新時代國有企業黨建工作的思考

唐淑萍

（湖南有色金屬研究院，湖南長沙 410000）

全面貫徹落實黨的十九大精神，深刻理解“黨是領導一切”的科學內涵，關系到企業的長遠運行和發展。特別是國有企業要認清當前形勢，抓住機遇，把握新時代黨的建設總要求，重視企業黨的建設，聚焦主業，唱好主角，在引領企業創新發展中充分發揮黨的領導作用，提供強有力的思想保障，以黨組織的創新工作來推動企業實現轉型升級、提質增效，實現可持續發展。

1 當前國有企業黨建工作現狀

隨著市場經濟的發展，廣大干部員工思想行動的獨立性、選擇性、差異性明顯增強，而國企黨建工作長期以來固守陳舊模式，缺少創新意識和手段，滯后于企業改革發展，難以適應新形勢，主要體現在以下幾個方面。

（1）基層普遍存在黨建工作部門職能多、人員少、工作負荷量大；黨務部門及干部考核靠后，地位低，工作熱情不高等問題。

（2）黨建崗一定程度上成了安置型崗位，黨務干部不是年齡偏大，就是年齡偏小，黨務干部隊伍青黃不接。

（3）黨建工作模式有待于進一步創新，黨建品牌創建成效還不夠明顯。部分單位就黨建言黨建，照搬照套傳統的黨建工作方法，創新意識不強，工作成效不大。

（4）黨建工作如何發揮作用促進企業生產經營快速發展還有待進一步深化，思想政治工作有待進一步向基層滲透。

2 存在問題的原因分析

這些問題的存在，主要原因有以下幾個方面。

2.1 思想認識淡化

基層干部一定程度上認為經濟工作是硬指標，黨務工作是軟任務。特別是生產經營任務壓頭的大背景下，黨建工作經常是“說起來重要、做起來次要，忙起來不要”，在基層逐漸被邊緣化。久而久之，就連基層黨建工作者也自嘲自貶，主動不把自己放在靠前的方陣，認為地位沒那么高、角色沒那么重要、價值沒那么凸顯，自覺隱退，漸漸迷失了自我。特別是實行了公司化改革的國有企業，大量員工屬于聘用制人員，對單位的忠誠度弱化，不崇尚權威、相對獨立、相對開放，強調進取和團隊伙伴關系，追求寬松環境，傳統模式的黨的思想政治工作已經不能滿足新形勢的需求，導致了基層黨員理想信念弱化。

2.2 管理方式僵化

面對快節奏的生產經營，一些基層黨建工作的方式方法與之不相適應，缺乏時代感和針對性，抓不住重點。面對黨員多層次多角度的需求，一些基層黨建工作方法沒有差異性，不愿動腦筋想辦法，規定動作多，自選動作少。沒有認真研究黨員的心理需示，教育手段缺乏靈活性。有些黨務工作者僅做些簡單的上傳下達或勸說疏導工作，缺乏實際問題的解決能力和相應的權威性。

2.3 組織能力弱化

有些黨組織不能充分發揮政治核心作用、參與重大問題決策，行使黨管干部職能缺乏有效途徑，對行政領導特別是主要負責人監督不到位。有些單位存在著刻意壓縮黨務經費，裁減黨務人員，撤并黨務部門作為降低非生產性成本的情況，削弱了黨建工作的基礎。有的把黨建工作崗位作為安置性、安放型、臨時性崗位，黨務工作者激勵少、待遇低，逐步邊緣化，有的黨建工作責任制落實不到位，還存在有組織沒活動，有部署沒落實的情況。有的黨員受到不同思潮沖擊，黨員意識淡薄，大局意識不強，個人素養有待提高。

2.4 黨建活動鈍化

主要體現在一些基層黨組織仍沿用傳統的活動方式和工作模式，缺乏創新，不為黨員和員工歡迎，活動效果不理想。有一些基層黨組織是被動接受上級黨組織布置的活動，沒有結合自身實際（生產經營），沒有對活動進行分解、量化，只是擺擺形式，走走過場，久而久之，導致黨員和員工認為黨建活動可有可無，甚至是負擔。

3 對策與建議

3.1 黨建工作思路

結合目前黨建工作現狀，要充分發揮黨組織領導、推進、服務企業發展的作用，就必須在鞏固擴大黨的執行基礎，保證黨的建設工作有效運轉之下，盡快建立起與企業發展相適應的黨建工作全新理念，具體來講就是要圍繞“領路、育才、鑄魂、助力、護航”十個字開展黨建工作。

3.1.1 領路

就是通過認真貫徹執行黨中央的路線、方針、政策和上級黨組織的各項決議，黨委參與企業重大問題決策，研究制定企業中長期發展戰略，引領好企業發展方向。

3.1.2 育才

就是做好干部和人才兩個隊伍建設。要根據企業快速發展的實際，通過設立技術（管理）主管、主任，建立健全后備技術（管理）人才庫，打通不同業務人才的職業發展通道；要全面啟動人才梯隊建設工程，通過實施種子計劃、青苗計劃、常青藤計劃、榕樹計劃，采用階梯方式分類分級培養各類人才，夯實公司基業長青的基礎。

