新時代黨內政治文化建設的路徑探析

朱燦鑫

發展積極健康的黨內政治文化，全面凈化黨內政治生態，是中國共產黨十九大對黨的建設偉大工程部署中一項帶根源性的舉措，是我們黨以文化視角為切入點，不斷提高執政本領的重大理論創新。從基本內涵、戰略價值、存在問題和現實路徑等角度研究黨內政治文化，對于進一步夯實管黨治黨根基，推進全面從嚴治黨具有十分重要的時代意義。

一、黨內政治文化的基本內涵和戰略價值

(一)黨內政治文化的基本內涵

馬克思認為，文化就是公眾在社交過程中形成的所有物質及精神層面的成果。毛澤東則從歷史唯物主義這一角度出發，對文化的內涵進行了解析。他認為：“文化是一定社會的政治和經濟的反映。”[1]文化作為意識形態領域的東西，當政治與其相融合，產生出政治文化，必然對從事政治活動的主體產生深刻影響，影響其思維方式和行為方式。黨的十八大以來，習近平同志結合新時期的發展要求，從治國理政的高度，圍繞黨內政治文化提出了一系列重要論述。習近平同志指出，我們的黨內政治文化是以馬克思主義為指導、以中華優秀傳統文化為基礎、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體，充分體現中國共產黨黨性的文化。這一重要論述深刻揭示了黨內政治文化的理論指南、文化根基、歷史源泉、主體內容、鮮明特征[2]，為加強黨內政治文化建設，推進新時代黨的建設指明了基本方向。

作為黨的精神標識，黨內政治文化反映了黨的價值追求和行為準則，它貫穿黨的建設全過程，持久、深入地影響黨的建設長遠發展。

首先，馬克思主義的指導地位不能動搖。習近平同志認為“老祖宗不能丟”，馬克思主義不管是在過去還是現在，其指導地位從來沒改變過、動搖過。新時代，也將繼續指導中國共產黨不斷前行，是我們黨成功的有效保障，是我國社會主義事業長效發展的重要引領。當然，中國化是馬克思主義在中國大地上保持生機活力的內在要求，與時俱進才能更具生命力。

其次，中華優秀傳統文化提供堅實根基。中華民族上下五千年的歷史，積累了豐碩的文化成果，比如以“精忠報國”“天下興亡、匹夫有責”為代表的愛國思想，以“吾日三省吾身”“滿招損，謙受益”為代表的修身思想，以“君子喻于義，小人喻于利”為代表的重義輕利思想，等等。這些思想精華是中華民族延續傳承的支撐和底蘊，也是黨內政治文化的重要思想來源，對于凝聚民族意志、激發中國力量具有重要作用。

再次，革命文化滋養了黨內政治文化。革命是中國近代被列強入侵后所選擇的唯一正確的救國之路。無論是紅船精神還是長征精神，這些在中共革命歷史中產生的文化都是革命文化在不同時期的體現和結晶，是中國共產黨在革命時期所產生的獨特政治文化。

最后，社會主義先進文化提供了載體。在社會主義建設、改革中形成發展起來的社會主義先進文化，體現了群眾關切，回應了群眾訴求，代表了先進文化的發展趨勢，它的內涵深刻，隨著時代的發展，社會主義事業不斷推進，其外延也在不斷擴展，為黨內政治文化提供更為充分的載體。

(二)黨內政治文化建設的戰略價值

首先，這是不斷增強全黨全國各族人民精神力量的需要。在革命、建設和改革各個歷史階段形成發展起來的黨內政治文化，反映了我們黨的價值追求，代表著我們黨獨特的精神標識。但是，在改革發展穩定繁重任務和“四大考驗”面前，黨內政治文化面臨著如何傳承、如何創新的嚴峻挑戰。現在有的黨員干部信仰缺失，理想信念滑坡，聽信所謂的鬼神、“大師”之說；有的黨員干部政治價值觀扭曲，組織紀律渙散，經不住誘惑和考驗。還有的黨員干部對否定黨史、國史及丑化民族英雄等錯誤言行聽之任之。這說明我們黨內政治教育有所弱化，黨內政治文化引領有所缺失。為此，我們必須主動加強黨內政治文化建設，注重黨內思想文化、制度文化等方面的創新，充分發揮其熏陶、滋養的基礎作用，讓廣大黨員干部明白應該如何修德做人，自覺踐行共產黨人價值觀。比如，“不忘初心、牢記使命”主題教育為全面從嚴治黨注入了生機與活力。最初，人們滿懷熱情地加入了中國共產黨，成為黨組織的一部分。在受到社會大環境的影響下，部分黨員忘記了初心與使命，甚至做出了違法亂紀行為。這次主題教育使得眾多黨員反思自身，認識到所應該承擔的責任，逐步提升了思想境界，更加認同政治理念，進而堅定中國特色社會主義發展不動搖。

