煤礦工會主席應具備的三種能力

姚耀斌

(陜西陜煤韓城礦業有限公司象山礦井工會，陜西 韓城 715400)

0 引言

工會是勞動關系矛盾的產物，維護勞動者的合法權益，協調勞動關系，已成為工會的立命之本。企業工會是企業工會會員和職工合法權益的代表者和維護者，通過密切聯系職工群眾，關心職工群眾生產生活，熱忱為職工群眾服務，“促進企業發展、維護職工權益”[1-3]。從廣義上講，煤礦工會工作是黨的群團工作的有機組成部分，也是做人的工作。勞資沖突的調解能力、特殊困難群體的幫扶解困能力和事故善后的處理能力，既是工作實踐中檢驗一名煤礦工會主席是否稱職的“試金石”，也對其履職能力和擔當精神的“大考”[4-6]。

煤礦工會的民主管理、經濟技術、組織宣傳、文化體育、群眾安全監督、勞動保護、女職工工作和職工生活保障等工作內容，無論是工作對象還是工作機制相對應的群體，都是現實中的職工[7-10]。因此，工會在協調勞動關系的工作實踐中，統籌兼顧企業與職工群眾雙方的利益、力促互利雙贏至關重要。

1 勞資雙方沖突調解應在“調”上做文章

1.1 薪酬分配的重要性

無論是構建和諧社會的內在要求，還是社會主義核心價值觀所倡導的方向，和諧共生、共同分享社會發展成果一貫是我黨的主張。薪酬收入事關職工家庭的柴米油鹽和幸福指數，合理公平的薪酬是職工關心的切身利益所在。作為市場主體的企業來說，應該公平合理地分配好職工薪酬這個“蛋糕”。工作實踐中，因為薪酬分配而影響正常生產的事例很少。這一方面得益于國有煤礦是中國共產黨領導下的企業，不存在惡意傷害職工利益的問題；另一方面也與煤礦工會在薪酬分配源頭參與和事中跟蹤監督分不開。雖然方方面面同向努力換來了企業的平穩有序健康運行，但有時出現的職工停工、怠工個例，仍需引起工會工作者的高度關注。

1.2 薪酬分配存在的問題及原因

近年來，隨著社會加快轉型和高速發展，“五精管理”“全員全流程管理”“崗位績效考核”等現代企業管理理念和方式，在國有煤礦的推行逐步深入。由于管理手段的不斷升級與少數職工的心理承受能力不同步，往往因為管理人員設置不合理擠占工資分配份額、崗位定員人數與出勤人數不統一引發的超額上班工資分配、類似崗位和區隊的待遇差距、與同期相比的個體收入差異等，導致發生區隊、班組部分職工的群體上訪、停工等事件。工會主席作為勞資關系的協調人，首先應該讓職工看到企業管理層對有關問題的重視程度和基本態度，防止在個別人的組織唆使下，少數職工不顧勞動紀律，發生圍堵有關負責人、停工靜坐等過激行為。

1.3 調解沖突的方法

通常情況下，職工都是愛崗敬業、遵規守紀、通情達理的。但當他們認為自己的切身利益受到侵害、合理訴求得不到維護時，不得已才會出此“下策”。作為煤礦工會主席，應在第一時間深入區隊、車間了解現行薪酬管理辦法，找到問題的癥結所在。在確認人力資源管理部門執行分配制度公正的前提下，指導區隊、車間統籌兼顧，對薪酬分配辦法進行適當微調，使其成為這部分職工所糾結問題的“舒心劑”，有效化解矛盾，避免雙方進一步發生沖突。

2 特殊困難群體解困應在“幫”上動腦筋

2.1 幫扶特殊困難群體是使命

習近平總書記明確提出，小康路上一個都不能掉隊！作為國有煤礦，困難職工的脫貧解貧工作一般都由工會組織負責實施。無論是困難戶、邊緣困難戶、工傷職工家屬還是職工大病救助，企業都有一整套完備的救助政策和救助體系，能夠解決絕大多數困難職工的生活問題。但是，因大病、天災人禍引發的大額費用支出而導致職工家庭生活困難的情況卻時有發生。老礦區用人較多，職工收入相對偏低，每年有多例花費在30～50萬元的大病案例發生，一般職工家庭經濟上難以承受?！坝欣щy找工會”是工會組織向職工的莊重承諾，面對反映疾苦的職工和無奈的職工家屬，工會組織應準確運用幫困政策實施幫扶。

2.2 開動腦筋尋找幫扶救助渠道

在保證困難職工家庭基本生活的基礎上，作為職工“娘家人”代表的煤礦工會主席，應千方百計拓寬幫扶救助渠道。

城鎮居民醫療保險：動員和引導職工及其家屬參加城鎮居民醫療保險，使人人都能享有最基本的醫療費用托底保障，并在與職工交往談心時掛在嘴邊經常叮囑。

商業保險：應幫助職工盡可能參加一些可靠性強的商業保險。并邀請保險業務經辦人員向職工普及保險常識，使職工能夠做到未雨綢繆。

工會直接救助：當職工面臨急需住院救治而首筆住院費用仍無著落時，工會組織應采取協調企業給予借款、適當組織職工捐款、工會發放救濟金等手段，幫助特殊困難職工解決燃眉之急。

3 職工工亡事故善后處理應從“善”心出發

3.1 工亡事故的危害

煤礦是與大自然作斗爭的特殊行業，在智能化程度相對較低的老礦區，數以千計的職工常年在井下幾百米深處作業。由于人的違規操作和現實尚不可控的自然現象，難以達到“本質安全”的理想狀態，偶然還會造成人身傷亡事故。雖然企業和職工家屬都最不愿意看到這樣的情形出現，但現實往往不以人的意志為轉移。實踐證明，職工一旦出現工亡，其家庭就會發生重大變故，無論是父母的贍養、子女的教育，還是家庭的形式都會劃出另一種生活軌跡。

3.2 善后處理的原則

面對突然失去親人的晴天霹靂，很少有人能夠從容面對。作為職工權益的維護者，工會工作者特別是工會主席唯有感同身受，把提供精神撫慰和防止次生意外事件發生作為首要任務，盡量把工作做細做扎實。在與工亡職工家屬接洽的過程中，應講清楚國家對工亡職工賠償的現行政策，主動提醒工亡職工家屬確定代理人，并可以向律師咨詢，依法依規開展善后處理工作。切忌以“大”企業心態來欺瞞“小”群眾，導致工亡職工善后處理出現混亂和反復，給企業和工亡職工家屬造成一些不必要的麻煩。法規的條文是剛性的，規定的賠償數額往往不是工亡職工家屬的期望值。作為工亡職工善后處理的組織者，工會主席應該充分了解工亡職工的家庭情況，從“善”心出發，找到工亡職工家屬的訴求與企業處理同類事故慣例的最大公約數，合理確定企業額外給予的困難救助金數額，在政策允許范圍內，最大限度地滿足工亡職工父母養老、子女求學的合理訴求，促使事故善后處理在比較平和的氛圍中進行。

4 結語

綜上所述，煤礦工會主席在“促進企業發展、維護職工權益”的原則指導下開展工作，應該著力錘煉包括勞資沖突調解能力、特殊困難群體幫扶解困能力和事故善后處理能力在內的各種履職能力。通過不斷總結歸納，創新工作方法，爭取使自己能夠真正成為協調勞動關系的專家、化解矛盾的行家和職工群眾信賴的“娘家人”代表。