關于新時代攀枝花產業轉型的探討

◎代小雪 唐銥婍

（攀枝花學院 四川 攀枝花 617000）

曾經一句“好人，好馬，上三線”，讓無數有志青年把熱血與青春留在了祖國西南大地。這場延續時間長、規模宏大的工業體系建設構筑起中華民族的“戰略大后方”。三線建設于1964年8月拉開帷幕，攀枝花作為其中一個重要的建設基地，從一個深山里的“不毛之地”逐漸轉變成城市功能不斷增強、工業經濟迅速發展的新型城市。新時代的攀枝花需要“與時俱進”，由“鋼鐵經濟”向“釩鈦經濟”發展，逐步調整產業結構，以謀求轉型和創新發展[1]。

一、攀枝花三線建設背景

攀枝花地處四川南部、川滇交界處、攀西裂谷中南段，地勢崎嶇，具有很好的隱蔽性。攀枝花蘊藏豐富的礦產資源，其中釩鈦資源和磁鐵礦資源極其豐富。

攀枝花是三線建設的一個重點城市，攀枝花鋼鐵工業基地于1965年成立。經過一期艱苦卓絕的奮斗，攀鋼于1970年出鋼、1974年出鋼材；1986年開始攀鋼二期工程建設，到1997年基本完成，我國鋼鐵事業邁出了重要一步[2]。在攀枝花發展歷程中，攀鋼的發展是它的一個縮影。但截至2017年，攀鋼已連續虧損6年。新時代的攀鋼需要轉型，攀枝花市也需轉型。

二、攀枝花建設成效及發展現狀

（一）攀枝花建設成效

鋼鐵經濟不斷發展，工業經濟占主導地位。在過去的50多年中，攀枝花三線建設取得了巨大成效，從“不毛之地”一躍成為人均GDP多年保持全省第一的城市。

攀枝花依靠自身豐富的礦產資源，工業經濟牢牢地占據國民經濟主導地位。2018年，全市工業化率為58.9%，居全省第一。其次，工業生產體系不斷完善。1965年，攀枝花工業基礎還很薄弱，僅能生產少量原煤、糖和電。經過50多年的發展，攀枝花已擁有冶金、電力機械、化工、汽車制造等31個工業體系。同時，釩鈦產業在此基礎之上不斷發展。2018年攀枝花釩鈦產業總產值超過600億元，釩鈦產品、鈦精礦等產能產量居全國第一，鈦材、鈦管、鈦絲、鈦粉等生產技術也已成熟。攀枝花生產的百米鋼軌，是唯一獲得“國家出口免檢”證書的頂級鋼軌，擁有廣闊的海內外市場。

（二）攀枝花建設發展現狀及啟示

在三線建設之初，攀枝花以自身豐富的礦產資源創造了中國冶金史上的許多奇跡。攀枝花鋼鐵經濟在50多年間得到了迅速發展，但也帶來了與發展相對應的許多問題。特別是過度開發資源帶來環境污染、生態破壞等問題，使攀枝花其他優勢產業如水果產業、旅游業等也因此受到影響。眾多鋼鐵廠高溫冶鐵排放出的有毒氣體，給果農收入及農業發展帶來困擾，嚴重影響芒果收成與農民收入[3]。

攀枝花幾十年的發展告訴我們：過度依賴礦產資源發展不行，過度依賴鋼鐵經濟發展也不行，關起門來自己搞建設、搞“封閉建設”更不行。走新的道路、走轉型之路，已是大勢所趨。

三、攀枝花產業結構轉型對策

2018年攀枝花產業結構比為3.4:62.3:34.3，國家產業結構比為7:39.7:52.7。攀枝花產業結構還有優化升級的空間，應降低第二產業及第一產業比重，提高第三產業比重，將第三產業從多個方面優化升級。

（一）完善交通建設，加快物流業發展

攀枝花處于川滇交界處，距東南亞、沿海口岸較近，有開展國際貿易的便捷優勢。但由于攀枝花深處內陸地區且地勢崎嶇，為交通運輸帶來了困難。隨著電商平臺的發展和物流業的發展，攀枝花應充分利用自身資源，增加物流集聚地，劃分物流中心功能，加強物流功能建設，完善物流服務體系，讓顧客享受到優質便捷的服務；應打破地域限制，增強國內市內區域間聯系，建設國際國內市內物流中轉樞紐，完善物流管理及配送系統[4]；應建立健全物流信息網、物流配送機制，增強大數據、人工智能等在物流配送上的應用。

（二）立足實際，發展特色產業

攀枝花擁有豐富的礦產資源，其生態資源的儲量占到了全國的百分之九十以上。但攀枝花的釩鈦資源綜合利用率、回收利用率均較低，因此必須改進技術。此外，攀枝花一年四季陽光充沛，是老人們頤養天年的好去處，因此康養產業成為近年來攀枝花發展的一個重要產業。如何吸引外資來到攀枝花？如何讓他人看見這項產業的潛力？打造特色品牌項目是必由之路。

（三）利用優勢，打造“水果之鄉”

攀枝花是四川唯一的亞熱帶水果生產基地，多種水果都產自攀枝花，比如大家很喜愛的芒果、枇杷、櫻桃等。應將銷售鮮果做成專業的產業鏈，將攀枝花水果運往全國各地銷售。在這個網絡飛速發展的時代，電商平臺效率高、成本低、范圍廣，國內外均可銷售，在拓展銷售鏈的同時也可逐漸建立起攀枝花自己的水果品牌。攀枝花還有多種土特產，但外地人知之甚少，究其原因是沒有充分利用現代網絡進行宣傳。應培養專門的電商人才，通過網絡宣傳攀枝花特色產品，形成品牌效應，延伸產業鏈[5]。

（四）引導和支持高新技術產業發展

2018年全市工業化率為58.9%，居全省第一。應充分利用本地資源，發展高新技術產業及知識密集型、技術密集型產業，推動攀枝花產業轉型[6]。攀枝花應加強鈦產品、拓展鈦產品的生產能力，拓展鈦產品產業鏈。同時，針對高新技術產業起步晚、規模小、產業聚集性較低的實際，引導企業增強創新主體意識，培養創新性領軍人物及創新性人才，強化創新平臺支持力度，促進高新技術產業可持續發展。