全面提升農(nóng)技推廣服務(wù)效能

楊 艷 張遠(yuǎn)芬/江蘇省金湖縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心

江蘇省金湖縣近年來(lái)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)，創(chuàng)新轉(zhuǎn)變農(nóng)技推廣方式，成功獲批首批江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、第一批江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地。完善了農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)制，更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員為農(nóng)服務(wù)效能，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興。

加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系改革

進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)技推廣服務(wù)職能。金湖縣加大基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)力度，農(nóng)技推廣服務(wù)隊(duì)伍按照“強(qiáng)化縣一級(jí)、提升鎮(zhèn)（街）一組”的原則，實(shí)行縣、鎮(zhèn)（街）共建共管，體系建設(shè)不斷完善。農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)進(jìn)一步整合，由原來(lái)27個(gè)到現(xiàn)在的19個(gè)，其中縣級(jí)推廣單位11個(gè)、鎮(zhèn)（街）8個(gè)。機(jī)構(gòu)調(diào)整后，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)推廣職能，理順和強(qiáng)化農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的公益屬性，促進(jìn)農(nóng)技推廣服務(wù)工作的資源共享、協(xié)同互補(bǔ)。

科學(xué)進(jìn)行農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)設(shè)置。涵蓋農(nóng)技推廣、植保、耕地質(zhì)量保護(hù)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)村能源等技術(shù)推廣領(lǐng)域，全縣核定編制206名，農(nóng)技推廣70名、植保28名、耕地質(zhì)量保護(hù)15名、畜牧63名、水產(chǎn)10名、農(nóng)機(jī)10名、農(nóng)村能源10名，實(shí)際在編144名；鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站，現(xiàn)有編制121名，實(shí)際在編人員97名。

加強(qiáng)技術(shù)人才引進(jìn)、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。縣、鄉(xiāng)在編人員共241名，其中本科以上學(xué)歷149人，占比61.8%；大專(zhuān)學(xué)歷92人，占比38.2%；高級(jí)職稱(chēng)76人，占比31.5%。五年來(lái)，新引進(jìn)本科及以上學(xué)歷人員43人，占比17.8%。省“333高層次人才培養(yǎng)工程”第三層次培養(yǎng)對(duì)象3名，市突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家1名，市“533人才培養(yǎng)工程”12名。

拓寬農(nóng)技推廣服務(wù)路徑

開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)。金湖縣大力利用農(nóng)技耘APP、微信、QQ、釘釘?shù)绒r(nóng)業(yè)信息化方式，通過(guò)即時(shí)通訊、交流、提問(wèn)等功能，與用戶開(kāi)展線上對(duì)接聯(lián)系，結(jié)合線下入戶指導(dǎo)，創(chuàng)新開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。全縣241名農(nóng)技推廣人員全部安裝注冊(cè)農(nóng)技耘APP，同時(shí)98%的種田大戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、職業(yè)農(nóng)民、科技示范戶實(shí)名注冊(cè)使用了農(nóng)技耘。當(dāng)前，全縣注冊(cè)、安裝、使用農(nóng)技耘APP達(dá)到8379名，農(nóng)技耘APP通過(guò)即時(shí)通訊、交流、提問(wèn)等功能，為用戶提供了“全天候、全方位”農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)技推廣轉(zhuǎn)型升級(jí)。金湖縣加入省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)稻麥和畜禽產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，建立稻麥科技綜合示范基地1個(gè)和蛋雞、生豬農(nóng)業(yè)科技推廣示范基地2個(gè)。項(xiàng)目實(shí)施期間，金湖稻麥綜合示范基地每年開(kāi)展新品種、新技術(shù)試驗(yàn)、示范59項(xiàng)，其中，完成稻麥新品種51個(gè)、新技術(shù)4項(xiàng)、新型物化產(chǎn)品2項(xiàng)、高產(chǎn)攻關(guān)2項(xiàng)。江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蛋雞與生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系分別設(shè)有5個(gè)示范點(diǎn)（場(chǎng)）、10個(gè)示范戶，其中，蛋雞推廣示范基地試驗(yàn)示范、蛋雞飼料加工技術(shù)集成與示范應(yīng)用、飼料中棉酚對(duì)蛋的安全影響及其控制技術(shù)研究與應(yīng)用等形成相應(yīng)的技術(shù)方案，覆蓋面達(dá)到40萬(wàn)只；生豬推廣示范基地三元母豬飼料管理方案和營(yíng)養(yǎng)調(diào)控、規(guī)模豬場(chǎng)生物安全防控技術(shù)集成與示范、生豬養(yǎng)殖廢棄物資源化利用等技術(shù)得到全面示范集成與推廣。技術(shù)推廣覆蓋全縣27個(gè)蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)、19個(gè)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，推廣覆蓋率100%，技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo)滿意度達(dá)98.3%。通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系項(xiàng)目建設(shè)，組織科技示范戶和廣大農(nóng)民到基地進(jìn)行觀摩和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，成為“做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干”的舞臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技推廣向高效的示范式、引導(dǎo)式轉(zhuǎn)變。

