基于SWOT-PEST分析法的城市夜間經濟發展策略研究

余江波

0 引言

為了促進經濟增長，內部消費是一個最直接、有效的方式，城市中夜間經濟的興起是一個帶動內部消費的有效途徑。據統計，我國一線城市中，餐飲、旅游、娛樂、購物等有一半以上的營業額都是來自夜間經濟，在未來有著廣闊的發展前景[1]。從當前的城市經濟發展和人們消費習慣來看，中國的城市經濟發展向夜間發展是必然趨勢。從另一點來看，夜間經濟的發展更能夠迎合未來經濟向休閑型的轉變，第三產業會逐漸成為城市發展的主要原動力。SWOT-PEST分析法主要是從政治、經濟、社會、技術四個方面分析其具有的優勢（Strengths）、劣勢（Weakness）、機遇（Opportunity）、威脅（Threats），本文要基于SWOT-PEST分析法對城市夜間經濟發展的策略進行研究。

一、城市夜間經濟的SWOT-PEST分析

基于SWOT-PEST分析法對我國的城市現狀進行深入分析。SWOT中，S、W為內部因素，O、T為外部因素，將這四個因素用相對系統的思想分析，總結出相應的結論，從而制定適用于經濟的發展戰策略[2]。

（一）基于優勢的PEST分析

政策方面，在2018年頒布的《關于印發完善促進消費體制機制實施方案（2018年一2020年）的通知》中指出，要進一步放寬服務消費領域市場準入，完善促進實物消費結構升級的政策體系。為了營造高品質夜間經濟體系，政府在體育賽事、旅游等一些服務業發放了制度紅利，政策方面的紅利帶動了經濟上的發展，近年來的消費結構上可以看出，第三產業的占比逐年提升，說明了城市居民的消費潛力大，夜間經濟彌補了日間由于工作而消費不足的情況；這也說明了，想提升夜間經濟的發展，需要大力依靠第三產業，包括交通運輸方面，打造城市的品牌效應，吸引世界各地游客，為城市的夜間經濟拓展更多的機會。

（二）基于威脅的PEST分析

我國的城市夜間經濟還處于發展當中，免不了會有一些不足之處。在規章制度方面，缺少完善的具體體質機制。夜市作為夜間經濟的一部分，缺少對一些商販的門檻標準和規范制度。我國的一些城市處于轉型升級的過程中，經濟發展中的動力不足，主要特點就是第一產業和第二產業占比較大，產業結構出現不合理因素，導致第一、二產業占比下滑，限制第三產業發展。同樣，人才結構的不合理也會限制夜間經濟發展其多樣性。技術方面，完善交通覆蓋率，實現硬件與軟件的同時提升。

（一）基于機遇的PEST分析

現在一些城市正在大力推廣城市協同戰略，能夠紓解非一線城市的功能，促進各個區域之間的互補發展，這為夜間經濟發展提供了政策動力和戰略指導。協同發展也為城市的經濟發展提供了動力[3]。我國人均收入同比都在保持著增長，抓住經濟機遇，招商引資，形成新的夜間經濟增長點，升級消費結構，整治夜間消費產生的城市污染問題，提供良好的消費環境。利用好建設紅利，通過建設城際列車、地鐵、高鐵等交通渠道，為外地游客提供便利的交通出行方式，也是繁榮夜間經濟的有效手段。

（二）基于劣勢的PEST分析

很多城市都缺乏關于夜間經濟方面的一些相關管理辦法，例如對一些旅游旺季進行一些安全執法檢查，還有一些相關的食品安全相關的規范等，制度的制定和落地需要高效且切實，制定夜間經濟活動的具體規則，完善保障體系是當務之急。城市居民的收入雖然在逐年增加，但是物價上漲成為普遍現象，住房、醫療、教育等硬性支出成為了城市人口的主要消費構成，經濟發展的紅利顯露的較少，沒有達到夜間經濟的預期消費。一些二三線城市的人口流動性大，人才流失也比較多，夜間的一些流動攤位缺乏相關的管理經驗，居民也沒有形成夜間消費習慣，導致缺乏活力。

根據上文中對于政治、經濟、社會、技術四個方面的優勢、劣勢、機遇和威脅的分析，總結出城市夜間經濟發展的SWOT-PEST分析矩陣，如表1所示：

表1 城市夜間經濟發展SWOT-POST分析矩陣

（O） “十三五”規劃提供戰略指導 一帶一路協同創新 交通一體化、符合大多數人的作息機遇（T） 缺乏相關的法律法規進行規范 城市之間的交流帶來競爭 夜間出行的安全性無法保證 夜間消費的市場功能無法把握穩定的客源消費水平提升，監管力度空前威脅

從上述分析了解到，城市的夜間經濟發展優勢比較明顯，可以利用的發展機遇也很良好，但是存在著一些不足之處，需要根據實際情況制定城市夜間經濟發展戰略。

二、城市夜間經濟發展戰略研究

（一）積極完善體制機制

單一的消費地點不能滿足城市居民的消費多樣需求，對于發展夜間經濟是一個比較大的阻礙。政府以及相關部門要積極的出臺一些體制機制，如夜間經濟研究部門等，對于新興的業態更新及時響應，并對夜間的活動治安、食品安全、權益保障等問題制定相關管理辦法。

（二）完善文化品牌配套設施

不同的城市有著自己深厚的文化底蘊，在保證經濟效益的同時，也要兼顧文化效益，可以利用城市本身的文化底蘊作為城市的宣傳品牌，并配置配套的硬件設施，例如延長公交運營時間，拓展地鐵干線延伸等，在繁華街區設置車站站點等，提升便利度。

（三）加強技能培訓

城市的發展離不開人才的建設，夜間城市經濟也是如此。個體餐飲攤位是夜間經濟的重要組成部分，從業人員構成復雜。因此對于一些販賣手工藝品或是餐飲加工的商家應該定期進行專業人員上崗培訓，實名注冊登記。在食品安全、衛生、環保等方面同意進行監管，鼓勵社會力量參與建設。

（四）創建品牌效應

在城市發展中，不能只注重高端文化發展，市井文化同樣需要傳承，以輻射不同消費需要的群體。在互聯網發達的今天，可以利用網絡媒介或是一些短視頻平臺，實現本城市品牌效應的創建。力求有傳統文化，有與眾不同的特色，并提升當地居民的文化自信。

三、結束語：

城市經濟發展向夜間發展是必然趨勢，因此基于SWOT-PEST分析法對城市夜間經濟發展的策略進行研究。分析政治、經濟、社會、技術四個方面的優勢、劣勢、機遇和威脅，總結出城市夜間經濟發展的SWOT-PEST分析矩陣，根據實際情況制定城市夜間經濟發展戰略，提出包括積極完善體制機制、完善文化品牌配套設施、加強技能培訓、創建品牌效應在內的經濟發展戰略。