信息技術外包服務創業教育路徑分析

方中政

(安慶師范大學 計算機與信息學院，安徽 安慶 246133)

21世紀以來，國際產業轉移呈現風起云涌之勢，我國在國際產業轉移大格局中扮演著十分重要的角色，我國已經成為全球離岸服務外包第二大目的地。信息技術外包服務（以下簡稱ITO）屬于服務外包產業的一類。上世紀50年代，隨著計算機技術的迅速發展和互聯網在商業領域的廣泛運用，全球范圍內掀起經濟信息化的浪潮。國外企業為了解決企業用人成本，紛紛將信息技術服務打包給專業的企業或團隊，這就促成了ITO產業的興起和發展。近年來，我國政府連續發布了《國務院關于促進服務外包產業加快發展的意見》《國務院關于同意建立國務院服務貿易發展部際聯席會議制度的批復》《國務院關于同意開展服務貿易創新發展試點的批復》《國際服務外包產業發展“十三五”規劃》等文件，全力推動我國ITO行業向高質量方向發展。

習近平同志在十九大報告中提出要繼續深化供給側結構性改革，這對服務外包行業提出了更高要求，服務外包技術創新、服務模式創新和機制體制創新將成為推動整個行業發展的最強動力。高等學校承擔著培養社會主義合格建設者和可靠接班人的重任，當前服務外包行業，尤其是ITO領域的后備人才嚴重不足，成為制約我國服務外包產業發展的重要瓶頸。有鑒于此，在高校開展轟轟烈烈創業教育的大背景下，摸索出一條行之有效的ITO創業教育路徑，顯得尤為必要，有很強的教育實踐意義和社會服務價值。

1 ITO創業教育存在的問題

1998年清華大學舉辦創業計劃大賽至今已有二十余年，我國高教領域的創新創業教育近年也呈風起云涌之勢。然而就實踐效果來講，總體仍處于探索階段，課程體系不明晰，管理體系不健全等問題比較明顯。具體到ITO創業教育，則課程體系針對性不夠，校企協作程度不高等問題較為突出。

1.1 課程體系針對性不夠

鑒于目前我國創新創業教育仍處于發展期，大部分高校創新創業教育的課程體系尚不完備，管理體系比較雜亂，所以在ITO創業教育領域勢必缺乏針對性。但是仍有部分高校在該領域進行了有益探索，如南京城市職業學院在服務外包軟件專業群建設中，提出“六人”培養目標，指明了服務外包軟件專業群的專業人才培養方向，為下一步制訂專業群人才培養方案打下了堅實的基礎。在專業群人才培養方案的設計和實施過程中，將圍繞“六人”培養目標設計課程體系；[1]吉首大學軟件服務外包學院在服務外包日語課程體系構建中也進行了一些探索。

1.2 課程體系缺乏針對性會導致一系列問題

首先，學分認定的問題。學生參與ITO創業實踐，須投入大量精力和時間，這對其他課程的學習必然造成影響，有些學生甚至因此不能正常畢業，所以創業實踐活動的學分認定必須在課程體系中得到體現；其次，指導教師工作量認定的問題。在學生ITO創業實踐活動中，大量教師從中指導，目前因沒有課程體系的支撐，教師的指導工作基本屬于義務奉獻，得不到工作量的認定，這極大打擊了教師參與創業指導的積極性；再次，ITO創業實踐的專業化程度不高。學生從事ITO創業實踐，大多出于一時的熱情或在該領域有一定的特長，但是從專業化的角度，學生則需要掌握大量的企業管理、政策法規、市場營銷和IT技術等相關知識。因此，結構完整的課程體系是提供專業化培養的保證，是不可或缺的。

