獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)校企合作課程質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建

黃維娜

[摘 要] 2018年教育部發(fā)布《教育部關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》后，獨(dú)立學(xué)院積極嘗試“校企合作，協(xié)同育人”的教學(xué)新模式。本文經(jīng)過分析，明確了獨(dú)立學(xué)院校企合作的目的，對校企合作的方式進(jìn)行了分類，據(jù)此提出了獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)校企合作在教學(xué)內(nèi)容、課程考核內(nèi)容、課程考核方式、教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)等方面的評價標(biāo)準(zhǔn)。

[關(guān)鍵詞] 法學(xué)教育;校企合作;合作課程;質(zhì)量評價

[中圖分類號]G642? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 1008-2549（2020） 12-0040-03

2018年教育部發(fā)布《教育部關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》，提出構(gòu)建全方位全過程深融合的協(xié)同育人新機(jī)制，各高校法學(xué)專業(yè)紛紛結(jié)合專業(yè)人才培養(yǎng)需求，針對自身教學(xué)情況開展各種育人新機(jī)制的探索，獨(dú)立學(xué)院自然也不例外。其中走上講臺的不乏法律實(shí)務(wù)部門的專家、學(xué)者、法官、檢察官、優(yōu)秀律師等。

由法律實(shí)踐領(lǐng)域跨界到法學(xué)理論教學(xué)領(lǐng)域，雖然創(chuàng)新了協(xié)同育人的新模式，但實(shí)務(wù)領(lǐng)域的人才能否適應(yīng)法學(xué)理論教學(xué)工作，能否達(dá)到協(xié)同育人的目的，是一個值得探討的新問題。另一方面，獨(dú)立學(xué)院是我國高等教育辦學(xué)體制、管理機(jī)制和人才培養(yǎng)模式改革的試驗田，開展校企合作協(xié)同育人機(jī)制也需要把控教學(xué)質(zhì)量。基于此，本文對獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)校企合作的教學(xué)質(zhì)量體系問題進(jìn)行討論。

一 獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)開展校企合作的目的

（一）培養(yǎng)新型法學(xué)人才的需要

構(gòu)建全方位全過程深度融合的協(xié)同育人新機(jī)制，是建設(shè)教育強(qiáng)國的需要。高等教育是國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的過程中，國家對高等教育的需要，對科學(xué)知識和優(yōu)秀人才的需要，比以往任何時候都更為迫切。法學(xué)本科生是高素質(zhì)法律專門人才培養(yǎng)的最大群體，法學(xué)本科階段是法學(xué)學(xué)生世界觀、人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵階段，法學(xué)本科教育是提高法學(xué)高等教育質(zhì)量的最重要基礎(chǔ)。法學(xué)本科教育承擔(dān)著培養(yǎng)有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)法律專門人才，為全面建成小康社會、基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、建成社會主義現(xiàn)代化政法系統(tǒng)提供強(qiáng)大的人才支撐和智力支持的重任。

開展校企合作，構(gòu)建協(xié)同育人新機(jī)制，深入推進(jìn)法學(xué)教育和司法實(shí)踐緊密結(jié)合，實(shí)施高校與法治實(shí)務(wù)部門交流“萬人計劃”是創(chuàng)新培養(yǎng)社會主義法治人才模式的積極嘗試。在法治現(xiàn)代化的要求下，我們培養(yǎng)的法學(xué)學(xué)生不僅要有扎實(shí)的法學(xué)理論功底、深厚的法學(xué)素養(yǎng)，還要有較強(qiáng)的實(shí)務(wù)技能和為建設(shè)法治國家努力的決心和毅力。這就需要當(dāng)代的法學(xué)專業(yè)學(xué)生要對法律職業(yè)有所了解，對用法學(xué)理論解決社會實(shí)務(wù)問題有所認(rèn)識，對法律人才的價值觀和法治信仰有所欽佩，用優(yōu)秀的法律實(shí)務(wù)人才去感染人、影響人、帶動人，積極發(fā)揮榜樣的作用。

