擇高處立 就平處坐 向?qū)捥幮?br/>——江蘇省常州市武進區(qū)責任督學掛牌督導實踐與創(chuàng)新

鐘桂芳

《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》（以下簡稱《意見》）提出了“到2022 年，基本建成全面覆蓋、運轉(zhuǎn)高效、結果權威、問責有力的中國特色社會主義教育督導體制機制”的主要目標。在成功創(chuàng)建為全國中小學校責任督學掛牌督導創(chuàng)新區(qū)之后，江蘇省常州市武進教育督導不斷優(yōu)化工作方式，全體責任督學積極履職，逐步構建了掛牌督導新常態(tài)。

一、從“勤補鈣”到“長牙齒”

推動教育督導“長牙齒”是未來幾年深入推進掛牌督導的重要導向，其關鍵之一在于責任督學“勤補鈣”。武進教育督導從教育政策法規(guī)、教育督導理論、現(xiàn)代學校管理、教育質(zhì)量評價、督學人文素養(yǎng)五個模塊精心設計責任督學培訓菜單，確保每年面授不少于40 學時。每次外出培訓后，督導室都組織督學的學習心得展評，并將交流材料匯編成冊，引導督學以“學”的積淀來支持“督”，以“督”的行動來深入“學”。

用教育督導的專業(yè)知識武裝頭腦，夯實常規(guī)，內(nèi)外兼補，責任督學不缺“鈣”，掛牌督導才能“長牙齒”，才能真正發(fā)揮對學校應有的監(jiān)督、檢查、指導、服務的作用。

二、從“狼來了”到“請進來”

有的責任督學一出現(xiàn)在校園里，學校工作群里就會發(fā)布“狼來了”的消息，全校立刻進入緊急戒備的狀態(tài)，會“卷起毛邊，亮出光邊”，導致問題得不到及時發(fā)現(xiàn)。隨著掛牌督導工作不斷推進，通過責任督學的盡心履職，學校也逐漸認識到督學在學校發(fā)展中的作用，開始主動邀請督學參加校務管理、課堂研究、中層競聘等“內(nèi)涵”督導，原先的顧慮慢慢消除了。有一位校長這樣說：“通過責任督學的‘眼睛’和‘嘴巴’，有些校長不方便指出或強調(diào)的問題，可以比較權威地放到桌面上來討論，對教師有說服力和影響力。”

“對學校開展經(jīng)常性督導，引導學校辦出特色、辦出水平，促進學生德智體美勞全面發(fā)展”是深化教育督導運行機制改革的重要舉措。從“怕你來”到“要你來”，掛牌學校領導和教師的“表情包”，實際上成了檢驗責任督學工作履職的“晴雨表”。

三、從“第三只眼”到“火眼金睛”

作為責任督學，“收集信息、整理歸納、做出診斷”是掛牌督導工作的基礎，善用“第三只眼”觀察，為更全面了解學校提供了全新視角。如何讓“第三只眼”修煉成“火眼金睛”，除了靠督學自身的修行，可能還要一個“煉丹爐”。在數(shù)字化時代，我們需要借助技術來幫助精準督導、深度督導、創(chuàng)新督導，這也和《意見》提出的“改進教育督導方式方法”“提高教育督導的信息化、科學化水平”要求相一致。

武進區(qū)責任督學每學年需組織一次針對掛牌學校教育工作的社會滿意度調(diào)查。施妙衍督學就利用問卷星平臺，對掛牌督導幼兒園進行了辦園行為社會滿意度調(diào)查和家長意見征集，并形成了相關報告。從社會滿意度來看，幼兒園近幾年的工作得到了群眾的肯定，但在某些方面還仍然不能滿足家長的需要，如“能從各班實際情況出發(fā)，制定并執(zhí)行班級計劃，班級活動主題鮮明，幼兒參與率高”“教師能公平公正對待每位幼兒”“確保幼兒按需飲用溫開水”等方面反映出待改進的問題。從意見征集情況來看，家長也提出了食堂菜品多樣化、幼兒活動豐富化、游戲設施安全化、家園溝通常態(tài)化等較有建設性的意見。分析報告用數(shù)據(jù)說話，指出問題有理有據(jù)，導明方向精準到位，督查整改不折不扣。責任督學踏實嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和實事求是的工作作風，為掛牌幼兒園更好地做好保教保育工作指明了方向。

四、從“抓實效”到“促發(fā)展”

武進教育督導正是在抓“實”掛牌督導上精準發(fā)力，達到幫助學校改進與發(fā)展、促進全體學生全面發(fā)展的根本目的。

一是抓“1”張網(wǎng)絡。在中小學、幼兒園掛牌督導全覆蓋的基礎上，著力建設督導管理人員、責任督學、學校督導聯(lián)絡員三支隊伍，形成上下聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的教育督導網(wǎng)絡。二是抓“2”個動作。結合學校黨建及黨建帶團建隊建、教育教學、科學研究、師德師風、資源配置、教育收費、安全穩(wěn)定等情況對學校開展經(jīng)常性督導。在保證做好每月每校“規(guī)定動作”的基礎上，不斷從掛牌學校的發(fā)展需要尋找突破口，努力做好“創(chuàng)新動作”。三是抓“3”項機制。建立“整改掛號到位銷號”機制、聯(lián)動辦理機制和問責處理機制，將掛牌督導工作的效能最終體現(xiàn)在結果運用上。責任督學提出的“星河小學校門口交通擁擠，需建南校門分流”“關于常大附小綜合實踐課程的開發(fā)”“男幼師培養(yǎng)要發(fā)揮性別優(yōu)勢”等整改建議，在各部門的重視和支持下，均得到了圓滿解決。

為充分發(fā)揮掛牌督導職能，總結推廣責任督學的經(jīng)驗做法，武進區(qū)“責任督學工作紀實”微視頻作品微信公眾號展評活動已持續(xù)開展了五屆，生動反映了武進掛牌督導的工作常態(tài)，展現(xiàn)出責任督學良好的精神風貌和督導效應。

擇高處立，為規(guī)范辦學保駕護航；就平處坐，為健康發(fā)展固本強基；向?qū)捥幮校瑸閮?nèi)涵提升投石引路。武進教育督導將以“守正創(chuàng)新、服務提效”為基本工作導向，全面貫徹落實新時代教育督導體制機制改革要求，為推動區(qū)域教育工作更高質(zhì)量發(fā)展作出更大努力！