1.3 校企協作程度不高

信息技術外包服務（ITO）從誕生之初就極為強調企業與企業間的合作，具體到在校大學生從事ITO創業實踐，則高校應主動尋求與企業的合作，從ITO創業課程體系的制定、孵化基地的建設、溝通平臺的搭建等方面讓企業參與進來。從目前來看，校企合作主要還是以產學研合作為主，對大學生參與ITO創業實踐的關注度不高。但是也有部分高校進行了探索。如：山東交通學院計算機科學與技術專業（對日外包方向）適應新工科背景下信息技術教育以及培養軟件服務外包領域優秀人才為目標，開展了以企業需求為導向的人才培養方式改革與實踐。[2]該校與企業深入合作，共同制定人才培養標準、完善人才培養方案、構建課程體系。

從實踐看，大學生ITO創業活動不可能脫離與校外企業的聯系，高校如果對這個方面的校企協作不重視，就會導致一系列問題。一是學生創業實踐的安全問題。大學生涉世未深，他們在ITO創業實踐中難免遭遇到一些不良企業，這會對學生創辦的企業和創業學生本人形成潛在的安全隱患。因此，學校應對合作企業進行資質審查和篩選；二是學校聲譽問題。信息技術外包服務（ITO）從其定位上，就是要求ITO企業承擔其他企業的信息技術外包業務，這就要求學生創業實體（學生創辦的ITO公司或工作室）具備承接該項業務的能力，一旦校外企業與學生創業實體簽訂合作協議，那就要求學生創業實體必須完成任務。但顯而易見的是，有時學生創業實體的工作結果并不能達到校外企業的期望，這樣就會影響學校的聲譽；三是學生創業實體對市場需求的判斷問題。學生創業實體畢竟規模小，不可能進行廣泛的社會調研，對市場需求的分析和研判往往出現偏差。因此，學校則應該組織力量與企業進行溝通，做大量的市場調研，并將調研的結果告知學生創業實體，讓他們有針對性的進行創業實踐。

2 高校ITO創業教育的實施路徑

高校ITO創業教育是一個系統工程，是一個完整的閉環，同時也是整個學生培養體系中的一個子系統，ITO創業教育不可能脫離整個大的培養體系而獨立存在。就這個子系統而言，要想提高ITO創業教育的實效性，可以從以下幾個方面著手。

2.1 管理體系

不以規矩，不能成方圓，ITO創業教育也需要進行規范化管理。當前國內高校普遍成立了管理學生創新創業活動的機構（如創新創業學院、就業創業指導中心、創業孵化基地等），考慮到ITO創業教育的專業性較強，可以在上述機構的牽頭下，召集一些計算機相關專業教師參與ITO創業教育的管理中來。在管理體系中，可以分為三大模塊：校企協作模塊、專業指導模塊和課程學習模塊。

2.1.1 校企協作模塊

該模塊立足校企合作，與校外企業展開深入溝通，及時了解市場需求；邀請校外企業參與到學生ITO創業活動的指導中來，讓學生獲得豐富的實戰經驗；建設網上信息交互平臺，讓校外企業和學生ITO創業實體及時發布和接收信息，促成合作；審查校外企業資質，避免學生上當受騙。

2.1.2 專業指導模塊

該模塊依托學校計算機、企業管理相關專業師資，一是學生為企業提供ITO服務的時候提供專業支持，二是為學生創業實體提供企業運營方面的指導。

2.1.3 課程學習模塊

該模塊要求開設經濟學、管理學、法學等相關課程，讓創業學生在課程教學中學到企業管理的專業知識。另外，教務部門要對該類課程進行學分認定，提高學生參與課程學習的積極性。

2.2 激勵模式

李克強總理在達沃斯論壇上提出“大眾創業，萬眾創新”的戰略構想，隨后國務院、教育部先后出臺了二十余部相關文件號召廣大青年大學生參與創業實踐活動，全國各高校紛紛聞風而動制定了一些詳細的實施細則。從實際效果來看，采取激勵的方式能夠取得良好的效果。