另外，獨(dú)立學(xué)院相比普通本科院校，在學(xué)生生源、師資隊伍、財政支持、教學(xué)保障方面仍是不同的。因而除了法學(xué)理論教學(xué)外，為了增強(qiáng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，會更加積極地嘗試有益的教學(xué)方式，法學(xué)實(shí)踐性教學(xué)模式就是其中形式之一。

（二）建設(shè)高水平法學(xué)本科教育的形勢要求

當(dāng)前，我國高等教育正處于內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升、改革攻堅的關(guān)鍵時期和全面提高人才培養(yǎng)能力、建設(shè)高等教育強(qiáng)國的關(guān)鍵階段。法學(xué)專業(yè)本科教育承擔(dān)著培養(yǎng)現(xiàn)代化法治人才的政治任務(wù)。進(jìn)入新時代以來，高校法學(xué)教育發(fā)展取得了歷史性成就，法學(xué)專業(yè)高等教育綜合改革全面推進(jìn)，高校辦學(xué)更加聚焦人才培養(yǎng)，立德樹人成效顯著。但人才培養(yǎng)的中心地位和本科教學(xué)的基礎(chǔ)地位還不夠鞏固，一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)精力、教師精力、學(xué)生精力、資源投入仍不到位，教育理念仍相對滯后，評價標(biāo)準(zhǔn)和政策機(jī)制導(dǎo)向仍不夠聚焦。高等學(xué)校必須主動適應(yīng)國家戰(zhàn)略發(fā)展新需求和世界高等教育發(fā)展新趨勢，牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點(diǎn)，把本科教育放在人才培養(yǎng)的核心地位、教育教學(xué)的基礎(chǔ)地位、新時代教育發(fā)展的前沿地位，振興本科教育，形成高水平人才培養(yǎng)體系，奮力開創(chuàng)高等教育新局面。

獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育在人才培養(yǎng)方面會更加地多樣化。既要達(dá)到教育主管部門在專業(yè)理論知識上的統(tǒng)一要求，也要體現(xiàn)自身專業(yè)定位及教育特色。

二 獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)校企合作的主要形式

當(dāng)前，盡管獨(dú)立學(xué)院法學(xué)本科教育中校企合作的方式十分多樣，但在培養(yǎng)“厚基礎(chǔ)強(qiáng)技能”型的法律人才的目的上還是基本一致的。在筆者看來，主要有以下幾種形式：

（一）聘請公、檢、法等實(shí)務(wù)部門人員開設(shè)實(shí)務(wù)課

這部分課程主要是專業(yè)技術(shù)實(shí)務(wù)類課程，主要包括刑事偵查、法院實(shí)務(wù)、檢察實(shí)務(wù)、書記員實(shí)務(wù)和律師業(yè)務(wù)這類的課程。由于這類課程實(shí)踐性強(qiáng)，學(xué)生必須要借助警官、法官、檢察官、書記員和律師的個人經(jīng)驗，才能領(lǐng)會到各類法律職業(yè)在司法體系中的作用，法律知識在相關(guān)行業(yè)及領(lǐng)域中的運(yùn)用，所以此類課程需要授課教師不僅具有扎實(shí)的法學(xué)理論知識、熟練的實(shí)務(wù)操作能力，還要授課教師有出眾的表達(dá)能力和高超的業(yè)務(wù)能力，因此需要來自實(shí)務(wù)一線的警官、法官、檢察官、書記員和律師來擔(dān)任授課教師。在授課內(nèi)容上，警官、法官、檢察官、書記員和律師不僅向?qū)W生講授相關(guān)知識的理論部分，還要向法科學(xué)生介紹辦案的過程、遇到問題及案件處理過程中的心得體會，既有法律職業(yè)的知識也有法律應(yīng)用知識。

