踐行習近平關于新時代民族團結論述的路徑

（蕪湖職業技術學院 思政部，安徽 蕪湖 241003）

新中國成立以來，我們黨一直高度重視民族團結理論的研究和創新，并通過理論宣傳、政策落實、戰略部署等方式途徑實現馬克思主義民族團結理論大眾化。毛澤東時代以民族獨立和解放為主題，推進民族團結理論的大眾化，激發了全國各族人民建設社會主義的偉大熱情；改革開放新時期以鄧小平民族法制思想、江澤民民族問題理論及胡錦濤時期“中央民族工作十二條”為主要內容，繼續推進黨的民族團結理論大眾化，使各族人民深入了解黨的民族政策，形成了全國各民族人民心往一處想、勁往一處使，同心同德建設中國特色社會主義的生動局面。

黨的十八大以來在以習近平為核心的黨中央堅強領導下，中國特色社會主義進入新時代，全國各族人民也處在了從站起來、富起來到強起來的歷史進程中，正在從事著民族復興的偉大實踐。偉大的實踐需要偉大的理論來指導，這個理論就是習近平新時代中國特色社會主義思想。“而代表先進階級的正確思想，一旦被群眾掌握，就會變成改造社會、改造世界的物質力量。”[1]因此，在實現民族復興偉大征程中，就有了踐行習近平關于新時代民族團結論述的路徑、推進黨的民族團結理論大眾化的必要性。只有實現了黨的民族團結理論大眾化，才能形成中華民族民族觀共識，各民族人民才能在黨的領導下共畫民族團結的同心圓，為民族復興的偉大中國夢而共同奮斗。

一、思想意識形態領域的統一是踐行習近平關于新時代民族團結論述路徑的重要前提

長期以來在民族團結思想意識形態領域存在著一些錯誤的觀點和認識，首先就是對中國特色民族團結發展道路不自信，甚至否定或懷疑民族區域自治制度，認為在當前民族團結思想意識形態領域的宗教極端主義、民族分離主義、恐怖主義及臺獨勢力的發展，皆是民族區域自治制度催生下的民族獨立意識、領土意識的產物。這種無視中國歷史和民族區域自治制度歷史成就的“歷史虛無主義”是及其有害的，如果任其發展不僅對各民族人民思想造成混亂，而且還會對民族團結產生巨大的破壞作用，進而影響我國社會主義現代化建設事業的發展。

黨的十八大以來，習近平總書記就意識形態領域工作的重要性強調：“一個政權的瓦解往往是從思想領域開始的，政治動蕩、政權更迭可能在一夜之間發生，但思想演化是個長期過程，思想防線被攻破了，其它防線就很難守得住。”[2]對思想意識形態工作極端重要性的認識，是能否把牢思想意識形態領域話語權、支配權、管理權進而掌握領導權的關鍵，也是保證各民族人民實現意識形態領域統一的關鍵，更是挫敗民族分裂主義、宗教極端思想的關鍵。

在踐行習近平關于新時代民族團結論述路徑的過程中，要始終深化習近平新時代中國特色社會主義思想的學習和掌握，讓各少數民族地區人民對黨的民族政策和民族理論有更加深刻的了解和認識。用“中華民族一家親，同心共筑中國夢”為核心理念的習近平新時代民族團結理論武裝各族人民頭腦，把各民族人民的思想意識形態統一到馬克思主義指導下，以社會主義核心價值觀為統領，筑牢各民族團結的精神紐帶，實現習近平關于新時代民族團結論述與各少數民族地區的具體實際相結合。黨的十九大報告提出要“鑄牢中華民族共同體意識”，56個民族要“像石榴籽一樣緊緊抱在一起”，這是將經過長期歷史發展形成的各民族團結統一、兼容并蓄、相互依存、相互親近的民族關系體現在了新時代中國特色社會主義民族團結的偉大實踐中。表現在各民族人民的精神層面就是要堅持習總書記強調的不斷增強各民族人民“對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國共產黨的認同、對中國特色社會主義的認同”[3]，這五個認同關涉各民族人民思想、情感、價值、文化、制度的認同，有利于各族人民思想意識形態的統一，突出表明了我們黨與時俱進推進民族團結理論創新的品質，也是進一步踐行習近平關于新時代民族團結論述路徑的重要前提。

