江蘇啟動“農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設年”活動為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展注入新動力

2020年以來，為降低新冠肺炎疫情對“三農(nóng)”發(fā)展影響，統(tǒng)籌推進“兩手抓”，江蘇啟動“農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設年”活動，積極發(fā)揮重大項目對穩(wěn)投資、穩(wěn)增長、穩(wěn)預期的重要支撐作用，以加快重大項目建設和投產(chǎn)進度降低疫情影響，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。3月31日，省委省政府首次組織召開全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設現(xiàn)場推進會議，全省13個設區(qū)市同步舉行重大項目全面開工，共283個項目、總投資1227億元，吹響發(fā)展的號角。江蘇有力有序有效推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設，得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部韓長賦部長的充分肯定，要求各地借鑒江蘇做法。

聚焦資源集聚，以重大項目吸引農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資。加大農(nóng)業(yè)招商和項目組織力度，建立全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目儲備庫，儲備項目近1000個、總投資2900億元，以項目集聚各級財政支農(nóng)資金、工商資本和金融資源，推動各項各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資落實落地。一是強化財政資金引導作用。在財政收入增速放緩、收支矛盾加劇的情況下，持續(xù)增加財政“三農(nóng)”投入，公共財政更大力度向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。2020年省級預算安排農(nóng)林水支出217億元，同比增長13%。推動財政支農(nóng)項目與重大項目緊密結(jié)合，省級財政將對重大項目擇優(yōu)予以獎補。二是以項目吸引金融資本投入。3月20日，組織開展全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目專題推介，省委副書記任振鶴出席。發(fā)布項目融資需求和銀行專屬優(yōu)惠支持政策，向金融機構(gòu)推介306個融資對接項目，落實貸款150多億元。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳還與7家銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，未來3年向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域授信7000億元。三是設立省級鄉(xiāng)村振興投資基金。目前，經(jīng)省政府同意，省級鄉(xiāng)村振興投資基金正式設立，明確2022年前首期基金規(guī)模100億元。省級基金將聯(lián)合市縣鄉(xiāng)村振興基金，投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)重大項目，積極引導和撬動各類資本更多投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

聚焦重點任務，以重大項目補齊補強“三農(nóng)”領(lǐng)域短板。重大項目聚焦重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，尤其是糧食和生豬生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治等。一是突出糧食和生豬產(chǎn)能提升。集中開工的項目中，高標準農(nóng)田建設等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施類項目總投資235億元，將為糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供強有力支撐；新建萬頭以上規(guī)模豬場項目21個，總投資72億元，將增加生豬產(chǎn)能150萬頭以上，溫氏集團在盱眙縣、佳盛源集團在睢寧縣各投資建設100萬頭生豬深加工項目，將有效彌補生豬產(chǎn)業(yè)鏈屠宰加工短板。二是突出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，計劃實施現(xiàn)代種養(yǎng)類重大項目104個，總投資168億元。灌云縣食（藥）用菌產(chǎn)業(yè)園二期建設年產(chǎn)3.6萬噸的金針菇工廠，3～5年建成全國品種最全規(guī)模最大的工廠化食（藥）用菌產(chǎn)業(yè)園。三是突出農(nóng)村人居環(huán)境建設。加快實施農(nóng)村生活污水治理、現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設等項目。無錫市人居環(huán)境提升項目，圍繞107個試點村農(nóng)房建設，統(tǒng)籌兼顧生態(tài)環(huán)境、文化傳統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化農(nóng)村，打造“新江南人家”。

