白馬關特色體育小鎮發展策略SWOT分析與對策研究

楊力

摘? 要：本文主要是通過各種渠道對白馬關特色體育小鎮進行整體的了解和分析，通過對白馬關小鎮的基本概括，運用SWOT分析得出白馬關發展特色體育小鎮的優勢、劣勢、機遇和挑戰。白馬關發展特色體育小鎮具有區位、文化資源、自然環境和體育休閑運動等優勢;體育管理人才缺乏、旅游客源狹窄和政府招商不到位是其發展的劣勢;國家政策的支持是其發展的機遇;同類旅游地的競爭是其發展的最大威脅。

關鍵詞：特色體育小鎮? 國家政策? 白馬關? 對策

中圖分類號：G80? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：2095-2813（2019）11（b）-0230-03

Abstract：This article mainly through various channels to understand? and analyze the baimaguan characteristic sport town as a whole. Through the basic summary of baimaguan town. SWOT analysis is used to draw the strengths，weaknesses，opportunities and challenges of baimaguan development of characteristic sport towns. Baimaguan has the advantages of location，cultural resources，natural environment opportunities to highlight the development of characteristic cultural tourism industry and sports and leisure activities in Luojiang county. Lack of tourism management talents， insufficient cultural， the scale of tourist resources to be increased and the inadequate government investment are its disadvantages in development. The support of national policies is an opportunity for its development.Competition among similar tourist destinations is the greatest threat to their development.

Key Words：Sports characteristic town; National policy; Baimaguan; Countermeasures

1? 緒論

我國近年來體育旅游產業發展迅速，國家層面的政策也積極推進我國特色小鎮的發展，在這樣的背景下，我國的特色小鎮建設進入一個新的階段。2016年7月1日，住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部聯合印發《關于開展特色小鎮培育工作的通知》，提到2020年，全國要培育出1000個左右的特色小鎮[1]，要根據地方擁有的特色，發揮市場導向激勵作用，提倡實行新的發展理念和方針政策，在保持原有先進的發展方式下進行新的突破，通過努力培育具有鮮明特色的產業和綠色生態環保的特色小鎮而奮斗，積極推進建設新的具有地方特色的發展理念道路，促進經濟的發展和人民生活水平的提高，從而建設出新的特色城鎮和農村，這條文件的發布促進了全國各地帶有特色的小鎮發展，也促進了旅游產業的新型發展，為改變傳統城鎮化道路提供了新的可能和機遇。

2? 體育特色小鎮概念分類及白馬關小鎮基本概況

2.1 體育特色小鎮的概念及分類

體育特色小鎮不是行政建制;也不是產業園區，是按照創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，將焦點聚集在自身具有的特色產業中，并融合旅游文化的一種創新發展平臺。體育特色小鎮是根據自身所具有的特色體育項目，實現政府引導、企業主導，加強服務質量和讓群眾參與進來的的一種運營方式。

隨著體育旅游產業和城市化的進程發展，具有體育特色的小鎮應運而生，作為一種展望和嘗試性研究，從體育特色小鎮的概念出發，針對產業的發展，將體育小鎮分為四類：產業型體育小鎮、休閑型體育小鎮、康體型體育小鎮、賽事型體育小鎮。

2.2 白馬關小鎮基本概況

白馬關屬于四川省德陽市羅江區管轄，位于成德綿經濟圈中，向南離德陽15km，向北離綿陽27km，離羅江縣城4km，成綿高速、寶成鐵路等貫穿全境，在漢代時被稱為綿竹關，到了唐朝改名為鹿頭關，是劍南蜀道里的最后一關，是三國中蜀國政權興衰發展的證明地，是古代兵家的必爭之地。

白馬關氣候溫和、四季分明，地理位置優越，旅游資源豐富，其區域以三國文化、佛教文化、運動休閑為三大發展模塊，彼此既獨立運作，又相互融合發展。因此被定位為“出川入蜀第一關，運動休閑新天地”。其農業發達，果樹培育和大棚技術完善，知名作物有貴妃棗、枇杷，車厘子等，地形地質屬于淺丘地貌，適合發展山地車、高爾夫等戶外運動，受佛教和三國文化影響，外來游客中老年人較多，每到寒暑假會來此修身養性、陶冶情操從而達到養生目的。青少年大多被體育休閑運動吸引，樂途戶外運動基地設立在附近，主要涉及項目有ATV全地形車賽道、拓展培訓中心、真人CS、山地自行車賽道等，引領人們回歸自然、挑戰自我、培養團隊意識、增強自信心。總的來說其發展適合所有年齡段的人群，按照白馬關小鎮的特色，它歸屬于休閑型體育小鎮。

3? 白馬關特色體育小鎮SWOT分析

3.1 白馬關特色體育小鎮發展的優勢

3.1.1 區位優勢

白馬關特色體育小鎮屬于羅江縣。它的地理位置是在成都平原東北方向的邊緣處，離成都大約有68km，向南離德陽15km，向北離綿陽27km，離羅江縣城只有4km，鐵路公路和108國道以及客運專線遍布全區域，地理位置非常好，旅游區從成綿高速公路和白馬關路口經過，通往羅江的線路也非常多、108國道，鐵路公路等交通條件非常好。108羅江國道通過白馬關風景區到德陽段的公路改造和擴建工作已經完成。在周邊地區，共有127條農村公路，呈網狀向四周輻射，旅游區的西南方向離成都雙流機場大約有110km，東北方向離綿陽南郊機場大約有28km，兩邊都有高速公路和地鐵，可以快速到達機場，良好的地理交通區位為白馬關特色體育小鎮的發展提供了助力，可以吸引更多的游客來旅游，從而帶動白馬關特色體育小鎮及其周邊地區的經濟發展。