其次，這是全面從嚴治黨的迫切要求。全面從嚴治黨，是黨的十八大以來中央抓黨的建設的鮮明主題。如果說“嚴”字當頭是全面從嚴治黨的主要特點，那么“文”字落腳則是全面從嚴治黨的必然要求。在黨的十八屆六中全會上，中央以加強黨內政治生活為重要抓手，來部署全面從嚴治黨，這就決定了黨內政治文化建設必然要被高度重視。政治文化、政治生活、政治生態，這三個方面并不是絕對孤立的，它們相互影響、相互制約。黨內政治生活是實踐基礎，它對黨內政治文化的形成發展起關鍵影響；然而，黨內政治文化又對黨內政治生活和黨內政治生態起著重大作用：黨內政治文化是黨內政治生活的靈魂，對黨內政治生態具有潛移默化的影響。因此，有什么樣的黨內政治文化，就會有什么樣的黨內政治生活，就會產生什么樣的黨內政治生態[3]。

最后，這是解決黨內存在突出問題的迫切需要。黨內政治文化不僅是一種精神文化，更是一種實踐文化，它不僅反映政黨的政治實踐，更是為了引導、塑造政黨的政治實踐。從立黨之初到現在近百年來，中國共產黨一直在精心培育、大力弘揚紅色革命文化，革命精神已經深深地融入黨的血脈中。正是在這些精神的引領下，我們黨不斷帶領人民群眾從勝利走向勝利，實現從站起來到強起來的偉大發展。但是，在新的歷史條件下，黨內政治文化卻遭遇到某些消極文化的干擾，諸如“兩面文化”“圈子文化”“享樂文化”等，這些不良政治文化與黨的性質、宗旨相違背，已經嚴重腐蝕了黨內政治生活和政治生態，不利于增強黨的凝聚力、戰斗力，降低黨建成效。為此，我們必須加強黨內政治文化建設，發揚斗爭精神，堅決抵制不良政治文化，塑造先進純潔的黨內行為文化。

二、當前黨內政治文化建設存在的突出問題

(一)信仰缺失

作為中國共產黨的指導思想，馬克思主義的重要地位不言而喻。在馬克思主義影響下，我國開創了社會發展新局面，距離實現偉大的中國夢又進了一步。當前，大部分黨員干部以馬克思主義為發展引領，堅定人生理想信念。然而，部分黨員干部出現了信仰缺失問題。第一，不信馬列信鬼神。有的黨員干部不能深入地剖析馬克思主義理論，拋棄唯物主義，堅信唯心主義。而唯心主義很容易導致黨員干部走上信鬼神之路。有的黨員干部為避免自身獨立于其他信仰唯物主義者，其表面上會認真學習馬克思主義理論，把唯物主義當作辨別事物的重要因素，但實質上他們迷信鬼神之說，經常尋找看命、風水大師等解決問題，甚至成為某些宗教的信徒。第二，歪曲馬克思主義。有的黨員干部片面地認為馬克思主義理論具有諸多問題。比如，“計劃經濟”乃是馬克思主義理論下的產物，但是“計劃經濟”并不適應社會發展需求，因此他們極力反對馬克思主義理論，否認我們國家因此而取得的歷史性成就。

(二)理想信念滑坡

“理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’。”[4]不可否認，今天黨員干部綜合素養相對較高，但是，在全面從嚴治黨背景下，有的黨員干部理想信念滑坡，以致他們的行為違背了黨章。第一，宗旨意識不強。全心全意為人民服務是我黨根本宗旨，但由于部分黨員在思想政治生活中受到某些思想的影響，他們的行為逐漸與我黨宗旨漸行漸遠。主要表現在，有的黨員干部僅作表面功夫，大搞形式主義；有的黨員干部官僚之風嚴重，脫離群眾路線；有的黨員干部不及時解決人民群眾切實問題等。第二，紀律要求形式化。有的黨員黨性不高，不遵守紀律，更甚者直接挑戰紀律權威。這些黨員干部的思想與行為容易對其他黨員干部發展產生不良影響。