聚焦轉(zhuǎn)型升級，以重大項目推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。重大項目建設注重調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、促融合，將為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入新的強勁動能。一是促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。著眼彌補產(chǎn)業(yè)鏈條短板，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進一二三產(chǎn)融合。建設農(nóng)產(chǎn)品加工流通項目67個，總投資205億元。二是凸顯科技裝備支撐。聚焦核心技術(shù)應用，打造農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新推廣平臺，提升科技支撐能力和水平。立華牧業(yè)投資的常州新北區(qū)年出欄5萬頭生豬生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)項目首創(chuàng)“樓房式”養(yǎng)豬模式，實現(xiàn)單位土地面積最大生豬產(chǎn)出率，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。泰州市現(xiàn)代園藝科技產(chǎn)業(yè)示范園項目，將建設20萬平方米超節(jié)能溫室大棚、1萬平方米現(xiàn)代園藝科技生態(tài)展示體驗中心。三是搶抓“新基建”風口。注重推進5G、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合，加快數(shù)字化進程，提升智能化水平。常州市金壇區(qū)智能化漁場建設項目，新建標準化水產(chǎn)良種繁育場530畝、養(yǎng)殖示范場570畝，配套智能化養(yǎng)殖裝備、智能化管理系統(tǒng)和物聯(lián)網(wǎng)設施。昆山市陸家未來智慧田園項目，將建設垂直農(nóng)場、A+溫室工場等，打造長三角國際設施園藝智能裝備研發(fā)制造基地的“樣板間”。

聚焦落地見效，以優(yōu)質(zhì)服務推動重大項目實施。注重加強合作，強化管理，做優(yōu)服務，有力有序有效推進重大項目建設，確保早日投產(chǎn)見效。一是推動要素集聚。各地各部門加強用工、用地、資金等要素保障，建立健全協(xié)調(diào)推進、項目“會診”、督查督辦等機制，組建工作專班，一個一個具體化、目標化、時序化項目任務，全力推動簽約項目快落地、落地項目快開工、開工項目快投產(chǎn)，以高水平的落實推進項目建設高質(zhì)量。二是建立“1+7+N”政銀合作協(xié)調(diào)機制。省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳積極會同省相關(guān)部門，全面加強與金融機構(gòu)溝通對接，定期進行會商，實行信息共享，發(fā)布項目儲備信息，了解信貸投放等情況，及時研究并推動解決金融服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中存在的困難和問題。三是實行“一對一”掛鉤服務。對農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目實行清單化管理、常態(tài)化督導、定向化服務，定期跟蹤調(diào)度，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立廳領(lǐng)導班子成員掛鉤聯(lián)系重大項目建設服務制度，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)逐級建立重大項目“一對一”掛鉤聯(lián)系機制，協(xié)調(diào)解決項目推進中的實際問題。

聚焦部署推動，營造重大項目建設濃厚氛圍。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設作為統(tǒng)籌推進農(nóng)村疫情防控和“三農(nóng)”工作的重要舉措，不斷提升聚焦熱度、推進力度、建設速度。一是把重大項目建設作為2020年“三農(nóng)”工作重要抓手。2020年以來，省委省政府分管領(lǐng)導多次研究部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大項目建設工作，專門作出指示批示，靠前指揮、親自推動，傳遞以重大項目建設推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導向和堅定決心。省委一號文件明確要求，組織實施一批“三農(nóng)”重大投資建設項目，加大“三農(nóng)”投資項目和工程化建設力度。省政府出臺促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興意見，強調(diào)要謀劃實施一批驅(qū)動力強、彌補產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板的重大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)投資項目。二是對重大項目建設進行專題部署推進。全省農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組召開的全省統(tǒng)籌抓好當前農(nóng)村疫情防控和“三農(nóng)”重點工作視頻調(diào)度會，均對推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點項目實施作出部署。全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長會議對謀劃實施一批重大項目進行了重點部署安排，掀起全省上下共同推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設熱潮。全省上下堅持抓細抓實、有力有序，集中力量開展項目調(diào)研、儲備和篩選，做到建設條件落實、開工時間落實、項目跟蹤管理落實“三個落實”。三是將重大項目建設納入鄉(xiāng)村振興考核。2020年將農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目組織實施情況列入對市縣鄉(xiāng)村振興考核重要指標，定期跟蹤進度，年終組織考核，激勵引導各地以重大項目建設為抓手，推動落實年度“三農(nóng)”重點工作和各項任務。□