該類課程以法律實(shí)務(wù)技能訓(xùn)練為主，教學(xué)內(nèi)容包括相關(guān)業(yè)務(wù)基本理論和基本技能。以偵查類課程為例，基本理論部分以偵查主體，偵查原則，偵查方法等內(nèi)容，基本技能則詳細(xì)介紹案件中各種偵查方法的具體應(yīng)用為主。因此，在考核方式上，此類課程重點(diǎn)是業(yè)務(wù)操作基本理論和業(yè)務(wù)操作能力。

（二）律師為主，校內(nèi)教師為輔的合作實(shí)訓(xùn)課程

這部分課程主要是模擬審判、仲裁、調(diào)解等類型的實(shí)務(wù)類綜合性操作課程。訴訟、仲裁和調(diào)解是解決法律糾紛的三種非常重要的方式，特別是在民事案件中，常會用到這幾種方式。該類課程由于涉及較為復(fù)雜的程序問題、糾紛處理的技巧及對法律知識的綜合應(yīng)用，需要授課教師在授課過程中有“宏觀”和“微觀”的法制觀。“宏觀”的法制觀要求授課教師要打破法學(xué)理論教學(xué)中的部門法以調(diào)整范圍為劃分標(biāo)準(zhǔn)的條塊思想，需要以綜合式的法學(xué)知識進(jìn)行授課，還要在“微觀”的法律知識的細(xì)節(jié)上有非常豐富的經(jīng)驗。也就是說，授課教師需要從一個法律行為概念找出與此相關(guān)的所有法律關(guān)系，并進(jìn)行準(zhǔn)確的法律關(guān)系的識別，在此基礎(chǔ)上找出適用的法律條款或相關(guān)的法學(xué)原理。在細(xì)節(jié)方面，還需要授課教師在認(rèn)定各種法學(xué)要素時判斷準(zhǔn)確。可以說，承擔(dān)實(shí)訓(xùn)課程的教師確保了該門課程在程序方面的訓(xùn)練效果。另外，這類課程對學(xué)生的分析能力要求比較高，分析任務(wù)也比較繁重，加之參訓(xùn)的學(xué)生數(shù)量較大，就需要校內(nèi)的教師負(fù)責(zé)理論部分以輔助實(shí)訓(xùn)教師更好地完成綜合實(shí)訓(xùn)的教學(xué)任務(wù)。因此，此類課程需要業(yè)務(wù)能力突出的律師來負(fù)責(zé)程序部分的教學(xué)工作，校內(nèi)教師負(fù)責(zé)實(shí)體分析的部分。與考核內(nèi)容相對應(yīng)，該類課程的考核重點(diǎn)也是實(shí)操能力，即糾紛解決實(shí)務(wù)技能的考查。

此外，校企合作的形式還受到諸如院校的類型、教學(xué)傳統(tǒng)等其他因素的影響。比如，傳統(tǒng)綜合院校的法學(xué)專業(yè)或重點(diǎn)的政法類院校更多的仍側(cè)重理論教學(xué)，校方也會有很多的機(jī)會聘請來自立法、司法等實(shí)務(wù)部門權(quán)威人士以講座形式對某類問題進(jìn)行教學(xué)。而地方院校則更多地采用了實(shí)踐性教學(xué)的方式來增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)務(wù)技能。獨(dú)立學(xué)院往往是后者。

（三）邀請法學(xué)專家、行業(yè)精英開展專業(yè)講座

邀請法學(xué)專家、行業(yè)精英來校進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，舉辦專業(yè)講座，開展學(xué)術(shù)沙龍等活動，可以加深學(xué)生對某個法律問題或某一法律領(lǐng)域的了解。這種方式也是獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)開展實(shí)務(wù)教學(xué)活動的一種形式。相比一流的綜合大學(xué)的法學(xué)專業(yè)和政法院校來說，獨(dú)立學(xué)院因受教育教學(xué)經(jīng)費(fèi)、校友資源的限制及其他方面因素的影響，就筆者的觀察來看，獨(dú)立學(xué)院在這方面稍顯不足。

三 獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)校企合作的評價標(biāo)準(zhǔn)

