陜南縣域鄉村發展類型及鄉村性評價

張孝存,折小龍

(商洛學院 城鄉規劃與建筑工程學院,陜西 商洛 726000)

鄉村性是反映鄉村發展狀況，揭示鄉村內部分異特征，體現鄉村發展類型的重要指標，研究鄉村性發展對于優化城鄉發展布局而言至關重要[1]。西方對鄉村性的研究始于20世紀中葉，Cloke提出鄉村是一種獨特地域，其居住地、生活方式等都能夠反映鄉村性的強弱[2]。之后，Harrington[3]、Halfacree[4]等對鄉村性研究的方法、指標選擇和權重計算進行了完善，為之后的研究建立了堅實基礎。我國學者對鄉村性的研究始于1997年[5]，一是以鄉村視角建立鄉村性指數，研究鄉村性在不同發展類型縣域的差異[6]；二是根據城鄉一體化思路，對城市性進行測算進而反映其鄉村性[7]，對刻畫我國鄉村發展狀況，處理鄉村發展難題，縮小地區差異都做出了重要貢獻。我國正處于城鎮化建設的重要時期，鄉村振興是我國現階段發展的一項重大戰略，而鄉村性研究在我國鄉村振興戰略實施中具有重要意義。但是目前對我國西部貧困地區的鄉村性研究報道較少[8-9]，陜南為秦巴山區連片貧困地區，對該地區的鄉村性進行研究能夠極大地推動陜南精準脫貧，以及鄉村振興戰略的進程。為此，筆者根據2017年陜南28個縣區GDP數據，以縣域為研究尺度，使用多因素綜合評價法進行鄉村性評價，并提出發展建議，為西部同類地區的鄉村發展和城鄉地區協調發展提供幫助。

1 研究區概況及研究方法

1.1 研究區概況

陜南即陜西省南部地區，下轄商洛、安康、漢中3個地級市，處于秦巴山脈之間(105°30′30″～111°1′25″ E，31°42′～33°56′37″ N)，面積70626 km2[10]，以山地為主，氣候分屬北亞熱帶季風性濕潤氣候和暖溫帶大陸性季風氣候。整體經濟發展水平相對較差，城鎮化發展進程較為滯后。2017年陜南地區共有28個縣區，419個鄉鎮，5622個村，總人口884.8萬；第一、二、三產業產值分別為404.65、1673.53、1193.11億元。作為南水北調工程的重要水源涵養地，陜南的發展已納入國家生態戰略范疇，同時，陜南地區也是陜西移民搬遷項目集中安置點。陜南各縣自然條件和社會經濟發展差異明顯。

1.2 數據來源

論文研究數據來源于2018年《陜西省統計年鑒》[11]、《漢中市統計年鑒》[12]、《安康市統計年鑒》[13]及《商洛市統計年鑒》[14]。

1.3 研究方法

1.3.1 鄉村發展類型劃分 鄉村是一個空間地域系統，包括城市以外的一切地域[15]，產業承載著鄉村發展，其發展狀況可以反映鄉村發展類型，而對鄉村發展類型的分析能夠揭示鄉村經濟活動的空間特征。鄉村發展類型的研究通常以發展狀況、地域分異、產業結構及職能等方面著手，綜合多項因素進行分類。

本文對鄉村發展類型的分類采取當前較為普遍的方法。通過計算各縣三次產業在地區GDP所占比重，若某縣的某一比重大于該指標比重的均值與均方差之和，那么該縣域的鄉村發展類型就由這類指標主導。則可以根據第一、二、三產業比重關系劃分為農業主導型、工業主導型、商旅服務型，不符合以上分類標準的為均衡發展型。

1.3.2 鄉村性水平測度 鄉村性指數(RI)的算法有2種[16]，各有側重，為了反映鄉村在社會發展中的關鍵作用，筆者采用多因素綜合評價法計算鄉村性，即建立一個包含多個指標數據并能夠綜合反映狀況的指標體系來進行評價。

1.3.2.1 構建指標體系 按照綜合、科學、系統的原則創建指標體系，同時借鑒前人的研究成果[17]，根據陜南實際發展狀況，選擇耕地產出率、偏遠性、人均耕地面積、農業機械化程度、農業人口占比、農業勞動生產率、第一產業就業比重7項指標建立陜南縣域鄉村性評價指標體系(表1)。

表1 陜南縣域鄉村性評價指標及權重

1.3.2.2 數據處理及確定權重 (1)標準化處理(極差法)

(1)