(三)不良政治文化依然存在

黨內政治文化建設質量較高，黨員干部就容易以積極的心態搞建設，提高國家綜合發展實力；相反，黨員就容易做出危害人民群眾的事情，使得黨的形象大打折扣。在悠久歷史中，我國孕育了燦爛的中華文明，但是也產生了腐朽文化。伴隨著對外開放程度加深，腐朽文化與部分錯誤價值觀嚴重沖擊黨員干部思想，誘發我黨發展危機。第一，家長制唯我獨尊。有的黨員干部在官本位思想的作用下注重排場，追求權力，并出現了讓人民群眾敬畏的心理；有的黨員干部認為，自己說的話語就是命令，其他人應該按照自己布置的任務完善工作，同時他們不注重聽取他人建議等。這些黨員干部無疑是分割我黨事業發展路上的絆腳石。第二，做兩面人現象突出。有的領導干部崇尚厚黑學思想，以其作為為官方式，兩面人現象十分突出。比如，有的領導干部在會議上宣揚黨風廉政建設，卻在生活中收受他人賄賂；有的領導干部構建一些行為準則，嚴格規范工作人員的行為，卻不注重約束子女；有的黨員對外表達社會主義制度的優越性，卻私下講述對制度的不滿。第三，懶政不作為。有的黨員干部思想態度不端正，認為“多一事不如少一事”，服務意識不強，存在懶政不作為的問題。

(四)選人用人不正之風存在

德才兼備的人員才是能夠推動社會發展的人。近年來，我國不斷地完善選拔標準和考核機制，選拔優秀人員管理事務。當前，黨員干部的綜合水平相對較高，愿意為人民謀幸福，也愿意激發社會發展活力。然而，部分地區選拔標準不統一、考核機制不建全等，出現了選人用人不正之風。第一，存在買官賣官現象，商品交換原則錯位。買官賣官，也就是說，部分黨員干部把“官”當作商品交換，謀私利。有的則為“升官”四處奔走，找關系，拉選票等。當他們正式上任之后，就會大肆斂財。在不良用人風氣之下，人民群眾對黨員干部產生了信任危機，認為所有的黨員干部都不能夠保障自身權益。第二，選拔官員任人唯親現象較為突出。有的干部親屬在不滿足選聘的條件下依然可以被聘用。在提拔時，重點選擇自己的親屬。總而言之，官場存在裙帶現象，打破了選拔提拔的公平性，不能充分發揮一些優秀人員的人生價值。第三，講究“論資排輩”。通俗來講，就是工作年限比較長、輩分比較高的人員的級別高、待遇好；年輕人則被安排在普通崗位，缺乏實踐鍛煉機會。年輕人是祖國的未來，缺少了他們，不利于黨的事業發展。

三、新時代黨內政治文化建設的現實路徑

(一)夯實共產黨人政治思想基礎

首先，要鑄牢馬克思主義信仰。“只有以先進理論為指南的黨，才能實現先進戰士的作用。”[5]馬克思主義理論是共產黨人指路明燈。因此，要鑄牢馬克思主義信仰。第一，要研究馬克思主義著作。我們要通過各渠道尋找原著、通讀原著、掌握精髓，汲取建設祖國的力量，實現中華民族復興。第二，要閱讀國家領導人著作。國家領導人在治理國家的過程中形成了對馬克思主義理論的獨特見解，把見解精心編制成著作，是黨員干部學習馬克思主義的藍本。黨員干部要從著作中感受領導人政治氣魄，學習他們領導國家發展的智慧之處，更好地堅定馬克思主義理論不動搖。