2.2.1 競賽激勵

通過舉辦各類創新創業比賽，讓學生提高創新創業的能力，并將競賽成果逐步轉化為創業實踐的基礎。另外，學生通過參加該類比賽，可以組建合作團隊，形成創業企業的早期組織架構。目前，“挑戰杯”中國大學生創業計劃競賽、中國“互聯網+”大學生創新創業大賽、中國大學生服務外包創新創業大賽等在全國高校范圍內引起了廣泛關注，一大批學生也從校賽、省賽、國賽一級一級的比賽中歷練出來，并有很多學生團隊將作品轉化為創業活動的資本，并取得成功。

2.2.2 學業激勵

主要有三類：課程學分認定、實習學分認定、畢業設計認定。課程學分認定是指學生參加創業教育課程的學習后，可以獲得一定量的學分；實習學分認定是指學生參加創業實踐活動，可以折算為畢業實習的學分；畢業設計認定是指學生的創業實踐活動，可以依據其創業過程和創業效果認定為畢業設計的成果。

2.2.3 榮譽激勵

從事創業活動的學生，付出了比其他學生更多的努力，在某種程度上講，他們也是其他學生學習的榜樣；另外，對在創新創業教育工作上做出突出貢獻的教師應給予嘉獎，這是對他們工作的認可，也是一種精神上的鼓勵。習總書記強調在活動中注意總結典型，及時起示范推動作用。目前在不少省市和高校都開展了對創新創業典型的評選活動，如：福建省每年評出10名大學生“創業之星”標兵，20名大學生“創業之星”；中國海洋大學自2018年起開始為在創新創業教育實踐中做出突出貢獻的教師頒發創新創業教育突出貢獻獎。

2.3 實踐機制

實踐是檢驗真理的唯一標準，ITO創業教育模式也要在實踐中得到檢驗。ITO創業教育的實踐大致可以分為三個緊密聯系的環節：校企合作實踐、ITO創業實踐、課程教學實踐。校企合作是學生ITO創業的前提，為學生ITO創業實體提供業務保障和需求信息，同時校企合作可以在課程設置方面提供支持，還能在教學上提供協助；學生ITO創業是核心，校企合作和課程教學都是為學生創業服務，其最終目的是為了提高學生的創業能力；課程教學為創業學生提供理論支持，在校企合作和學生創業實踐中不斷接收反饋信息，可以逐步提高教學的針對性和教學效果。

2.3.1 校企合作實踐

這里說的校企合作區別于傳統意義上的“產學研”合作，高校應該主動走出去。一方面要了解企業在信息技術業務上的需求，在企業和學生ITO創業實體間搭建溝通的橋梁；另一方面是尋求合作，希望企業在學生ITO創業教育上給予支持和幫助。

2.3.2 ITO創業實踐

首先是要規范校內學生ITO創業實體的運營，其次是鼓勵有創業意向和創業技能的同學積極參與創業活動，再次就是鼓勵計算機相關專業教師參與到學生ITO創業活動的指導中來。在學生ITO創業實體承接校外企業的信息技術服務業務的時候，要注意管控力度，既不能管得太多，也不能放任不管。

2.3.3 課程教學實踐

ITO創業教育的課程教學應該突出應用性，就內容而言至少應該囊括經濟、管理、法律、計算機、市場營銷等相關專業知識；就形式而言應該將課堂教學與實踐教學相結合，盡量創造條件讓學生到企業中實地培訓和學習；就師資而言應廣泛邀請校外企業負責人走進課堂，為學生講解實戰經驗。

3 高校ITO創業教育的意義

中共中央、國務院印發的《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》中指出：堅持全員全過程全方位育人……堅持改革創新。推進理念思路、內容形式、方法手段創新，增強工作時代感和實效性。[3]高校加強ITO創業教育響應黨和國家號召，不僅增強了學生的創業意識，也提高了他們的創業本領。同時，在中國特色社會主義進入新的歷史發展期，高校服務地方的職能也逐漸凸顯，企業轉型升級也在如火如荼的進行當中，ITO將促進企業凝心聚力于核心業務，從而輕裝上陣。在這個大背景下，大學生從事ITO創業活動，為企業減輕負擔，也是助力企業（尤其是小微企業）發展的一種直接體現。

