智慧校園背景下的資產(chǎn)全周期管理若干問題淺議

魏莉萍

(武漢城市職業(yè)學(xué)院 湖北 武漢：430064)

“十三五”期間，高等教育事業(yè)進(jìn)入高速度、高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，教育部2016年印發(fā)了《教育信息化“十三五”規(guī)劃》，推動(dòng)高校信息化發(fā)展；2018年教育部又印發(fā)《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》，提出教育治理能力優(yōu)化行動(dòng)，要求提高教育管理信息化水平，充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，構(gòu)建全方位、全過程、全天候的支撐體系，助力教育教學(xué)、管理和服務(wù)的改革發(fā)展。同時(shí)，新的政府會(huì)計(jì)制度已頒行，對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法也進(jìn)行了修訂。財(cái)政部2017年印發(fā)了《政府會(huì)計(jì)制度—行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》的通知(2019年1月1日實(shí)施)，2019年3月，財(cái)政部第100號(hào)令發(fā)布了關(guān)于修改《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》的決定。

在推動(dòng)高校信息化已形成廣泛共識(shí)，新的政府會(huì)計(jì)制度已頒行，事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法修訂的背景下，高校資產(chǎn)總量繼續(xù)快速增長(zhǎng)、管理難度與復(fù)雜度持續(xù)加大，很多高校資產(chǎn)管理卻還存在資產(chǎn)實(shí)物與財(cái)務(wù)賬務(wù)管理不協(xié)調(diào)、資產(chǎn)優(yōu)化配置與應(yīng)用服務(wù)水平亟待提高、資產(chǎn)管理系統(tǒng)整體統(tǒng)籌優(yōu)化設(shè)計(jì)滯后、管理體制機(jī)制落實(shí)效果不佳等問題。

資產(chǎn)全生命周期管理起源于全周期成本管理，是全周期成本管理理念的發(fā)展和豐富，是系統(tǒng)工程理論在資產(chǎn)管理上的應(yīng)用與發(fā)展。高校資產(chǎn)全生命周期管理(下文簡(jiǎn)稱全周期管理)通常涵蓋資產(chǎn)調(diào)研、論證、預(yù)算、采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、維修、處置以及回收等整個(gè)生命周期的管理，旨在確保安全、效能前提下追求資產(chǎn)全周期管理的管理系統(tǒng)化、成本最優(yōu)化。……