精準幫扶穩經濟 利企惠民促發展

王立春 于天宇

〔內容提要〕面對今年嚴重的疫情影響，國家稅務總局臺安縣稅務局緊緊圍繞中心、服務大局、敢于擔當、積極作為，在統籌推進疫情防控和經濟社會發展上雙向發力，堅持解放思想、穩中求進，聚焦重點企業重點項目，協調多方合力，幫助域內企業紓困解難提質增效，促進經濟快速恢復到正常水平，為取得疫情阻擊戰和經濟保衛戰的雙戰雙捷提供堅實有力的稅務支撐。

〔關鍵詞〕穩定就業 資金保障 減稅降費

“保市場主體”在“六保”中具有重要地位，是保居民就業、保基本民生、保產業鏈供應鏈穩定的前提和基礎。面對疫情沖擊，國家稅務總局臺安縣稅務局堅決貫徹落實上級決策部署，樹牢“保市場主體就是保經濟基本盤”的理念，貫徹鞍山市委工作法，深入落實“春風行動”系列工程，立足主責主業，傳承發揚全心全意幫扶企業的優良傳統，量體裁衣定制個性化解決方案：通過中層以上領導與百戶企業結成幫扶對子，推動各類市場主體解決人才用工、研發投入、改革組、品牌推廣、要素保障五大方面112項具體問題；成立12支幫扶隊向縣內490戶納稅人累計精準投送稅費優惠政策1845條，為全縣納稅人累計減免各項稅費9013萬元，營造具有示范性的稅收洼地效應和健康向上的營商環境氛圍。

一、祛繁柯，筑坦途，保障就業供需

位于臺安農高園的遼寧安井食品有限公司是縣內重點稅源企業，自2015年投產以來，已提供千余個就業崗位，帶動本地及周邊勞動力就業率的提高，多年累計繳納各項稅費12.5億元。一直以來，企業發展得到省、市局領導的長期關注，一舉一動牽動稅務人的心。而作為幫扶的接棒人，臺安縣稅務局緊緊圍繞“一管到底”的理念，匯聚合力幫助企業實現彎道超越，跑贏市場競逐賽。

作為勞動密集型企業，基礎支出負擔大，受疫情影響資金回籠效率低。正當企業對此發愁時，臺安縣稅務局幫扶隊在復工復產伊始便以微信、視頻等“非接觸不見面”形式，把一攬子稅費優惠政策精講送達企業手中；通過視頻手把手教授減免金額、人數填寫等細節操作，讓企業切實在疫情寒冬中享受政策紅利的溫暖和打通服務最后一公里的便利。

勞工無法按時返工，招新節奏又被打亂，疫情管控下企業面臨用工荒的困局。了解此情況后，臺安縣稅務局立即向縣委縣政府匯報，與地方多部門共同形成“高興上車、平安進廠”返崗合力，促成直達包車深入吉林多地，將83位熟練工平穩運回；配合建立隔離保障機制，確保人員放心用；提供快手稅務平臺，方便企業對外宣講崗位信息、生活待遇和政策支持，實現新招勞動力180人，解企業燃眉之急。用加速“搶人”推動生產線恢復運轉，助力新項目盡快開工達產。

通過多措并舉，遼寧安井食品有限公司發展動力得到了提升：截至7月底，已享受稅費減免1439.6萬元，其中疫情減免193.6萬元；社保費減免202.9萬元。資金壓力得到緩解，確保隊伍穩定推動生產向好，現已實現營業收入4.6億元，同比增長10%；完成利稅4010萬元，增長59%，市場占有率逐步擴大已顯現。

二、勤分析，獻良策，共克發展障礙

前不久，臺安縣稅務局在對行業龍頭企業，即鞍山市奧鞍耐火材料有限責任公司的定期走訪中得到反饋，公司已獲得政府發放的穩崗返還補貼180萬元，“從審核到發放到位僅用十天，這離不開稅務局從中協調幫助。”企業財務高經理如是說。

為助推復產穩崗達效，在幫扶過程中成員們變“要服務”為“真服務”，與企業互動問需問計。針對流動資金緊張的需求，幫扶隊一方面在向地方部門撰寫的企業復工復產分析中進行專題描述，列舉上下游供銷鏈、庫存排期等指標，闡釋“現金為王”對保生存促生產的重要性，構建幫扶的“最大同心圓”；另一方面精準施策，確保“減產不減員”，減免各項社保費359萬元，讓企業為700余位員工繳納社保時減輕負擔。簡化前置條件，搶抓核對統計，每月將數據按時安全對接至人社系統專人專戶中，確保企業穩產成效在部門考評中得以全景式展現，為企業能平穩通過穩崗審核發揮作用。資金上的“一增一減”，進一步幫助企業深挖國內市場，呈現營收穩定，稅收增長三成的可喜局面。