其次，要堅定共產黨人的理想信念。“沒有遠大理想，不是合格的共產黨員。”這表明黨員干部要牢固理想信念，成為新形勢下的奮斗者。第一，要明確共產黨人的理想信念。我國處于社會轉型階段，這一階段社會矛盾激發。黨員干部更加需要明確理想信念，并從人民群眾角度思考社會現實問題，積極地促發展、解決矛盾等。第二，要加強共產黨人理想信念的教育學習。在現代社會，可以應用互聯網宣傳共產黨人理想信念，以視頻、圖片等形式加深其印象。第三，堅持將思想建黨和制度建黨相結合。制度可以有效約束共產黨人的行為。因此，要把思想建設上升到制度建設的高度，幫助共產黨人端正思想。

(二)堅定不移抓好政治價值觀引領

首先，要積極倡導和弘揚共產黨人價值觀。“公道正派、實事求是、艱苦奮斗”等乃是共產黨人必須堅定的價值觀。為保證價值觀內化黨員于心、作用黨員于行，要做好弘揚價值觀的工作。第一，學習和踐行共產黨人價值觀。在長期執政之下，我國形成了促進社會發展的價值觀。黨員要認真研究價值觀，了解價值觀內涵，把其作為人生追求之一，主動地在生活中踐行價值觀。第二，開展宣傳教育活動。應用先進人物案例在黨內進行有效宣傳，奏響主旋律，潛移默化地影響黨員思想。在宣傳教育過程中，要采取措施，提高黨員辨別優秀文化與腐朽文化的能力，打造政清人和生態。

其次，要樹立以人民為中心的價值觀。黨員干部是“人民的公仆”，需要樹立以人民為中心的價值觀，把自己奉獻給人民群眾。第一，要把握好人民的主體地位。把人民群眾的利益放在工作首位，貫徹落實發展方針，真正滿足人民對美好生活的向往的需求。第二，要堅持群眾路線。深入人民群眾，了解人民群眾對我黨的看法，不斷地調整服務群眾的路線。第三，要堅持人民當家做主。這可以說是每一位人民群眾的心愿。黨員要善于聽取人民群眾的建議，通過凝聚其智慧，為人民創設美好幸福生活。

(三)堅持激濁揚清，使黨內政治文化融入血脈

在新的發展階段，國內文化表現出了多樣化發展特征，各種文化碰撞中誕生了新的文化。但是，無論文化產生了何種變化，切不可忘卻本土文化。要堅持激濁揚清、固本清源，使黨內政治文化融入血脈之中。首先，要充分發揮中華優秀傳統文化的熏陶作用。中華優秀傳統文化是一代又一代先賢長期積淀下來的政治智慧。各地要因地制宜，認真把各具特色的優秀傳統文化資源挖掘整理出來，同時做到進教材，進課堂，進頭腦，放大傳統文化潛移默化的熏陶效果。其次，要充分發揮紅色革命文化的激勵作用。革命文化是我們黨在革命戰爭年代所創造的寶貴精神財富，是鼓舞、激勵人們艱苦奮斗的強大精神力量。各地區要在資源開發、文化研究和紅色教育上下功夫，教育引導廣大黨員干部“不忘初心、牢記使命”。最后，要充分發揮社會主義先進文化的引領作用。社會主義先進文化代表了先進文化的發展趨勢，順應了歷史發展要求。要認真提煉總結，堅持用榜樣力量感化人，以社會主義先進文化為引領，在傳承中持續創新，在文化自信中增強文化自覺。

(四)充分發揮領導干部的示范引領作用

哲學上認為，“關鍵部分的功能及其變化甚至對整體的功能起決定作用”。黨員群體中也存在著關鍵部分，即“關鍵少數”的領導干部，其權利大于普通黨員。權利是一把雙刃劍，既容易強化黨的管理，又容易受到各種誘惑，偏離正確軌跡，如以權謀私、權錢交易等。為此，要充分發揮“關鍵少數”的示范引領作用。首先，要帶頭堅定政治理想。在“黨內政治文化”概念中，“政治”兩個字凸顯了建設內容。各級領導干部在工作生活中要帶頭講政治，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，持續強化理論武裝，堅定理想信念，不斷提升黨性修養，以高尚的政治品格和過硬的政治素養影響帶動干部群眾。其次，要勇于自我革命。自我革命精神有利于提高黨內政治文化建設水平。在自我革命中，領導干部要嚴格遵守紀律，規范行為舉止，增強政治定力、抗腐定力等。除此之外，領導干部要主動地接受人民群眾的監督，改正服務態度，并構建完善的服務人民群眾的體系，以此指導服務工作。