中美貿易不平衡的表現及原因透析

龍 娟，彭美秀

（湖南理工學院，湖南 岳陽414000）

自1979年中美建交，特別是2001年中國加入世界貿易組織以來，中美雙邊貿易往來日益頻繁，貿易規模不斷擴大。伴隨著中美雙邊貿易快速發展的是其貿易失衡問題。近年來，美國對華的巨額貨物貿易逆差，使雙邊貿易關系日益復雜，影響兩國經貿關系的正常發展。深入分析中美雙邊貿易不平衡問題，全面了解中美貿易發展歷程，能更深入思考影響中美貿易發展的各種因素，以期理智采取措施，妥善解決雙邊貿易問題，修復和改善兩國經貿關系。

一、中美貿易不平衡的表現

（一）中美雙方貨物貿易總量不平衡

自1979年中美建交，開展經貿往來以來，中國政府加大改革開放的力度，一直致力于促進與美國經貿合作，為兩國貿易迅速發展提供了有利的時代背景。2001年中國加入世界貿易組織之后，兩國貿易總量呈現高速增長趨勢，也是在這一階段，中國對美國貨物貿易順差愈加明顯，貿易失衡問題愈加突出。

圖1 2008～2019年中美雙邊貨物貿易額

由圖1可知，除2009年、2016年以及2019年這三個年份的特殊情況外，總體上來看，中國對美國的貨物貿易出口額、進口額、進出口總額都呈上升趨勢。2008年金融危機、2015年國家經濟政策的調整、2018年中美貿易戰分別導致下一年度雙邊貿易總額下降。圖1同時也表明中國對美國貨物貿易出口額遠遠高于進口額，即中國對美國貨物貿易一直處于順差狀態，且順差規模逐步擴大。

（二）中美雙方貨物貿易結構不平衡

表1 2019年美國對中國出口主要商品結構單位：百萬美元，%

表2 2019年美國從中國進口主要商品結構單位：百萬美元，%

由表1和表2可以看出，美國對中國出口的商品主要為電機、核反應堆、航空器、醫療等設備，大多是具有一定技術含量的產品和精密儀器；而進口的絕大部分是一些家具、玩具、服裝、鞋靴等勞動密集型產品以及加工制造產品。對表1和表2數據整體進行分析，美國對電機與核反應堆等商品既有進口又有出口，且進口量和出口量都排在前兩名。但仔細比較其進口量與出口量，就能發現美國對這兩種產品的進口量要遠遠超過其出口量。因此，對于這兩種商品，美國對中國處于逆差狀態。

由此可得，中國對美國的貨物貿易結構不平衡，主要是指在原材料和勞動密集型產品以及加工制造產品上中國對美國存在貿易順差；而具有一定技術含量的產品上，中國受制于美國，處于逆差狀態。

（三）中美雙方服務貿易總量不平衡

從服務貿易總量來看，美國是世界上最大的發達國家，在服務貿易領域獨占鰲頭。而中國是發展中國家，其服務貿易實力是無法與美國相比較的。從圖2可知，自2001年開始，美國一直對中國保持服務貿易順差，2009以后順差規模迅速擴大。

圖2 2001～2018年美國對中國服務貿易進出口總量

（四）中美雙方服務貿易商品結構不平衡

從服務貿易商品結構來看，由表3可知，美國對華服務貿易進口主要集中在其他商業及個人服務、運輸、旅游三方面；對華服務貿易出口主要在旅游、知識產權使用費、運輸、金融、其他商業及個人服務。中美兩國服務貿易結構不平衡主要體現在資本、技術、知識密集型的服務貿易項目上，中國對美國處于逆差狀態，而在傳統的服務貿易領域，中國處于順差狀態。

表3 2018年美國對華服務貿易進出口類型單位：百萬美元

二、中美貿易不平衡的原因

（一）中美統計口徑差異

由圖3可以看出，美方統計從中國進口的貿易總額比中方統計對美國出口的貿易總額要大的多，而中方統計從美國進口的貿易總額與美方統計對中國出口的貿易總額差額相對較小，所以美方統計的貿易逆差額遠遠大于中方統計的貿易順差額，中美雙方統計差異在很大程度上夸大了中美貿易不平衡的程度。統計差異主要是由以下三方面因素造成的。

圖3 2008～2018年中美雙方各自統計的進出口總額

1.中美進出口貨物計價方式的差異

對于進口貨物，中國和美國都采用CIF計價方式；對于出口貨物，中國以FOB價計價，美國以FAS計價，兩者差額在于裝貨費用，可以忽略不計。盡管中美雙方互有進出，但FOB價與CIF價這兩種價格差異不會被沖銷，而會因為中美每年巨額貿易量以及中國對美國的巨大貿易順差而變得越來越大，這是導致統計差異的原因之一。