3.1 響應黨和國家號召

習近平總書記在給第三屆中國“互聯網+”大學生創新創業大賽“青年紅色筑夢之旅”大學生的回信中指出：祖國的青年一代有理想、有追求、有擔當，實現中華民族偉大復興就有源源不斷的青春力量。2009年教育部、商務部聯合發布了《關于加強服務外包人才培養促進高校畢業生就業工作的若干意見》[4]，指出：大力培養服務外包人才，提高高校畢業生就業能力……實現“保增長、擴內需、調結構”的目標具有重要意義。2014年，李克強總理在達沃斯論壇上首次提出“大眾創業、萬眾創新”戰略構想，隨后國務院先后頒布諸如《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》等文件；2015年十二屆全國人大三次會議上，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯網+”行動計劃。隨后，國務院在《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》中指出：充分發揮互聯網的創新驅動作用，以促進創業創新為重點，……大力發展眾創空間、開放式創新等，引導和推動全社會形成大眾創業、萬眾創新的濃厚氛圍。[5]在新時代，積極響應黨和國家號召，指導學生積極開展創新創業活動，尤其是在“互聯網+”和信息外包服務（ITO）領域施展拳腳，是高等教育領域不可推卸的責任。從這個角度來看，高校開展ITO創業教育具有一定的戰略意義。

3.2 培養學生創業能力

教育部成都大會提出“以本為本”的高教工作思路，要求“提高創新型、復合型、應用型人才培養質量”[6]。ITO創業教育緊密圍繞培養大學生ITO創業能力這個核心點，通過校企合作、教師指導、課程建設等方式讓更多大學生，尤其是計算機相關專業的大學生投身到創業大潮中來，讓他們在實戰中獲得歷練，不斷提高自身的專業技能和創業能力。從另外一個角度來看，無論大學生在校期間的ITO創業是否成功，他們都能從中找出自身的很多不足，進而促進他們的學習。某種程度上講，ITO創業教育給予學生最重要的是創業實踐和創業教育的過程，經歷這個過程的大學生，將來走上社會以后，他的創業意識和創業能力必將遠遠高于其他同學。

3.3 助力小微企業發展

習近平同志強調，高校應做好“四個服務”，其中之一就是“為改革開放和社會主義現代化建設服務”。改革開放四十多年來，中國特色社會主義建設取得了舉世矚目的成就，當前各地小微企業發展勢頭迅猛，但同時小微企業也面臨著諸多難題，信息化水平偏低就是難題之一。高校支持學生ITO創業，為當地小微企業提供信息技術服務，節約企業用人成本，建立雙贏模式，這也算是為地方經濟的發展盡到了一點綿薄之力。與此同時，在小微企業與創業學生的合作中，小微企業能夠從創業學生中發掘優秀人才，創業學生也能從更深層次了解小微企業。這樣，當創業學生畢業后，就很有可能進入該小微企業工作，甚至成為小微企業的創業合伙人，走上共同創業的道路。

4 結束語

信息服務外包（ITO）行業雖然已經過了幾十年的發展，但隨著信息技術的急速發展和“互聯網+”思維的全面擴散，社會和企業對ITO的需求日益增大。在高校開展ITO創業教育，不僅是響應黨和國家的號召，也是呼應企業和社會的需求，更是高校培養學生綜合能力的內在要求。當前，全球數字經濟和服務經濟發展勢頭迅猛，新一輪產業革命正在加速發展，這為我國信息服務外包（ITO）產業的轉型升級提供了良好的宏觀環境和技術支撐。值此波瀾壯闊之際，高校加強對學生ITO創業意識和創業能力的培養，順應時代發展，功在當代，利在千秋。

不積跬步無以至千里，不積小流無以成江海。盡管當前對ITO創業教育的研究和才剛剛起步，ITO創業教育實踐還存在諸多不足之處，但是相信在諸多同仁的共同努力下，ITO創業教育必將有輝煌而美好的明天。