減負是為了更有力量

王溱

在一起閑聊時，一位老兄說，他最大的期盼是女兒能調到機關工作。

不是在街道干得好好的嗎，怎么又想著去機關呢？

朋友說街道事太多。女兒的孩子小，需要照顧，女兒加班加點是常事，有時周六周日都不休息，確實讓人有些受不了。機關雖說也不怎么輕松，起碼不像基層事必躬親。發發號召，下下指令，檢查一下就可以了，有可控的時間，相對比較輕松。

朋友說的是實情。街道作為基層組織的第二層面，除了社區、居委會，就是它們。但凡上級下達指示、要求、命令，只要涉及到基層，必經這道關口。所以街道這級組織看上去不起眼，實際承擔的任務和壓力一點也不小，某種意義上比一般的機關還要忙，還要辛苦。

別的且不說，應對各種會議，就讓人苦不堪言。區里、市里甚至省里有關部門的有關會議，不牽涉到基層則罷，只要涉及，哪怕一丁點，也要去聽部署，接任務，抓落實。有時不同部門一天內同時召開不同會議，分管領導開完這個會議，馬上轉場另一個會議，幾乎都泡在會海里了，即便這樣還常常受到“批評”和“通報”——無法分身，有的會議確實參加不了，派人代替，組織者還不容許，只能缺席。有人戲言，基層單位如果沒有兩名以上會議專職領導，就無法應付鋪天蓋地的各種會議。

再就是文件。現在雖然大量無紙化辦公，提倡和要求取消“文山”，但內網上的文件每天還是源源不斷。有的文件實際跟基層工作關系不大，然而上級發文時往往“一攬子”兜著，逢文必“閱讀”。這一“閱”，大半天就沒了。

最頭痛的是各種檢查、考核。衛生、創城、青少年教育、計劃生育、治安、信訪、創建、再就業、安全等，名目繁多，應接不暇。年終有，年中有，季度有，月月有。有的是階段性的，有的是臨時性的，有的是持久性的，還有的是傳統型的。比如衛生，年年檢查，幾乎是保留“項目”。但越是這樣的檢查，要求越高。“愛委會”每年下達的目標任務都是呈“上升”趨勢。說起來無可厚非，一年更比一年好，符合發展需要，但落實到基層就很難了。集體供熱還沒普及到百分之百，居民冬天必須生爐子取暖。生爐子就要有煤炭，有煤炭就要有地方存放。隨之延伸出樓梯過道堆放煤炭的問題，這顯然不符合衛生標準。但不放樓道讓居民放哪兒？家里本來空間就有限，再放幾百斤煤炭，換誰也不會干。上級要求和居民實際產生的矛盾，讓街道的人左右為難。“強制”居民于心不忍，“容忍”居民“得罪”上級。到頭來只能兩邊做工作，大量時間精力都耗費在來回折騰上。能得到諒解和理解還好說，最沮喪的是兩頭不討好，白忙活。

基層難，但上級部門未必體諒。許多主管部門認為，任務下達了，基層就有責任和義務去落實，至于怎樣落實，如何落實，那是基層的事。而基層為了完成任務，只能再往下“壓”，壓不動了只好自己上陣。在街道干過的人，沒去過居民小區幫著清掃過衛生死角、搬運過碎石破磚的大概幾乎沒有;沒在“敏感”時期夜晚跟著聯防隊員巡邏、檢查的人不多。這些看似“簡單”的工作，實際占用和消耗了大量的精力和體力，為什么說基層累？累就累在這些不起眼的“小事”“瑣事”上。

給基層減負，勢在必行。不僅可以解放基層干部，使其輕裝上陣，更是為了反對和杜絕形式主義、官僚主義。

負擔少了，有更多的時間、精力去考慮研究“大事”，人的積極性、主動性和創造性自然會充分發揮出來，那時，相信也不會有人巴望著跳槽去機關了。