2020年美國大選的關鍵“戰場”在哪里

刁大明

美國佛羅里達州坦帕國際機場鳥瞰。

特朗普“搬家”了

11月1日，美國總統特朗普透過社交媒體公開承認其全家已將居住地遷出紐約，遷往佛羅里達：“我的家庭和我將把佛羅里達州棕櫚灘作為長期居住地。我愛紐約，也愛這兒的民眾，這不會變。但不幸的是，雖然我每年都要繳納數百萬美元的城市、州以及地方稅，但這些層面的政治領袖卻對我態度惡劣……”

特朗普給出的“搬家”理由直接否認了《紐約時報》相關報道的猜測——“富翁總統急切擁抱相比較低的稅收標準”，重點表達的是對紐約市乃至紐約州自由派大本營的極度反感。無論是遷居避稅還是與大都會精英人群“道不同不相與謀”，面對著2020年新一輪大選周期的迫近，以及國會眾議院民主黨團緊鑼密鼓的彈劾調查壓力，謀求連任的特朗普以關鍵搖擺州佛羅里達為家的突然決定，不免令人聯想出一幅通向白宮的“路線圖”。

中國公眾對佛羅里達州在美國國內政治中重要性的了解大概始于2000年總統大選的重新計票。當時被認定的結果是，小布什以437張選民票的優勢在佛羅里達州戰勝了戈爾，從而拿下了該州全部25張選舉人團票，并最終以271∶266的選舉人團票結果實現逆襲，成功入主白宮。雖然其后的四次總統大選中，佛羅里達都無一例外地支持了最終的勝出者，但還是出現了2012年民主黨候選人奧巴馬僅以0.9%的優勢戰勝共和黨候選人羅姆尼的微妙情況。即便是在2016年，特朗普在佛羅里達州擊敗希拉里·克林頓時，其優勢大概也只有1.2%。

放到更長歷史維度上觀察，自1928年以來，只有1960年的肯尼迪和1992年的克林頓丟掉了佛羅里達的支持卻成功挺進白宮。雖然俄亥俄州的兩次類似紀錄可以回溯到1896年大選，但佛羅里達州的選舉人團票規模（29張）明顯多過俄亥俄（18張）。作為僅次于加州（55張）、得克薩斯州（38張）、紐約州（29張）的選舉人團票大州，佛羅里達卻未像加、得、紐三州那樣在總統選舉政治中表現出明確固定的政黨傾向，這當然就注定了該州作為最大“戰場州”的特殊意義。于是，2019年6月18日，特朗普選擇在佛羅里達州奧蘭多市集會正式拉開競選謀連任大幕就不足為奇，變更居住地也大概意在于此。

通往白宮的路經過佛羅里達？

佛羅里達是美國唯一不是最初殖民地的大西洋沿岸州。“關鍵州”“搖擺州”“戰場州”，甚至“風向標州”（bellwether）……這些是美國精英提到佛羅里達時最常使用的政治語匯，但具體意涵還是有所不同的。

顯而易見，選舉人團票取向與最終大選結果一致度如此之高的佛羅里達州可以被認為是“風向標”，而由于歷次大選結果必然是兩黨各有勝負，所以佛羅里達也自然在一定程度上是“搖擺州”。但“搖擺的風向標”并不一定意味著該州就是大選決勝的關鍵。比如，在2012年大選中，最終成功連任的奧巴馬在佛州的微弱勝出再次延續了該州的“風向標”意義，但即便民主黨人當年失去了佛羅里達的29票，仍是可以鎖定白宮的，無非只是“風向標”再次失靈而已。于是，只有在那些勢均力敵的強競爭性選舉中，才存在所謂的“關鍵州”或“戰場州”，而這種州基本上是在“搖擺州”或“風向標州”當中產生的。2020年大選的種種跡象表明，具有“風向標”意義的佛羅里達大概會成為兩黨必爭的關鍵“戰場州”。

在一段時間內不具備固定政黨傾向的“關鍵州”或“戰場州”，往往是在一個特定歷史階段內經歷著經濟、社會、人口結構等層面劇烈變化的州，或者是恰好處在多個相對固定政治經濟板塊之間的受擠壓地帶。這種特性在佛羅里達主要體現為人口結構日益多元化、混雜化：至少是1930年代開始受旅游業刺激而不斷涌入的全美退休人口以及由于歷史與地理因素而持續激增的拉美裔群體之間的雜糅。