二、少數民族地區經濟社會的發展是踐行習近平關于新時代民族團結論述路徑的現實基礎

由于歷史發展、自然地域環境的差異等各種原因導致各少數民族地區經濟社會發展長期滯后于國家總體發展水平，這種差距的客觀存在是不利于民族團結和共同進步的。鄧小平曾強調，“如果民族發展懸殊，民族矛盾就會發展，社會就可能出亂子。”[4]因此，改革開放以來，特別是黨的十八大以來我們黨高度關注少數民族地區的經濟社會發展，把少數民族地區經濟社會發展置于國家發展的大戰略之中。中國特色社會主義的建設需要統籌推進政治、經濟、文化、社會、生態“五位一體”總布局，協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。沒有少數民族地區的經濟社會發展，就沒有全面小康社會的建成，就沒有國家現代化的發展，就會延誤中華民族偉大復興的進程。因此，習總書記反復強調，在全面建成小康社會的路上“一個不能少”。

踐行習近平關于新時代民族團結論述的路徑，實現黨的民族團結理論大眾化，必須著眼于我們正在從事的實際，當前必須與全面建成小康社會有機結合起來。把踐行習近平關于新時代民族團結論述的路徑與新時代實現黨的第一個百年奮斗目標這一時代課題相結合，做到相互促進，相得益彰，就必須發展少數民族地區生產力，促進少數民族地區經濟發展，讓少數民族地區人民在經濟社會發展成果中切切實實獲得物質利益的滿足，進而在精神層面確立起馬克思主義信仰，自覺踐行習近平關于新時代民族團結論述，把黨的民族團結理論和政策內化為價值觀、外化為日常生活和工作的自覺行為，成為化解民族矛盾、解決現實民族問題的關鍵。

因此，黨的十八大以來，國家和各級地方政府加大精準扶貧力度，切實解決各少數民族地區基礎設施不足、生存條件落后、生活保障缺乏等實際問題，縮小區域發展差距，提升人民生活水平，不斷改善民生，讓各少數民族地區人民在黨和國家的各項政策中得到實實在在的利益保障，在看得見摸得著的現實變化中感受到了黨的民族團結政策的溫度，打心眼里擁護黨的民族團結理論和政策，有力地推進了黨的民族團結理論大眾化進程，提升了習近平關于新時代民族團結論述的實踐指導意義。黨的十八大以來的實踐證明，各族人民對黨的民族團結理論與政策的理解和接受，無不與這一理論和政策所帶來的民族團結、社會穩定、人民生活水平不斷提高是分不開的。實踐也再次證明，少數民族地區經濟社會的發展是踐行習近平關于新時代民族團結論述路徑的現實基礎。

三、科學有效的宣傳教育是踐行習近平關于新時代民族團結論述路徑的重要環節

科學有效的民族團結宣傳教育方式方法，關乎黨的民族團結政策的貫徹與落實，有利于化解民族矛盾、解決民族沖突、增進各民族人民互相理解、互相尊重，互相包容和互相關愛，也是踐行習近平關于新時代民族團結論述路徑的重要環節。隨著各族人民交往的日益頻繁，你中有我我中有你、誰也離不開誰的相互交融格局業已形成。因此民族團結宣傳教育不僅要面向少數民族地區人民，而且還要對非少數民族地區人民進行教育。這既是促進民族團結進步、保持社會穩定的政治要求，更是社會經濟發展的現實需要。

少數民族地區地域遼闊國界線長，其穩定和團結涉及祖國統一、國家安全；少數民族地區物產豐富資源多樣，其和諧與進步有利于促進國家社會經濟的發展。面向少數民族地區人民進行民族團結宣傳教育，培養少數民族地區人民的愛國主義精神，了解中華民族的歷史、認同中華民族的文化，對少數民族地區人民理解和接受黨的民族團結理論與政策極其重要。少數民族地區民族多、社會文化差異大、經濟社會發展有差距，這種差距和差異造成的民族社會心理不一樣，因此對少數民族地區人民進行民族團結宣傳教育不能千篇一律，要分析不同民族的不同社會心理，尋找到與各民族風俗習慣、宗教信仰、文化價值相符的結合點，盡可能使用各少數民族人民喜聞樂見的方式方法進行宣傳教育，達到事半功倍的效果。另外，民族團結宣傳教育不能停留在空泛的口號式上，要與各少數民族地區的歷史、人民的生活實踐結合起來，既要突出各少數民族人民歷史上在抵御外辱、保家衛國共同創造中華民族燦爛文明、促進祖國統一、民族團結中的歷史貢獻，更要突出各少數民族地區在落實黨的方針政策中取得的豐碩成果。用典型的事例、能感受得到的社會生活變化去增強各少數民族人民的自豪感、獲得感，增進對中華民族的認同感，進而發自內心地接受黨和國家的發展戰略，在潛移默化中領悟習近平關于新時代民族團結論述的新理念新思想。

