基于1+X證書制度的鐵道交通運營管理專業人才培養方案改革研究*

□ 毛 鶴，楊 沁

(武漢鐵路職業技術學院,湖北 武漢 430205)

1 “1+X”證書制度內涵

“1+X”證書制度，是2019年教育部出臺的新政策。“1”對應的是學歷證書，“X”對應的是職業技能等級證書。“職教20條”中明確了“X”證書的等級劃分，即初級、中級、高級三個等級，同時也是職業院校畢業生取得等級證書的憑證。這也就意味著，高職院校的學生畢業，不權可以通過三年的學習獲得學歷，而且還可以通過考證拿到專業以外的其他職業技能證書。作為畢業生來說，通過獲取“X”，可以有更多選擇就業的方向，增加就業機會。作為職業院校而言，不僅是確保學生取得“1”的主體，而且有利于培養出當前社會急需的復合型技術技能型人才，同時，也可以為相關行業的勞動者提供獲得相關專業能力證書的服務。

2 鐵道交通運營管理專業人才培養模式現狀

2.1 人才需求的崗位結構具有特殊性

就目前鐵道交通運營管理專業的畢業生情況來看，大部分以鐵路運輸企業就業為主。然而鐵路運輸企業的產業結構在不斷轉型和升級，雖然專業的人才培養模式跟鐵路運輸企業有一定程度的對接，但是有些勞動密集型崗位已經開始向知識密集型轉變，而知識密集型崗位需要運用新興技術，迫使鐵路運輸企業急需掌握新技術的人才，因此，當前鐵道交通運營管理專業的主要任務，是培養行業企業緊缺的，掌握新技術并且具有創新意識的技術人才。

2.2 行業企業參與課程體系建設程度不高

鐵道交通運營管理專業在制定人才培養方案的初期，會走訪調研各個鐵路相關企業，主動對接地方企業，旨在與行業企業共同建設課程體系，但是隨著職業教育的不斷改革，企業在管理、技術、市場等方面的升級，原有的課程結構逐漸呈現出與企業崗位需求不一致的現象。鐵道交通運營管理專業在課程體系的建設方面，主要還是存在以行政力量為主導，學術隊伍為主力軍的現狀，企業參與學校課程體系建設的情況基本沒有。然而企業各個崗位的任職能力與學校的課程體系結構是密不可分的，因此，在課程體系建設初期，組建課程開發團隊時，需要企業相關人員參與其中，一起研究確定課程標準、建設課程資源庫、細化課程內容。

2.3 師資力量仍然薄弱

鐵道交通運營管理專業師資結構不盡合理。首先，鐵道交通運營管理專業在吸收師資方面，較難招到具備從事企業一線工作經驗的人才，目前的現狀是通過聘請運輸企業的相關人員來校擔任兼職兼課教師；其次，專業帶頭人、骨干教師以及在行業內有影響力度教師嚴重缺乏，教授職稱人數更是稀少。除此以外，教師培訓渠道不暢通。職業院校規模不斷擴張已成趨勢，在校專任教師的任務會越來越繁重，沒有充裕的時間參加培訓，培訓的積極性并不高漲。教師的培訓制度和規范還不夠健全，主要是由于校企合作的深度不夠，因此，即使教師主動提出去企業一線頂崗實踐，企業對于頂崗實習的教師不夠重視，很少有企業愿意提供一線崗位，供教師實踐鍛煉。

2.4 質量評價有待完善

目前，針對鐵道交通運營管理專業在人才培養質量方面的評價，主要存在這幾方面問題：一是重點監控教學秩序，對于教學內容與社會聯系的緊密程度關注不夠；二是重點評價學生的考試成績，對學生的能力素質是否有提升不夠重視；三是重點監控放在理論教學環節，對實踐教學環節的評價重視度不夠；四是評價和監控的主體結構較為單一，通常是學校各個職能部門主導，缺乏多元性，沒有行業與企業人員參與。

