文化創意與當地產業經濟融合發展策略淺析
——以上海寶山文創產業為例

◎儲艷潔

（上海商學院 上海 200235）

【關鍵字】文化創意 產業轉型 博產聯合體 融合

2017年12月，上海市發布《關于加快本市文化創意產業創新發展的若干意見》①（簡稱“上海文創50條”），明確了上海文化創意產業未來發展的指導思想、總體戰略目標以及產業體系構架；突出了重點領域主要聚焦影視、演藝、動漫游戲、網絡文化、藝術品交易、出版、創意設計、文化裝備等產業板塊；并分門別類明確了產業發展的具體目標、規劃和措施。這要求各區依托現有優勢資源、配合推動上海市文化創意產業健康發展，促進上海國際文化大都市、設計之都、時尚之都、品牌之都建設。

《“十三五”規劃》實施以來，寶山區文創產業發展進一步強化統籌協調和規劃引導，著力發展重點行業領域，大力培養扶持互聯網行業，形成“文化科技”的創新驅動格局。從寶山區現有的文創產業及地域特色上看，產業基礎主要集中在創意設計業、高科技影視產業、移動互聯網產業、信息服務業及數字內容產業等領域。另外，文化創意產業政策配套日趨完善，文化創意產業各領域主動調結構、轉方式、促融合，形成了文化與科技、互聯網、金融等行業融合發展趨勢，突出了優勢領域的帶動效應，使文化創意產業成為經濟發展的新引擎。

一、寶山文創產業現況

根據區統計局數據，2018年1-9月寶山區文創產業實現營業收入145.53億元，同比增長17.3%，其中軟件與計算機服務業增長33.2%，工業設計業增長33.1%，建筑設計業增長41.9%。文創產業實現區級稅收9.72億元，占區級稅收比重為8.7%；1-9月，5家營業收入超過5億元的骨干企業實現營業收入45.09億元，占文創產業總營業收入的31.0%，主要集中在工業設計業和建筑設計業領域。

圖1 “十三五”期間寶山區文化創意產業區級稅收趨勢圖（億元）

二、寶山文創產業新發展新亮點

（一）文化創意企業龍頭陣容初步形成

寶山區歷史上支柱經濟為重工業、紡織業、運輸業等，由于產業經濟轉型，寶鋼等大型國企逐步遷出，寶山產業慢慢轉為生產制造業、文創業等類型。經過對各級文創產業示范基地、園區梳理統計，目前寶山區年營業收入超過5億元的文創骨干企業有7家，分別是上海寶鋼工程技術有限公司、上海微盟企業發展有限公司、上海悅億網絡信息技術有限公司、中冶賽迪上海工程技術有限公司、上海唯一視覺企業發展有限公司、上海靖豐建設集團有限公司、上海相宜本草化妝品股份有限公司。這些骨干企業2017年共計實現營業收入56.75億元，占文化創意產業總量的36.8%。此外區域內還集聚了通用金屬結構、綠地建設設計等眾多工程設計及建筑設計企業，以及大批對設計產業具有強大市場需求的先進制造企業、現代服務業企業，為文化創意產業的發展提供了良好支撐。

（二）文創園區產業集聚效應開始顯現

寶山區有大量工業遺存，成為發展文化創意產業的良好載體。一些老工業廠房，已更新改造為中成智谷、智慧灣、博濟堂、上海智力產業園等文創園區；寶楊路老碼頭，變身上海吳淞口國際郵輪港，著力打造濱江郵輪文化產業發展帶；通過對國棉八廠、上汽集團等老廠房改建而成的半島1919創意產業園、上海國際工業設計中心等，已形成文創產業、節能環保產業、設計研發業的集聚地。目前，寶山區擁有5家市級文創產業園區、4家市級信息服務業基地、1個國家級工業設計中心、2家市級工業設計中心，集聚了指南工業設計、楊明潔設計顧問、天古數碼等優秀企業和楊明潔等一批領軍人物。

（三）各類文化創意、創新型業態漸趨完善

2018年1月成立博物館聯盟，集聚全區30余家博物館資源，在調整產業規劃的同時，帶動相關文創產業的發展。寶山區原有的產業優勢，有在玻璃廠基礎上改造的上海玻璃博物館；位于半島1919的楊明潔工業設計博物館，是由有百年歷史的老棉紗廠發電站改造而來；在智慧灣科創園內的3D打印文化博物館，前身是上海第三毛紡織廠倉庫用地，逐步形成一批專業的孵化機構（“3D打印創客空間”“智能制造創意工場”“虛擬與增強現實創客中心”以及“人工智能創新中心”），為創業者提供創新服務，推動了3D打印技術成果的產業化進程。全球3D打印領先企業比利時MATERIALISE等高科技企業先后落戶寶山，初步形成了一個集文化、生產、研發、教育于一體的3D打印生態圈。這些博物館無論是自身藏品，還是建筑本身，都有悠久的文化歷史底蘊和無可比擬的獨特性，提升了該區乃至上海市的文創品質。