3.1.3 鑄魂

就是通過加強企業文化建設，統一思想，凝聚力量，為企業發展提供精神動力和智力支持。通過深入挖掘企業的歷史文化內涵，提煉、打磨，構建好企業核心價值觀體系，并配套完善了企業視覺識別手冊、《員工手冊》、企業宣傳片。通過開展微電影創作大賽、選樹和宣傳踐行價值觀的先進典型、開展企業文化“進部室、下基層”等系列活動，凝聚全員的思想與共識，并為之努力奮斗。

3.1.4 助力

就是圍繞企業生產經營和管理提升，通過設計活動載體，凝聚廣大黨員和員工力量，破解企業發展過程中遇到的重點、難點工作。主要是圍繞項目進度、質量、安全等工作，創建黨員責任區或黨員突擊隊；圍繞全面提升公司生產經營業務開展、安全管理、財務管理等能力，適時開展不同主題的業務技能競賽；圍繞技術創新，開展黨員專項課題攻關活動；圍繞推進具體業務的實施，開展勞動競賽。

3.1.5 護航

就是通過強化廉政建設，為企業營造良好的政治生態環境。通過經常性地開展警示教育活動，提高領導干部和員工的廉潔自律意識。通過常規巡視和執紀問責，加強作風建設的過程監控，加大案件查處力度，做到有責必追，規范權利運行。

3.2 具體舉措

為確保“領路、育才、鑄魂、助力、護航”的黨建工作思路落地，必須要按照“融入中心抓黨建，抓好黨建促發展”的工作理念，不斷在形式、內容、措施等方面創新改進，就需通過“五防止”，構建“五化”黨建工作新體系。

3.2.1 要防止黨政工作各自為政，實施目標一體化

要把黨建系統的管理、推進、考核真正融于企業發展運行之中，讓黨建工作人員真正了解企業發展動態，才能抓住并切入企業發展中的難點、熱點和中心，真正發揮好黨建工作推進企業發展的作用。因此，必須始終堅持“四同步一考核”，即同步召開黨委和行政工作會，統一部署工作，同步制定年度工作要點，同步召開季度工作調度會，同步實施考核考評，并將考評結果納入企業業績考核體系，實現黨政工作目標一致，整體推進。在黨建人才培養方面，特別是支部書記的選拔任用上，要著重選拔有垂范作用又精通基層業務，能抽出一定精力從事黨務工作的復合型人才擔任支部書記，實現黨建人才與業務人才互動機制，推動行政線與黨建線順暢溝通，從黨建線和業務線上同步管理員工，協調各項工作順利開展。

3.2.2 要防止黨建工作內容空洞，實施業務融合化

要秉承“把解決企業生產經營中的重點、難點、熱點問題，作為黨建工作切入點和落腳點”的工作原則，圍繞生產經營的重點、難點和熱點，有針對性地組織業務技能競賽、合理化建議、降本增效等系列主題活動，同步創建黨建品牌，促進黨建工作與業務工作深度融合。黨建主題活動具體指標要與生產經營、與企業管理的實質性內容結合起來，量化節點目標，形成操作性強的舉措。

3.2.3 防止黨建活動雜亂無章，實施管理標準化

要以支部標準化建設為載體，推動黨建工作規范化發展。要堅持學習教育常態化。要堅持領導班子成員、各支部書記帶頭講黨課，形成了“全員當老師、全員當學生”的學習氛圍，有效推進了全員素質的提升。要確保目標管理規范化。要編制企業自己的黨務工作手冊和年度黨建工作目標管理責任書，開展黨建工作任務單管理，構建統領全公司企業文化建設的企業價值觀與準則體系等，將黨建工作的內容進行分解、細化、量化，盡量把“軟任務”變成“硬指標”。

3.2.4 要防止黨建方法傳統單一，實施載體多樣化

要結合生產經營實際，持續推進“五型黨支部、五星黨員”黨建品牌創建活動，固化好“全員素質提升”“投資學堂”、黨員QC 技術攻關突擊隊、“黨員協調服務示范崗”、技能競賽、“五比一創”勞動競賽等一大批與生產經營、管理提升相適應的活動載體。要重點關注“80 后”“90 后”群眾的興趣愛好，改變傳統行政命令式的活動推薦方式，通過采用新媒體進行企業品牌宣傳推廣、分業務線進行技能競賽、組建文體協會等載體創新，吸引廣大年輕黨員、員工群體自發自覺參與。

3.2.5 要防止黨建工作一陣風，實施機制長效化

對于實踐中形成的好經驗好做法，要盡可能固化為制度。建立健全學習培訓、干部培育選拔、文化建設、作風巡視、品牌創建、結對幫扶等常態機制，并將基層黨組織晉位升級等一批適合施工項目的黨建工作載體，加以固化傳承。

4 結語

企業黨建工作是一個復雜的系統工程，在新時代背景下，國有企業黨委需要緊密結合黨的十九大精神，積極貫徹落實黨的十九大報告中對于黨建工作的要求，將生產經營與黨建工作實現有效融合，結合市場經濟實際特點，貫徹新發展理念，創新黨建工作模式，不斷推動企業創新發展。