綜上，無論是完全由校外實(shí)務(wù)部門開設(shè)的實(shí)務(wù)課程，還是由校企合作共同開設(shè)的實(shí)訓(xùn)課程，均以實(shí)務(wù)操作技能為主要的教學(xué)內(nèi)容，以培養(yǎng)“厚基礎(chǔ)、強(qiáng)技能”型的創(chuàng)新型法律人才為培養(yǎng)目標(biāo)。強(qiáng)調(diào)在加強(qiáng)法學(xué)理論教學(xué)的同時，重視法律實(shí)務(wù)技能的訓(xùn)練，這無疑有助于法律人才的培養(yǎng)，豐富教學(xué)模式和教學(xué)手段。因此，本文認(rèn)為，獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)校企合作的評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)圍繞以下幾個方面進(jìn)行：

（一）注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)能力

法學(xué)專業(yè)校企合作課程注重實(shí)訓(xùn)能力的考核。獨(dú)立學(xué)院法學(xué)本科教育中校企合作開設(shè)法學(xué)課程是法學(xué)人才培養(yǎng)中一種新的嘗試。這種嘗試的目的是培養(yǎng)學(xué)生對法學(xué)知識的應(yīng)用能力，本質(zhì)上是本科教學(xué)中理論學(xué)習(xí)部分的深化。而實(shí)訓(xùn)能力的考核標(biāo)準(zhǔn)就要圍繞學(xué)生的法律業(yè)務(wù)能力展開。與以往的實(shí)訓(xùn)能力考核標(biāo)準(zhǔn)不同，現(xiàn)在的實(shí)訓(xùn)能力包含了對業(yè)務(wù)基本理論的掌握情況和業(yè)務(wù)基本理論在案件中的應(yīng)用情況為主，一改往日理論考核為主，不注重理論應(yīng)用的模式。注重應(yīng)用考核就要對理論如何應(yīng)用，應(yīng)用的具體方法，應(yīng)用效果等進(jìn)行考核。

（二）優(yōu)化課程考核方式

校企合作法學(xué)課程考核形式以實(shí)務(wù)操作方式進(jìn)行。傳統(tǒng)的法學(xué)課程考核方式以背誦理解為主，通常是閉卷考試進(jìn)行。這種考核方式側(cè)重在記憶和理解，而不是應(yīng)用。擅長記憶或理解的學(xué)生可以以突擊學(xué)習(xí)的方式獲得高分。而實(shí)務(wù)操作方式的考核方式則有效地避免了傳統(tǒng)考試的弊端。實(shí)務(wù)操作講究的是操作過程的整體性，操作步驟的連續(xù)性，及整個考核過程的全局性，對知識要求的綜合性。這是閉卷考試為主的傳統(tǒng)考核方式無法達(dá)到的考核層次。如上所述，這種考核方式在思維上是抽象到具象的過程，相比傳統(tǒng)閉卷考試的抽象理論到抽象答案的過程，前者更符合獨(dú)立學(xué)院法科學(xué)生的個人能力及表達(dá)習(xí)慣。因此，以實(shí)務(wù)操作為主的考核方式對學(xué)生的正面引導(dǎo)意義更大。

考核形式的變化不代表考核難度的降低，相比而言，實(shí)務(wù)操作方式的要求更高，這其中包含了發(fā)現(xiàn)問題-尋求依據(jù)-解決問題的整個過程。在思維方式上，要求學(xué)生要不斷在抽象思維和具象思維兩種不同的思維形式中轉(zhuǎn)換，這就要求學(xué)生必須注重抽象思維和具象思維的培養(yǎng)，不斷深入學(xué)習(xí)法學(xué)理論和提高案例閱讀、分析能力，同時還要注重學(xué)習(xí)具象的知識應(yīng)用過程。因而，這種考核形式會提醒學(xué)生要注重學(xué)習(xí)的過程，倒逼學(xué)生要全面、積極地參與到法學(xué)課程的學(xué)習(xí)中去。