復工復產以來，臺安縣稅務局開展稅收分析不斷提升治稅質量。分析專班抓取穿透經營額、開票量、財報等代表性指標，條塊化分析呈現經濟恢復指數。既開展全域復工復產階段性報告，又對金屬制品業等三類重點行業取樣分析，提出了優化專項補貼審批、開展帶薪技能培訓等務實可行的意見，為地企等多方作出決策提供有價值參考。推動了在外部環境不利影響下實現收入逆勢上揚，目前全縣已組織稅收5.96億元，平穩增收1.67%；完成財政一般預算收入3.3億元，增長5.93%；反映市場活力的增值稅入庫2.58億元，同比增長25%。增幅在市內均位居前列，實現稅收增長與企業發展雙贏互促的良好態勢。

三、“留”信心，“抵”風險，簡流程提效率

加大對醫療行業的幫扶，既是帶領全社會走出疫情陰霾的最有利支持，也是保就業穩民生的有力舉措。臺安縣稅務局在開展包保幫扶過程中，了解到剛涉足口罩業的臺安縣中藝工藝品廠，在年初克服困難聯系市場，添置壓片機等設備，滿負荷為全縣及周邊省份生產一次性醫用防護口罩。但因上游供應緊張和資金流的掣肘，生產難以滿足市場需求。有關疫情防控稅收政策的2020年第8號公告發布后，幫扶隊在第一時間將可以享受的留抵退稅優惠政策及時推送到企業財務微信中，精準輔導政策實施細則。同時，對內最大限度壓縮辦稅流程，發揮網絡辦稅最大效能，所有審批材料只需通過電子稅務局“云上傳”，實現數據多跑路。4月16日早上企業外網申請，下午3時終審發放，不到1日便實現全流程審批。并憑借日常精心維護的稅庫銀三方網絡交互系統，當天下午5時便將4.6萬元稅款及時打入公司賬戶。企業激動地表示，會將這筆退稅用于補足熔噴布等原料庫存和物流推廣上，用質量過硬的產品回報政府和社會各界的幫助，支持地方防疫工作順利開展。

為支持企業共渡難關，對沖疫情影響，臺安縣稅務局堅守“因為難、所以做”理念，結合實際制訂規范流程，把從量從速辦理退稅作為“以減稅降費留住青山”的重要舉措。據統計，截至7月末，共為全縣納稅人辦理各項退稅業務2668筆，合計7141萬元，及時為7戶次納稅人辦理延期繳納稅款5824萬元，平均用時2.3個工作日；加強項目服務，配合縣內盤活閑置資產，進行稅款調庫253筆149萬元，用緊鑼密鼓高效便捷的服務持續減輕疫情寒冬下的企業資金壓力，確保“救命錢”放到“刀刃上”，推進各行各業復工復產。

當前，疫情防控形勢穩步向好，“煙火氣”等城市活力指標逐漸回升。臺安臺安縣稅務局在常態化抓好疫情防控的基礎上，將持續做好“六穩”“六保”工作，為恢復財稅正常秩序發揮更大作用。未來將再接再厲、保持定力，珍惜來之不易的防控成效，圍繞穩住經濟基本盤，在“穩”和“保”的基礎上積極進取，持續深入地推進領導到企業現場落實稅企幫扶常態化機制，用更具針對性政策指導減輕企業壓力，最大限度挖掘內生動力，千方百計幫助企業提質增效，解決企業的痛點、堵點、難點，促進各經濟體完成年度各項目標任務。落實減稅降費各項政策，進一步優化減免流程，減免優惠閉環服務，讓扶持政策更加細化到位，確保企業實現可持續有效益的復工復產。努力于變局中開新局，與地方政府機構共同抓好民營企業改革重組、扶貧項目推進、閑置資產盤活、飛地經濟建設等重點工作落地落實，用優質的稅收營商環境打牢“六穩”“六保”基礎，推動經濟社會高質量發展，為打通內循環、增強實體經濟新動力的發展新格局貢獻稅務智慧和力量。

（作者單位：國家稅務總局臺安縣稅務局）