圖2 上海智慧灣創意園區

此外，帶有文化、運動以及動漫等元素的商業消費受到熱捧，如無印良品書店、西西弗書店、言幾又等跨界書店業態一一開業。這些跨界書店中都包含了文化沙龍、餐廳、超市、兒童樂園、特色商店等元素，一開業就門庭若市，開創了商業企業文創發展的新路徑，豐富的文化娛樂創意元素，很好地增強了實體店的體驗性。

（四）建立藝術導賞庫和名師工作室

2018年1月，首批藝術名家（昆劇藝術家谷好好、梅派大青衣史依弘、余派傳人王珮瑜、主持人閻華）工作室先后落戶寶山；7月,王勇、宋思衡、徐俊、“力量之聲”正式簽約；8月，秦文君、梅子涵文學工作室成立，共有12位名家工作室落戶寶山；9月，全市首個以戲劇名家命名的劇場——依弘劇場落戶智慧灣。這些名家大師工作室將為寶山文化大發展大繁榮集聚更多文化人才，努力形成人才薈萃、才盡其用的良好發展局面。

（五）文化創意產業項目數量、質量齊增

2016-2018年區文化創意產業發展引導資金共計扶持項目62個，累積扶持資金達4000多萬元，重點扶持文創50條中所覆蓋的產業，積極營造良好營商環境，評審示范文創樓宇、示范文創園區，推動文創載體建設發展，為加快寶山區文化產業發展發揮了積極作用。

（六）文創產業管理與服務平臺初步構建

為更高效地為文創企業和園區提供可操作、人性化、精準化服務，寶山區文創辦著力構建政府、園區、企業與社會組織一體化的文創產業管理與服務平臺，全方位提供文創發展理念、方向、文創政策解讀等資源。開通綠色通道，及時為文創企業提供政策咨詢服務和企業準入條件、文創資金申報、文創人才培育等多層次、各方面的人性化、標準化服務。與此同時，不斷創新舉措，為文創產業解決急、愁、難問題提供精準化服務，助推寶山文創產業可持續、跨越式發展。

（七）對標市“文創50條”

貫徹“市文創50條”精神，堅持文化事業和文創產業雙元驅動，啟動新一輪《寶山區文化創意產業發展引導資金使用管理辦法》修訂完善，修訂了《區重大文創活動扶持資金管理細則》《區文化博覽場館扶持資金管理細則》《區文創大師（名家）工作室扶持資金管理細則》《區文化藝術劇場（院）扶持資金管理細則》《區文化創意示范產業園區認定辦法》等系列相關政策。

三、寶山區發展文化創意產業幾大著力點

在充分利用寶山區現有文創產業資源的基礎上，堅持品質引領，通過引入、整合、聯動等方式，放大文創產業的輻射力與帶動力，形成布局更合理、結構更優化、特色更鮮明、優勢更突出的寶山文化創意產業集群。

（一）繼續聚焦區優勢文創產業領域

重點聚焦工業設計及其制造業轉化、互聯網科技產業、信息服務業、涉郵輪文化創意產業、國際民間藝術節文創資源產業化落地、寶鋼工業遺存文創更新、文博結合文創產業聯盟等文創優勢領域，努力增強對寶山區現有歷史文化的挖掘和現有空間資源的利用，以聚焦求突破、以聚焦創特色。

（二）持續優化文化創意產業營商環境

健全領導組織機構，完善文化創意產業公共服務體系，逐步完善相關政策，形成契合寶山區文化創意產業實際的政策體系。努力實現寶山區數字化文創平臺構建與運營，實現文創領域數字化發展。

（三）加快文創產業轉型，拓展文創新業態發展

一是進一步調整文創產業結構，加快發展設計業、網絡信息業和軟件與計算機服務業的產業創新升級，著力提高文化創意產業在全區增加值中的比重，拓展文創產業的新業態。二是依托豐厚區域文化資源，挖掘、保護、發展非物質文化遺產保護項目及民間特色傳統技藝，發掘本土資源，厚植發展基礎。三是加快推進全區網絡文化、數字出版、實體書店的變革，推進新型數字出版技術的開發和應用。四是要引導個人、企業和社會資金以各種形式發展創意設計，吸引各類創意設計人才來寶山區設立大師工作室，引進行業領軍人才和各類文化創客，夯實文創產業發展的人才基礎。