其中，Yi表示各指標標準化值；Xi表示指標i的原始值；Xmax、Xmin分別表示指標的最大和最小值。

(2)確定權重。

均方差計算

(2)

(3)

其中，Yij為j地區i指標標準化值，Ei表示變量平均值。σi為變量均方差。

(4)

其中，Wi表示指標權重。

1.3.2.3 線性加權和法計算鄉村性

(5)

其中，RI為鄉村性指數。數據處理和繪圖均采用Microsoft Excel 2007進行，其中偏遠程度通過ArcGIS軟件計算獲得。

2 鄉村發展類型及鄉村性評價

2.1 鄉村發展類型

2.1.1 鄉村發展類型劃分 GDP1(%)為第一產業在地區生產總值的比重，GDP2(%)為第二產業在地區GDP的比重，GDP3(%)為第三產業在地區GDP的比重[18]。由表2可見，在陜南地區28個縣區中，第一產業占地區GDP的百分比最低值為漢中市漢臺區的6.51%，最高值為漢中市寧強縣的23.82%，主要分布于10%～20%之間，平均值為14.48%，標準差為4.51%。在第一產業占GDP的比重中，28個縣區的數值波動較小，地區差異較小。

表2 陜南各縣各產業占地區GDP比重

由表2可見，在陜南地區28個縣區中，第二產業在地區生產總值的百分比最低值為漢中市留壩縣的27.72%，最高值為安康市平利縣的68.46%，主要分布于40%～60%之間，平均值為49.74%。標準差為10.01%，則第二產業在地區生產總值的百分比中，28個縣區的數值波動較大，地區差異也較大。在陜南地區的28個縣區中，第三產業占地區GDP的百分比最低值為安康市平利縣的19.06%，最大值為漢中市留壩縣的51.37%，主要分布于30%～50%之間，平均值為36.59%。標準差為8.75%，則在第三產業占地區GDP的百分比中，28個縣區的數值波動適中，地區差異也相對適中。

因此，根據陜南28個縣域產業發展現狀，鄉村發展類型可分為4類：農業主導型、工業主導型、商旅服務型和均衡發展型。若第一產業產值占地區產值比重大于18.99%，則為農業主導型；若第二產業產值占比大于59.75%，則為工業主導型；如果第三產業GDP占比大于45.34%，則為商旅服務型；如果3類比重都小于標準值，那么為均衡發展型，如表3所示。

表3 陜南鄉村發展類型劃分

2.1.2 鄉村發展類型分析 由圖1可知，陜南鄉村發展類型以均衡發展型最多，這類縣域的第一、二、三產業發展狀況較為協調。縣區為13個，包括洛南、丹鳳、商南、山陽、鎮安、柞水、南鄭區、勉縣、寧陜、紫陽、嵐皋、鎮坪及旬陽，總面積為35066 km2，在商洛、漢中、安康均有分布，占陜南地區全部縣域的46.4%。其中以商洛市最為集中，有6個縣為均衡發展型，第一、二、三產業發展顯現出“并駕齊驅”的態勢，但缺乏強有力的、有代表性的龍頭產業的帶動。

其次為商旅服務型。在該鄉村發展類型中，包括商州、漢臺、略陽、佛坪、漢濱、漢陰6個縣區，經濟發展主要依靠第三產業推動。面積為14289 km2，占全部研究對象的21.4%，其中4個縣屬于漢中地區。漢中位于秦巴山脈之間，作為漢文化發源地，歷史氛圍濃重，景色秀麗，為漢中旅游的興起創造了天然優勢，因此，漢中地區的商旅產業，即第三產業發展態勢良好。

農業主導型是指農業在社會經濟發展中的比重較大，農業發展狀況較好的鄉村發展類型。這類地區包括城固、洋縣、寧強、鎮巴、留壩、西鄉6縣，面積為17325 km2，占陜南全部區縣的21.4%。且都屬于漢中地區，除城固縣外，其余以山地、丘陵為主，由于地形較為復雜，使得該地區交通不暢，社會經濟發展受到一定程度的限制，因此,第一產業便成為該地區主要發展方向。

工業主導型是指經濟發展以工業為主的鄉村發展類型，這種發展類型在陜南地區最少，僅有石泉、平利、白河3縣，面積為5602 km2，占陜南地區全部縣域的10.71%，并且都分布在礦產資源豐富的安康地區，從而形成安康地區工業經濟發展較為突出的現狀。