現如今，佛州65歲以上的人幾乎占了當地總人口的五分之一，是全美最高水平。退休和老齡化問題不分黨派，該群體在諸多議題上的態度頗為復雜，而他們對社會福利議題的共同敏感度也令兩黨不敢輕視。

同樣微妙的是，在佛州人口中占據幾近四分之一的拉美裔群體，其中最具影響力的古巴裔和波多黎各裔群體在兩黨選擇上大相徑庭。2016年大選時，特朗普在佛州得到54%古巴裔選民的支持，進而確保其僅以1.2%的選民票優勢鎖定這個州。究其原因可能與奧巴馬政府叫停了接納古巴難民的所謂“一腳濕、一腳干”政策有關（該政策允許踏入美國領土的古巴偷渡者留美，一年之后申請獲得合法身份，而那些在途中被拘押的古巴偷渡者則被遣送回國）。但必須看到，當某些來自古巴的非法移民必須與其他中美洲國家難民一起穿越墨西哥前往美國南方邊境尋找機會，當他們遇到特朗普政府推動加固的高墻和授權可以向非法越境者腿部開槍的執法人員時，美國古巴裔群體在2020年大選中又會有多少人會繼續選擇共和黨呢？

如果古巴裔選民的去留是特朗普必須考慮的因素，他對波多黎各裔選民則基本可以不做考慮了。 2017年6月12日，波多黎各曾舉行一場公投要求成為美國“第51個州”，隨后被特朗普政府拒絕。波多黎各人民非常喜歡美國民主黨，來自于那里的移民后裔無疑會繼續支持民主黨的任何候選人。戲劇性的是，2017年9月特朗普及夫人在應對橫掃波多黎各自治區的“瑪利亞”颶風災害過程中的輕浮表現加劇了當地人對他的厭惡，而颶風之后有數萬波多黎各人前往佛羅里達成為那里的新選民。

這樣看來，民主黨目前四輪辯論聚焦在醫療改革和移民政策上的議程還算是有的放矢。如果特朗普丟掉佛羅里達的29張選舉人團票，他就幾乎無法繼續坐在白宮橢圓辦公室里了。

佛羅里達之后會發生什么

根據弗吉尼亞大學學者拉里·薩巴托的最新預測，兩黨在2020大選中均可從各自鐵票州穩獲總計248張選舉人團票，而賓夕法尼亞的20票、亞利桑那的11票、威斯康星的10票、內布拉斯加4票中的一票（該州計票不完全采用“勝者全得”方式）處于未定狀態。薩巴托的這個預測將佛羅里達的29票勉強計入特朗普囊中。這就意味著，特朗普必須穩拿佛州，再拿下22票才能獲勝。而民主黨則至少有兩個選擇：要么撬動佛州，要么跟特朗普死磕賓、亞、威三個目前的“戰場州”。

亞利桑那州作為邊境州如今也發生著選民規模和結構上的急劇變化，移民政策成為首要議題。如果哪一方可以拿下佛羅里達，大概率也能以同樣的政策調門將亞利桑那收入囊中。上一次共和黨大選勝者贏得亞利桑那卻未能拿下佛羅里達是在1924年（柯立芝），而在這之后的1964年、1976年、2008年和2012年，是民主黨贏得佛羅里達卻沒有攻下亞利桑那的情況。這樣的話，最終決定2020年總統寶座歸屬的決戰會在賓夕法尼亞、威斯康星這兩個中西部州打響。

《紐約時報》11月初民調顯示，民主黨還是可以在賓、威兩州以微弱優勢勝出的，但更多可能是要么打平、要么微弱落后。誰能拿出一個令藍領中下階層感興趣的經濟與就業方案，誰最終拿下這兩個州的把握就大一些。目前的情況是，特朗普能夠拿出的有關方案與2016年大選時沒有什么差別，當地藍領在隨后的三年多里也沒有充分感受到生活水平的明顯提高，但畢竟美國經濟總體仍在向好發展，而民主黨又遲遲拿不出比特朗普方案更有吸引力的政策綱領，也無力向藍領白人解釋該黨奉行的移民政策能給他們帶來什么好處。

“戰場州”的選擇在選舉人團制度下當然是個關鍵視角，但本質上卻是某些核心議題之爭的表象。賓夕法尼亞、威斯康星選民最看重的是經濟就業，佛羅里達、亞利桑那選民優先關注的則是移民問題，“后奧巴馬時代”的民主黨似乎仍無法打通這兩個維度，所以可能只擇其一而攻之，而特朗普卻具備將兩者全部“打包”的能力，于是共和黨不繼續“特朗普化”又能如何呢？