（四）加強產業鏈聯動，做大寶山“博產聯合體”

充分利用寶山區博物館聯盟平臺，挖掘各類社會歷史、自然科學、紀念館和陳列室資源，重點聚焦產業博物館資源，加大對產業博物館的支持力度。整合區域內博物館資源，強化與產業博物館館藏內容所衍生產業鏈中機構、企業合作，加強產業鏈各環節聯動，推動優勢互補，促進具有寶山特色的“博產聯盟體”文創產業發展。

（五）盤活工業遺存空間資源

要依托百年工業、百年軍港、紅色經典、河口生態等時代烙印和區位特色，盤活以寶鋼為代表的老廠房、老碼頭、老堆場、老工廠等工業遺存空間資源，通過創意設計改造賦予工業遺存新的生命力。同時，要鼓勵文創企業參與舊廠房、舊工業區的產業升級改造，最大化利用工業用地和集體建設用地發展文化創意產業的新模式。重點推進寶武不銹鋼地塊的“上海吳淞國際藝術城”項目建設，助力上海大學上海美院新院區建成落地，促進文化藝術創意設計產業積聚，帶動區域產業轉型發展。

（六）搭建文化創意產業發展公共服務平臺

著力構建政府、園區、企業、社會組織一體化創意產業發展公共服務平臺，為全區文創企業和園區提供產業發展理念、政策解讀，推動全區文創信息資源共享。及時開通綠色通道，為文創企業提供政策咨詢服務和準入條件、文創資金申報、文創人才培育等多層次服務。

四、寶山文創產業發展中的問題與反思

在文創產業快速發展的同時，對照新形勢和新要求，寶山區文創產業的發展尚存在一些亟待解決的問題。主要表現在：

（一）文創產業在經濟增加值總量中占比較低

主要原因如下：一是企業平均規模小，大型龍頭企業數量少；二是文創產業布局不夠合理，科學論證與宏觀視野不足，既缺乏富有較大潛力的新興項目，又時常出現同質化現象；三是吸引民營資本參與文化產業建設不夠充分，多種所有制體制下多元結構的文化產業布局尚未形成。

（二）產業內部結構不盡合理

寶山區文創產業門類齊全，但相比之下，細分行業規模都偏小，多數文創企業效益較低，經營分散，缺乏聚集效應。表現為大型企業發展較為強勁，中小型企業自我發展能力較弱，市場競爭力不強，抗風險能力差。如7家文化創意骨干企業營業收入占全區文化創意產業總量三成以上，中小型企業規模化、集約化和品牌化程度不高，產品附加值較低，市場競爭力還有待加強。從產業結構上看，寶山區建筑設計業、網絡信息業、軟件與計算機服務三大產業增加值占全區文化創意產業總增加值的五成以上，但其他細分產業領域發展相對滯后，文化與科技融合不足，文化創意元素與郵輪經濟結合不夠，深度開發與市場拓展配合有所欠缺。

（三）文化創意產業園區集聚效應不強

目前寶山區中成智谷創意園區、智慧灣科創園等產業載體已經集聚了部分大型文創企業，但由于文化創意產業園發展時間短、基礎設施不完善，有些產業園是“撮合型”的，發展類型相似、政策趨同，缺少資源整合和產業鏈的形成，存在產業集聚度低、定位不明晰的問題。如一些文化創意辦公樓宇是由民營企業開發和運營，在出租時更多考慮的是租金和資金回籠等因素， 較少關注樓宇內同類企業的集聚效應，建設產業環節完整的文創產業集聚區難度較大。

（四）區域文化資源優勢有待進一步挖掘

寶山區文化資源數量多、密度大、種類全，如有大量工業遺存、歷史文化遺存和非物質文化遺產等文化資源。盡管在老廠房、老碼頭等工業遺存的更新與轉型問題上取得了一些實質的進展，但同質化競爭和內容產業的空洞化趨勢越來越嚴重，缺乏整體性規劃，此外，對人文傳統遺存、民間與民俗文化事項的合理利用不夠，在引導走向產業化、市場化開發方面還有很大潛力；對非物質文化遺產的保護與合理利用尚存在較多困難，一些鎮、園區在這一方面剛剛起步，尚缺乏更為科學的研究與利用。整體上，地域性、個性化文創產業資源的整合與價值放大平臺的建設還有所欠缺。

【注釋】

①上海市人民政府網http：//www.shio.gov.cn/sh/xwb/n790/n792/n989/n1027/u1ai14603.html，2017-12-15。