圖1 陜南各縣鄉村發展類型空間分布

2.2 鄉村性評價

利用ArcGIS軟件的自然間斷點分級法(自然間斷點分級法是基于數據中所固有的自然分組，通過對分類間隔加以識別，可對相似值進行最為恰當地分組，并且可以使各個類之間的差異最大化，要素將被劃分為多類，而對于這些類，會在數據值的差異相對較大的位置處設置其邊界)，對28個縣域的鄉村性指數(Rural Index,RI)進行分級，RI在0.28～0.43之間則鄉村性弱，在0.43～0.61之間則鄉村性適中，在0.61～0.74之間為鄉村性強(圖2)。RI介于0～1之間，RI越接近于0，表明鄉村性越弱，綜合發展程度越高；RI越接近于1，表明鄉村性越強，則綜合發展程度越低。

圖2 陜南各縣鄉村性指數

通過對陜南各縣的鄉村性指數進行分析可以得出，陜南地區縣域鄉村發展狀況具有顯著差異，其中商洛地區總體鄉村性指數為0.443；漢中地區總體鄉村性指數為0.359；安康地區總體鄉村性指數為0.574。陜南3市綜合發展程度大致為安康<商洛<漢中。其中，安康地區人均耕地面積、農業人口比重、第一產業就業比重、偏遠程度等指標都高于商洛，漢中市上述指標均低于安康、商洛2市；耕地產出率、農業勞動生產率、農業機械化水平等指標中，安康均小于商洛，而漢中市上述指標均高于商洛、安康2市。根據指標的正逆性質，可以判斷安康市的鄉村性指數最大，漢中最小，商洛居中。

整體來看，陜南以鄉村性較強縣域為主，南部為大巴山區，鄉村性整體偏高，北部為秦嶺山區，鄉村性也呈現較高水平；以漢中的漢臺區、城固、留壩3縣區為中心的地區鄉村性較弱，并由此沿漢江河谷向東延伸，呈條帶狀分布，這一區域鄉村性較弱，經濟發展水平相對于陜南其他縣域較高。

比較圖1和圖2，陜南縣域鄉村發展類型與鄉村性強弱不是絕對相符，不是傳統以農業為主的縣域鄉村性強、以工業為主的則鄉村性弱。這是因為以農業為主的縣域以發展現代農業為主，農業機械化水平較高。而以工業為主的縣域盡管工業生產總值高，但對該地經濟發展的帶動仍較為有限。

2.3 不同鄉村發展類型的鄉村性分析

通過ArcGIS軟件將鄉村發展類型與鄉村性指標數據進行對比，分析不同鄉村發展類型的鄉村性。鄉村性可反映鄉村發展狀況，也能反映同一鄉村發展類型、不同地區的發展階段，將鄉村性與當地發展現狀相結合，能夠深入研究同一鄉村發展類型的空間分異(表4)。

表4 陜南縣域鄉村發展類型及其鄉村性指數分級

由圖3可知，農業主導型縣域共6個，其中鄉村性強的縣區最多，有3個，在所有農業主導型縣域中占總面積的57.1%，分別為漢中市的西鄉、寧強和鎮巴縣，這3個縣位于大巴山地，位置偏僻，距離市區較遠，地勢地貌復雜，交通不便，與外界交流受到影響，因此鄉村性較強。

圖3 農業主導型鄉村性發展水平

鄉村性適中縣域僅1個，為漢中市的洋縣，面積占總體的18.5%。位于河谷地帶，地勢較為低平，對外交通便捷，具有一定的農業基礎條件，同時，作為朱鹮故鄉，應充分發揮其天然優勢，在政策的大力扶持下，進一步推動當地特色旅游的發展。

鄉村性弱的縣域有2個，占農業主導型縣域總面積的24.4%，為漢中市的城固縣和留壩縣，這2個地區毗鄰漢中市區，緊密依托市區完善的基礎設施，經濟基礎相對較好，第一產業在其社會經濟發展中比重偏低，并且農業現代化水平高，多發展近郊農業或乳畜業、花卉農業等，因此鄉村性較弱，經濟發展狀況良好。

由圖4可見，工業主導型縣域共3個，主要分布在區位優勢顯著、經濟發展水平較高的地區，這些地區工廠較多，勞動力需求旺盛，人均收入相對較高。同時，由于工業化進程的加快，這類地區大量占用耕地，且第一產業勞動力比重逐漸下降，鄉村性指數平均值最低。其中，鄉村性指數高的地區為2個，為安康市的平利縣和白河縣，占所有工業主導型縣域面積的72.8%。白河縣靠近湖北十堰，受到十堰工業發達地區的經濟輻射，所以為工業主導，但因其遠離城市中心，且位于山地，地形崎嶇，地勢起伏大，工業發展受到了一定的限制，鄉村性也較強。