3.1.2 文化資源

白馬關風景區主要由白馬關、落鳳坡、龐統祠、金牛古道、倒灣古鎮等景點組成。它是從四川省廣元市到成都市旅游線路的重要一站。白馬關位置處在羅江縣的鹿頭山上，向東離羅江縣城大約有5km。在古代中，是進入蜀地的最后一關，也是整個四川平原地區的的一道防御屏障。從西安到成都進入四川后，將有5個關口，他們依次是葭萌關、劍門關、涪城關、江油關和白馬關。在歷史上，白馬關3次改名。東漢由于位置在綿竹城的東北方向，從而被稱為綿竹關，隋唐時期的因為靠近鹿頭山，所以改成了鹿頭關;漢高祖劉邦因為騎過白馬路過此處，再加上龐統和劉備在攻打此處時，因龐統的馬受驚而墜落馬下，劉備惜才與其換馬這兩個典故，所以這個關口就被命名為白馬關，游客數量的增加也帶動了體育休閑運動的發展，更多的人加入體育休閑運動中來，促進了白馬關特色體育小鎮的發展。

3.2 白馬關特色體育小鎮發展的劣勢

體育管理人才缺乏。首先，白馬關特色體育小鎮內從事體育行業人員的整體素質和受教育的文化程度偏低，沒有經過系統的專業培訓，從而使他們的認知程度和發展理念停滯不前，能夠上升的空間和速度非常有限。而且受教育程度高的體育專業畢業生很少有從事體育產業的。其中主要的原因是因為普通大眾對從事體育產業人員的一種偏見。他們認為體育專業更多的是體育老師，甚至保安等，發展空間和社會地位不高，從而導致有高等的專業體育管理人才的缺失。其次，白馬關的企業和行政部門不積極和重視對現有員工的教育和培訓。由于員工流動性比較大，企業基層員工的教育和培訓更是遠遠達不到企業所需要的程度，從而使白馬關特色體育小鎮內一些運動項目和體育活動沒有專業的人員進行培訓升級和維護，導致游客的缺失，進而制約了白馬關特色體育小鎮的建設發展。

3.3 白馬關特色體育小鎮發展的機遇

我國近年來體育產業發展迅速，國家層面的政策也積極推進我國特色城鎮的發展，在這樣的背景下，我國的體育特色小鎮建設進入了一個新的階段。2016年7月1日，住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部聯合印發《關于開展特色小鎮培育工作的通知》，提到2020年，全國要培育出1000個左右的特色小鎮[1]，要根據地方擁有的特色，發揮市場導向激勵作用，提倡實行新的發展理念和方針政策，在保持原有先進的發展方式下進行新的突破，通過努力培育具有鮮明特色的產業和綠色生態環保的特色小鎮而奮斗，積極推進建設新的具有地方特色的發展理念道路，促進經濟的發展和人民生活水平的提高，從而建設出新的特色城鎮和農村，這條文件的發布促進了全國各地帶有特色的小鎮發展，也促進了旅游產業的新型發展，為改變傳統城鎮化道路提供了新的可能和機遇。無論是國家制定的發展戰略還是當地政府制定的發展戰略，都為白馬關的體育旅游發展提供了機遇。

4? 白馬關特色體育小鎮發展對策與建議

4.1 打造特色品牌

打造白馬關體育旅游品牌，樹立良好的生態形象，尋找有白馬關地域特色的環境品牌基因，發展體育旅游業，帶動餐飲，休閑娛樂項目等設施的發展，把握住體育特色小鎮構建的歷史機遇，打造專有的名牌，進一步加大對景區的開發力度，將古文化同現代文化更好的結合在一起。山地自行車這個項目已經逐漸成為了這個地區的特色品牌，比如前幾天的“金路杯”第三屆全國山地自行車賽，吸引了大量游客和愛好者，每年都會舉辦相關的山地自行車賽，通過擴大宣傳力度，從而提高知名度。

4.2 引進專業體育旅游管理人才

發展特色體育旅游，培養和建設特色體育小鎮，體育旅游人才發揮著重要作用。建議有關部門采取政策措施，吸引體育旅游人才。引入具有專業體育知識和生態保護意識的專業人員和經營者，通過具有專業知識人才對特色體育小鎮的研究開發，一邊擴大發展固有的體育設施項目，另一邊積極開發新的適合小鎮發展的體育項目，將整個小鎮的體育文化元素帶動起來，真正讓體育休閑運動走入人民群眾的視野中，當然旅游企業還需要對自身進行一個清醒的認識，加大對企業的文化宣傳力度，減少人們及專業人才對從事體育產業發展的偏見程度，企業自身根據發展需要進行對在企業中工作者的培訓，提高他們的整體素質和能力，增強他們對企業的凝聚力和向心力。

4.3 發展生態旅游

生態平衡是發展特色小鎮的最主要特征，要積極修復被破壞的生態環境，加大宣傳力度，呼吁游客不亂扔垃圾，提高環保意識，保護綠色植被，保護山區生物多樣性，從而保護好這個地區的生態環境。

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