2.對通過香港的轉口貿易統計差異

中美兩國都以產品的“原產國（地）信息”來檢驗貿易進口統計數據，而貿易出口統計數據則以產品最終出口的“目的國（地）信息”作為唯一標準。[1]但如果發生了途徑香港的轉口貿易，就需要重新加以考慮。中國每年都會有大部分商品出口到香港，然后再轉口到美國。由于中方獲知的出口目的地通常被登記為中國香港，而以“原產地規則”為標準來統計貿易進口數據的美國，理所當然將其登記為從中國大陸的進口。[2]

3.忽略服務貿易統計

美國政府一直大肆渲染對中國的巨大貿易逆差，但美國只是強調了貨物貿易逆差，沒有考慮對中國的服務貿易順差。美國在服務貿易上有很強的競爭力，中國是其順差最大的來源國，圖4顯示，2018年中國大陸占美國服務貿易的14.70%。且近十多年來，美國對中國的服務貿易順差呈快速增長趨勢。

圖4 2018年美國服務順差主要來源地

（二）中美兩國產業結構與貿易結構差異

中美兩國處于不同的經濟發展階段，經濟結構存在很大的差異。美國在20世紀70年代進行了一次產業轉型升級，由重工業向信息技術產業與服務業過渡，間接導致了國內制造業的空白。[3]在中國的經濟結構中，一直占據極其重要地位的是制造業，而在美國的經濟結構中，其支柱性產業是服務業。[4]由此可知，美國產業轉移正好給中國提供制造業發展的機遇，中美兩國的貿易結構和產業結構具有很強的互補性。由表1和表2可知中美兩國貿易結構的不同，中國每年從美國引進大量的知識、技術、資本類產品，而向美國出口大量的加工制造產品與勞動密集型產品。

（三）美國對中國高技術產品出口的管制

中國經過七十多年的發展，經濟實力和綜合國力大大提升，對美國在政治、經濟、軍事上稱霸世界構成了威脅。因此，美國尤其重視對中國高技術產品的出口管制，而美國的很多高端技術正是目前中國經濟發展所需要的。美國的跨國公司把高端技術留在本國，而將低檔技術或者即將淘汰的技術出口到中國。[5]由于不能從美國購買所需的高技術產品，只能轉向其他國家購買，這是導致中美大量逆差的一個重要原因。

（四）儲蓄與消費結構失衡

中美兩國人民持有完全相反的消費儲蓄觀念。中國國民崇尚節儉，習慣儲蓄以備不時之需；而美國國內流行消費主義。高儲蓄、低消費導致中國國內消費需求低迷，刺激企業擴大海外市場，導致出口規模不斷增加。而美國是低儲蓄、高消費，導致美國公民擴大消費，刺激進口商品的增加。[6]

（五）產業轉移與國際分工的變化

在第三次國際產業轉移中，日本、韓國以及其他新興工業化國家迫切需要對國內產業進行調整及轉型升級，而急需發展經濟的中國及其他發展中國家便承接了來自日韓等發達國家資源密集型產業和勞動密集型產業的轉移。中國被動承接了東亞地區對美國的貿易順差是東亞地區大規模的產業轉移的最終結果。[7]美國也適時調整了進口市場，減少自日本和韓國的進口份額，增加從中國的進口份額。中國從韓國、日本等其他東亞國家進口原材料和重要的零部件，對中間產品進行加工和組裝工作，生產出來的最終成品直接銷往美國。[8]因此，產業轉移與國際分工改變了中國與東亞國家以及美國的貿易狀態，使得美國加大了對中國的進口。

（六）美國對華投資的貿易替代效應

中國巨大的銷售市場和消費市場，以及中國工人的低工資是吸引美國企業在華投資的三個重要原因。“中國生產，中國銷售”是大部分美國企業在華投資設廠所選擇的一種可以實現利益最大化的經營策略。[9]所以說，來華投資設廠的美國公司，它不以產品出口到海外為目的，而是選擇在中國本土進行銷售，由貿易出口轉變為對華投資，外商對華投資的貿易替代效應就顯露了出來，[10]減少了美國對中國的出口。

（七）我國對外貿易政策

自改革開放以來，歷經四十多的發展，中國重視貿易出口的政策一直沒有改變。中國政府頒發了一系列對出口企業以及來華投資設廠的外國企業的優惠政策，不斷鼓勵本土企業走出中國國門，同時也加大對外資的引進力度。因此，無論中國企業是將商品出口到美國還是向國際市場投放，都直接或間接導致美國的消費市場充斥著大量物美價廉的中國商品。[11]

三、結論

綜上所述，中美兩國貿易不平衡是多方面原因的綜合結果。中美貿易不平衡會增加中國的外匯儲備，促進就業，推動兩國產業結構的調整，促進中美兩國經濟的發展；但也會加大中國資源的消耗，破壞中國生態環境和人民幣匯率的穩定性，并沖擊美國本土的制造業，影響美國就業率，增加美國經濟運行的風險。因此，要從深層次原因出發，充分認識貿易不平衡的原因，采取合理措施規避貿易不平衡帶來的經濟風險。