綜上，獨(dú)立學(xué)院校企合作法學(xué)專業(yè)課程受開設(shè)目的、開設(shè)方式的影響，其教學(xué)效果評價體系也應(yīng)做相應(yīng)的調(diào)整。在實(shí)訓(xùn)課程向?qū)嵺`性教學(xué)傾斜的情況下，課程評價方式也應(yīng)該圍繞實(shí)務(wù)技能評價為主來建立。

（三）注重學(xué)生實(shí)務(wù)技能提升

校企合作法學(xué)專業(yè)課程考核形式以提交各種作業(yè)或設(shè)計為主。這就改變了原來以背誦記憶為主的文科類考試方式，而采理工科以操作規(guī)則、具體操作過程及實(shí)訓(xùn)結(jié)果為主的報告類或?qū)嵱?xùn)記錄為主的考核方式。由于考核方式的改變使考核的內(nèi)容貫穿了整個課程開設(shè)的始終，考核內(nèi)容更加全面，從而激發(fā)學(xué)生要更加完整地學(xué)習(xí)相關(guān)知識，要熟悉各種操作環(huán)節(jié)，以便應(yīng)付在操作中出現(xiàn)的一系列問題。這種發(fā)現(xiàn)問題-尋求依據(jù)-解決問題的思路更能激發(fā)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的成就感，從而影響填鴨式的教學(xué)方式。

另一方面，獨(dú)立學(xué)院法科學(xué)生的抽象思維較弱，提交報告或設(shè)計的考核方式在思維方式上屬于將抽象的知識具象化的過程，有助于學(xué)生的理解，運(yùn)用得當(dāng)能增加學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和主動性。

（四）提升教學(xué)團(tuán)隊的實(shí)踐教學(xué)能力

正所謂教學(xué)相長，法律實(shí)訓(xùn)課程的開設(shè)，培養(yǎng)了理論課程教師在法律實(shí)務(wù)方面的興趣，理論法學(xué)教師在分析案例、尋找法律依據(jù)、提出法律觀點(diǎn)、論證法律結(jié)論等多個教學(xué)環(huán)節(jié)參與到實(shí)務(wù)訓(xùn)練課程中來。來自實(shí)務(wù)一線的法官、檢察官、律師等，也會同從事理論教學(xué)的教師們保持較為密切的學(xué)術(shù)交流。隨著兩方面在實(shí)務(wù)類課程教學(xué)方面交流的深入，教師自身在理論水平和實(shí)務(wù)技能方面也均有所收獲，理論教師在實(shí)務(wù)技能訓(xùn)練課程中越來越游刃有余，而來自實(shí)務(wù)一線的法律精英也在法學(xué)理論方面的學(xué)習(xí)日益精進(jìn)。獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)校企合作的人才培養(yǎng)方式整合了法學(xué)理論和實(shí)務(wù)方面的教學(xué)資源，提升了教學(xué)團(tuán)隊的教學(xué)實(shí)力。

獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)在開展校企合作的過程中，讓法學(xué)學(xué)生接觸到了非常優(yōu)秀的實(shí)務(wù)專家，開闊了學(xué)生的眼界，加深了對法學(xué)理論的理解，對法律職業(yè)的認(rèn)識也更加的深刻。這對于教師資源有限、教學(xué)資金投入捉襟見肘、專業(yè)帶頭人才缺乏的獨(dú)立學(xué)院來說，積極嘗試校企合作教學(xué)模式以調(diào)動雙方資源，未嘗不是一個非常不錯的創(chuàng)新之舉。

總之，校企合作的外部經(jīng)濟(jì)性正慢慢顯現(xiàn)出來，學(xué)生對法學(xué)理論的學(xué)習(xí)有了更多思考的機(jī)會，其實(shí)務(wù)技能方面得到極大提升;教師團(tuán)隊資源得以優(yōu)化，教學(xué)能力也不斷強(qiáng)化，教學(xué)手段不斷改進(jìn)。

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（責(zé)任編輯：王義祥）