中華民族是多元統一的民族，漢族在多元中的優勢是顯然的，因此，只注重少數民族地區的民族團結宣傳教育而忽略非少數民族地區的教育宣傳，就會造成漢民族的優越感，大漢族主義是不利于民族團結進步的，對國家的統一危害極大。習近平關于新時代民族團結論述非常強調56個民族要相互交往相互交流相互交融，實際是在著重強調中華民族的多元與整體的統一。對非少數民族地區人民進行民族團結教育宣傳能更好地突出中華民族的一體性，讓每個民族人民都能明確中華民族是一個大家庭，每個民族都是這個大家庭中的一員，使習近平關于新時代民族團結論述中所闡述的中華民族“多”與“一”思想深入人心。民族學家費孝通曾經說“現在漢族沒有或很少有壓迫少數民族的心理，但忽視或無視少數民族的心理在漢族中是存在的，這一點漢族不容易感覺到”[5]。因此，面向非少數民族地區人民進行民族團結宣傳教育，能有效的消除漢族對各少數民族地區人民歷史、文化、風俗以及宗教等的漠視態度，樹立正確的中華民族民族觀，營造社會和諧的氛圍，促進民族團結、祖國統一。當前迫切需要通過廣泛的宣傳教育讓非少數民族地區人民了解習近平關于新時代民族團結論述的時代背景、理論意義和地位，通過“扶貧工作”、文化科技衛生“三下鄉”以及吸引大眾去少數民族地區旅游等舉措，真實體驗到民族情感，培養中華民族一家親的認同感。

四、少數民族干部作用的發揮是踐行習近平關于新時代民族團結論述路徑的關鍵

習近平關于新時代民族團結論述在民族政策方面有許多獨到的精辟論述，如何使其落地生根開花結果是其理論大眾化的重點。少數民族干部是黨與各少數民族地區人民情感關系的紐帶，是黨的方針政策的宣講者，是確保落實黨的政策不走樣、無折扣的執行者，更是發揮黨的政策效率的開拓者。因此，發揮好少數民族干部的作用，對踐行習近平關于新時代民族團結論述的路徑至關重要。

新中國成立特別是改革開放以來少數民族地區人民翻身當家作主人、落實黨的民族政策，充分利用當地的地理自然資源優勢，發展各具特色的農業、牧業、旅游等產業，加快了少數民族地區的發展步伐。但與此同時社會文化、人的思想呈現多元化，這樣的局面不加管理和控制從長遠來看是不利于少數民族地區團結和穩定的。因此，黨的十八大以來，根據習近平關于新時代民族團結論述的要求，把“明辨大是大非的立場特別清醒、維護民族團結的行動特別堅定、熱愛各族群眾的情感特別真誠”[6]作為新時代少數民族干部培養的新標準、新要求，突出了少數民族干部在維護祖國統一、民族團結進步方面的作用，更突出了少數民族干部在反對意識形態領域的宗教極端主義、民族分離主義、恐怖主義及臺獨勢力方面的重要作用。

少數民族干部責任重大，在各自的工作中按照“三個特別”的要求，帶領本民族本地區人民發展，保持經濟社會繁榮穩定，在中華民族大背景下為全面建成小康社會實現中華民族偉大復興而實施黨的民族團結方針政策，可以確保我們黨與人民群眾的血肉聯系，是深化少數民族地區改革開放、加快本區域發展的重要組織保障。符合“三個特別”要求的少數民族干部本身就是優秀的人才，他們既了解熟悉本民族內部的事務更具有過硬的政治素養，有利于使用通俗易懂的方式方法去傳播馬克思主義民族理論、解讀黨的民族政策，方便少數民族群眾理解和掌握中國化的馬克思主義民族理論和政策，真正做到理論聯系實際、密切聯系群眾。隨著中國特色社會主義進入新時代，少數民族干部不僅在堅持和完善民族區域自治制度中的作用更加突出，而且在反民族分裂、反恐怖主義、反宗教極端主義，維護國家統一民族團結方面的作用也是不可替代的，實踐已經并將再次證明，發揮好少數民族干部的作用是踐行習近平關于新時代民族團結論述路徑的關鍵。

在新時代要不斷開拓中國特色社會主義實踐，實現中華民族偉大復興就必須在黨的統一領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為遵循，努力踐行習近平關于新時代民族團結論述的路徑，繼續推進黨的民族團結理論大眾化，發揮好民族區域自治制度的優越性，使黨的民族政策深入人心，化解民族矛盾，增加各民族間的了解和信任，凝聚人心共畫民族團結同心圓。