鄉村性適中的地區僅1個，為安康市石泉縣，占工業主導型總面積的27.2%，位于安康市西南，距離中心市區較遠，既有經濟基礎薄弱，農業科學技術水平較低的劣勢，但同時其耕地面積廣闊，物種豐富，所以鄉村性指數適中。

圖4 工業主導型鄉村發展水平

由圖5可見，商旅服務型縣域有6個，主要分布在漢中和安康地區，商洛地區只有1個。其中，鄉村性指數高的地區僅1個，是漢中佛坪縣，占商旅服務型縣域總面積的10.4%。佛坪處于漢中東北部，位于大秦嶺核心地帶，地貌復雜，生物多樣性強，旅游資源豐富多樣，但以初級旅游開發為主，對地區發展的推動作用還需進一步增強。

鄉村性適中的地區共有4個，包括安康市的漢濱區、漢陰縣，漢中的略陽和商洛的商州區，占所有商旅發展型縣域面積的85.1%。此類地區自然環境和旅游資源條件較好，旅游產業發展狀況良好，推動了當地的就業和經濟發展。對于這類地區來說，應全力提高旅游服務的層次和質量，完善好服務行業的規范和標準，注重加強對工作人員的培訓，對服務流程進行標準化管理，同時要注重規范經營行為，加強對旅游服務業的衛生、服務行為、環境以及消費價格的管理，通過旅游業帶動特色農業的發展。

鄉村性較弱的1個縣域為漢中的漢臺區，位于市區，經濟基礎良好，具有較好的現代化農業科技水平，豐富多樣的自然和人文資源為該地區帶來了大量旅客，為該地區的經濟發展注入了強大的活力。

圖5 商旅服務型鄉村性發展水平

如圖6所示，陜南鄉村發展類型以均衡型為主，共13個縣域，占全部區縣的46.4%。但其中內部發展差異很大，主要以鄉村性較強的縣域為主，包括安康的紫陽、嵐皋、鎮坪、旬陽，商洛的鎮安、柞水，以及漢中的南鄭縣等7個地區，占總面積的50.9%，主要分布在安康地區。

鄉村性適中的地區有5個，分別為商洛地區的洛南、丹鳳、商南，以及漢中的勉縣、安康的寧陜縣。鄉村性弱的縣域有1個，為商洛市的山陽縣。這一類均衡發展型地區雖然第一、二、三產業處于協調發展階段，但整體發展程度不一，各縣域間發展差異懸殊，迫切需要進一步優化產業結構，促進產業優化升級。同時，三次產業均衡發展的同時可能會面臨某一產業對該地區發展帶動作用不夠突出，資源配置與該地區發展狀況不合理的問題。因此，要充分發揮地區主導產業的龍頭作用，推動鄉村社會經濟發展。

圖6 均衡發展型鄉村發展類型的鄉村性發展水平

3 結論及建議

3.1 結論

(1)陜南鄉村發展類型可分為農業主導型、工業主導型、商旅服務型和均衡發展型4類，以均衡發展型居多，工業主導型最少。

(2)陜南縣域尺度上的鄉村性具有明顯差異，綜合發展程度大致是安康<商洛<漢中。雖然安康市發展水平高于商洛，但從發展的均衡性、綜合性來看，商洛市發展優于安康市。

(3)鄉村性強弱與鄉村發展水平并不是絕對相符，以南部大巴山區為代表，這一地區鄉村性指數整體較高，但鄉村發展類型不是以農業主導型居多，而是以均衡發展型為主。

3.2 建議

首先，陜南各縣應從自身優勢出發，加快鄉村發展轉型。一方面加快推動城鎮化進程，加大政策支持力度，增強基礎設施建設，建設現代化鄉村，加大農業、農村、農民方面的投入力度，為鄉村發展奠定良好的社會基礎。

其次，緊密依托當地特有鄉村發展資源，推動三次產業的統籌協調發展，以現代化農業技術促進鄉村農業的進步，促進農業經濟發展，因地制宜，選擇適合當地發展的產業模式，發展花卉業、農特產品、林果業、乳畜業等特色農業，并促使其形成產業化，積極打造地區特有品牌，發展生態農業；與此同時，要進一步推動鄉村地區旅游、鄉村商業貿易等農村第三產業的健康有序發展。