期進行溝通交流，重視各自的財務管理工作，熟練掌握各種法律法規知識，確保財務管理向著企業管理進行轉變，提升下屬企業財務管理的效率。財務管理人員也要結合市場經濟發展的要求及時轉變自身的管理模式，關注財務管理的“理財”能力，有效促進事業單位向企業化管理進行轉變，推動事業單位的成功轉型[2]。

（二）明確事業單位轉型發展的目標

事業單位目前正在實行整改，大力削減事業單位編制，招考人員多實行聘用制，使單位能夠及時根據人員的素質高低進行用人制度整改，優勝劣汰，保證內部有充足的人才供給，從而實現長遠發展。對個人而言，實行聘用制也能使單位內部的員工實時發展自己，增強他們的學習能力和工作激情，從而使他們能在激烈的競爭環境中不會被淘汰。因此，事業單位在進行轉型發展時要根據所面臨的實際情況制定科學合理的發展戰略，確保各下屬企業發展目標的一致性和統一性，為下屬企業提供更多優惠條件，確保下屬企業財務管理工作的順利進行。

（三）合理分配企業的實際經營效益

事業單位轉型發展時要結合自身實際資產的狀況，對下屬企業合理分配資源，要根據市場發展的實際需求運用科學有效的管理方法，確保事業單位能在激烈的市場競爭中及時完成轉型發展。事業單位要結合下屬企業的實際情況在企業內部建立相應的獎懲機制，把企業的財務管理與企業的經營效益連接起來。結合科學有效的資源分配方法，保證下屬企業的良性發展，不斷提升下屬企業的綜合經濟效益，為事業單位的轉型發展提供充足的條件。

（四）實行企業財務會計核算方案

事業單位和企業在資金來源以及經營目標等方面都存在著差異，導致兩者的會計核算體系存在不同點。事業單位轉型發展后，其財務管理人員需要轉變自身的會計核算思路，結合下屬企業的實際情況實行收付實現制，將單位的資金收入都要計入其核算體系中。建立完整的會計核算體系，明確彼此職權，對企業所有費用進行詳細的劃分，進一步增強企業的成本管控效率，確保事業單位的快速轉型[3]。

（五）企業加大成本核算管理力度

事業單位轉型發展后，要根據企業財務管理的需求加大成本核算力度，轉變財務人員以及領導人員的理念，將完全成本核算引入到企業的財務管理中，明確成本核算的重點，增強財務人員的責任心，減少不必要的成本支出，減少企業的成本投入。同時，成本核算能直接反映出單位的實際運營狀況，借助成本核算能夠對單位發展進行精細化的預測，為單位領導層提供準確的方案支持，保證決策更貼近單位的實際情況，從而增強單位的市場競爭力，確保事業單位的安全轉型。

（六）深化投資項目財務風險管控

事業單位轉型發展要結合國家現有的政策投資項目做好其下屬企業的財務風險控制工作，根據市場經濟發展的實際狀況深入挖掘單位轉型發展中可能存在的風險點，并進行相應的風險預測和評估。制定相對應的解決方案，幫助單位有效的規避各種潛在的風險，為事業單位轉型發展提供一個安全的內部環境，確保事業單位轉型發展的安全性。

四、結束語

綜上所述，事業單位進行轉型發展時對其下屬企業財務管理工作產生影響，使財務管理目標和任務具備雙重性，導致財務管理信息的雙面性，進一步改變了企業的財務管理制度、成本核算方法和折舊方式。因此，事業單位向企業進行轉型時要深入分析下屬企業的財務管理狀況，明確轉型發展的目標，對其內部的有效資源進行合理配置，確保下屬企業的良性發展。同時，還要重視企業的財務預算管理工作，結合現有的政策投資項目，做好項目投資風險管控工作，不斷提升企業的項目投資風險意識，確保企業項目投資的順利進行，逐漸推動我國事業單位向企業的轉型發展。財

參考文獻：

[1]周蘇葉.事業單位轉型對下屬企業財務管理的影響分析[J].財會學習，2016（13）：27-28.

[2]胡鵬.事業單位轉型對下屬企業財務管理的影響分析[J].現代國企研究，2017 （16）：37.

[3]劉平.事業單位轉型對下屬企業財務管理的作用探索[J].中國國際財經（中英文），2017 （20）：84.