促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地。近年來(lái)，實(shí)施全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系改革、建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目和省農(nóng)業(yè)科技入戶工程，每年遴選220名左右技術(shù)指導(dǎo)員，通過(guò)包村聯(lián)戶形式，培育和服務(wù)2700多戶農(nóng)業(yè)科技示范戶，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種、主推技術(shù)推廣入戶率達(dá)97%。補(bǔ)齊農(nóng)技推廣最后一站，實(shí)現(xiàn)村村全覆蓋。

發(fā)展多元化農(nóng)技推廣服務(wù)。通過(guò)與省、市農(nóng)科院、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、淮安市生物工程高等職業(yè)學(xué)校等對(duì)接合作，建立“農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研”一體化農(nóng)技推廣聯(lián)盟。緊密銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目，積極主動(dòng)承接農(nóng)業(yè)科教單位服務(wù)，開(kāi)展深度對(duì)接，探索建立“科研+示范基地+農(nóng)技推廣體系+新型經(jīng)營(yíng)主體”的成果轉(zhuǎn)化模式，建立一批新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣綜合服務(wù)站，培育一批以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)的科技示范戶，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

提升農(nóng)技人員業(yè)務(wù)水平。在做好基層農(nóng)技人員崗位教育和知識(shí)更新工作前提下，根據(jù)不同需求，采取異地研修、集中辦班和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)等方式，大力開(kāi)展農(nóng)技推廣骨干人才培養(yǎng)，探索建立農(nóng)技人員“跟蹤科研、學(xué)習(xí)技術(shù)、快速應(yīng)用”的長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)統(tǒng)一編制分類(lèi)別、分產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，分批次選派責(zé)任農(nóng)技員，參加部級(jí)或省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地、漁業(yè)科技研修基地集中培訓(xùn)，探索跨省培訓(xùn)模式，進(jìn)一步開(kāi)闊基層農(nóng)技人員眼界；推進(jìn)“農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書(shū)屋”建設(shè)，組織農(nóng)技人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，逐步提高業(yè)務(wù)能力。

提升農(nóng)技推廣服務(wù)效能

高效種養(yǎng)技術(shù)推廣成果顯著。發(fā)展壯大特優(yōu)高效種植、特種綠色水產(chǎn)和特色生態(tài)休閑“三特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化”水平不斷提高。2019年全縣糧食復(fù)種面積111萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)11.1億斤；麥稻主導(dǎo)品種、主推技術(shù)到位率達(dá)96.7%；全縣開(kāi)展病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治面積101.3萬(wàn)畝，綠色防控比例達(dá)91.3%以上；全縣推廣科學(xué)配方施肥103.8萬(wàn)畝，履蓋率93.5%。實(shí)施秸稈還田105.7萬(wàn)畝，秸稈綜合利用率95.2%以上，超額實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥“零”增長(zhǎng)目標(biāo)。水生蔬菜12萬(wàn)畝，產(chǎn)量12.6萬(wàn)噸；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積22萬(wàn)畝，產(chǎn)量近5萬(wàn)噸；其中推廣漁業(yè)綠色健康生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，推廣面積12.7萬(wàn)畝。生豬、家禽飼養(yǎng)量分別達(dá)到32萬(wàn)頭和1800萬(wàn)只，其中水禽飼養(yǎng)量超過(guò)1000萬(wàn)只。設(shè)施農(nóng)業(yè)比重13%，設(shè)施漁業(yè)比重達(dá)到20%。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平91.7%，推廣各類(lèi)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具2.4多臺(tái)（套），擁有植保無(wú)人機(jī)217臺(tái)（套），農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平保持全市領(lǐng)先。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)水平提升明顯。金湖縣大力利用節(jié)慶活動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)題展銷(xiāo)會(huì)、開(kāi)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品旗艦店等平臺(tái)載體，提升大米、螃蟹、荷藕、芡實(shí)等金湖地理標(biāo)志產(chǎn)品知名度、美譽(yù)度、忠誠(chéng)度。推行“鮮美金湖”品牌標(biāo)識(shí)管理辦法，讓“綠色”成為“鮮美金湖”品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力。建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量安全追溯體系，全縣綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)80.1%，入選省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣建設(shè)試點(diǎn)單位。建立從稻米、龍蝦等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)到主銷(xiāo)區(qū)的物流和服務(wù)體系。

農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)化突出。金湖縣圍繞創(chuàng)建省綠色優(yōu)質(zhì)稻米基地目標(biāo)，扶持一批集生產(chǎn)、收儲(chǔ)、加工、銷(xiāo)售一條龍的優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化示范園、家庭農(nóng)場(chǎng)集聚群、產(chǎn)業(yè)化示范基地，加快發(fā)展食味稻、專(zhuān)用小麥等優(yōu)質(zhì)品種，建設(shè)1000畝以上水稻綠色高質(zhì)高效示范區(qū)5個(gè)。全縣建成省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)1個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)6個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)銷(xiāo)售率達(dá)80%以上，授牌優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品特許加盟店7家。強(qiáng)化“金湖大米”“金湖龍蝦”區(qū)域公用品牌基礎(chǔ)建設(shè)，品牌形象顯著提升。