3 “1+X”證書制度下鐵道交通運營管理專業人才培養模式改革研究

3.1 鐵道交通運營管理專業人才培養與“1+x”證書制度融合機制

在“1+X”與鐵道交通運營管理人才培養方案融合的結構體系中，三大主體包括政府和教育行政主管部門、行業企業、高職院校。這三大主體之間相互聯系，同時又各自承擔著特殊的職能和工作，如何高效協作完成“1+X”與鐵道交通運營管理專業人才培養的有機結合至關重要。

在“中國制造2025”的背景下，技術不斷更新，生產過程也趨于數字化和智能化。因此，職業院校培養的人才不僅要具備“1”所包含的知識體系，而且要具備“X”包含的相關崗位的職業技能。高職院校鐵道交通運營管理專業人才的培養要充分考慮“X”對應的職業技能崗位與人才需求的耦合，以此為出發點和落腳點，專業人才培養方案要適時地根據行業企業的人才需求，將技能等級引入其中，擴大學生的就業面和就業機會，同時還能確保學生獲得多個技能等級證書。

3.2 基于“1+x”證書制度的專業人才培養模式改革要素

3.2.1 課程體系建設模塊化

在“1+X”證書制度下，鐵道交通運營管理專業的人才培養模式，在課程體系構建方面，可考慮采用模塊化的模式。構建課程體系包括三個部分：公共基礎課程模塊，專業理論課程模塊，綜合技能課程模塊。除了傳統的人才培養方案中已有的公共課和專業課以外，可以將與“X”相關的課程列入綜合技能課程模塊，而綜合技能課程這一模塊，又劃分為兩個模塊，即理論課程和實踐技能課程。這樣一來，綜合技能課程模塊中的部分課程或者部分內容，就可以作為與“X”相關的培訓課程。學生可以有針對性的獲得相應的職業技能等級證書。與此同時，專業的人才培養模式還要結合實際，根據時代和社會發展的需要，不斷構建更寬泛的課程模塊，完善專業的課程體系，為廣大學生提供更多的成長機會。

3.2.2 課堂教學內容與“X”有機結合

高職院校的畢業生，除了基本理論知識的掌握，動手能力和理論實踐運用能力非常重要。基于“1+X”證書制度的專業人才培養，在課程建設體系模塊化的基礎上，必須要將職業資格證書與教學內容相結合；課程內容與崗位需求相結合；課程內容與技能競賽相結合，實現專業人才培養目標。在教師課堂教學過程中，要堅持以上“三結合”，及時更新技能教材，拓展教學范圍，做到課與崗對接、課與證融合、課與賽結合，這樣既可以調動學生學習的主動性和積極性，也可以更好地實現專業理論與專業實踐高度融合。

3.2.3 內培外引建設雙師隊伍

教師隊伍的建設，可以按照開放性和職業性的內在要求，學校內部提供機會進行培養，即“內培”。一是提供更多機會讓專業教師去企業一線掛職鍛煉，掌握前沿技術，同時也可以向企業高技能專家進行人才交流；二是學校可以開展各類在職培訓，逐步有效提升教師的教學能力和專業實踐能力。與此同時，可以通過“外引”為專業師資隊伍注入力量。

3.2.4 參與式教學質量評價體系

教學質量評價是檢驗人才培養成果的重要手段，傳統的人才培養成果在評價機制方面不夠完善，甚至比較單一，更多的是以分數為標準。當前企業需要的是復合型、創新型人才。因此，在人才培養質量的評價主體上要實現出多元化，可以將學校內部和外部的標準結合，通過學校、畢業生、實習企業、就業單位等多方面來構成一個共同“參與式”的人才培養方案評價體系。從教師教學水平、課程設置的合理性、學生的學習效果、畢業生入職到崗以后的動手實踐能力等方面進行評價，這樣有利于根據評價結果進行相關的教學改革和有針對性的培養，也有利于保證畢業生的職業能力與企業的要求相契合，不斷提高人才培養質量。

4 結論

在“1+X”證書制度的背景下，職業院校鐵道交通運營管理專業要積極校企結合、依托企業、貼近需求，優化人才培養方案，為社會輸送更多復合型高技能型人才，同時，促進鐵道交通運營管理專業更好的發展。