如何完善事業單位固定資產管理的思路

李莉

摘要：在事業單位運營管理過程中，涉及的各項資源數量增加，而固定資產作為事業單位資產結構中重要組成部分，占據重要地位。固定資產管理水平和質量將會給事業單位運營發展帶來直接影響，所以事業單位需要給予固定資產管理工作高度注重。本篇文章重點對事業單位固定資產管理存在的問題進行解析，并以此為依據，提出完善事業單位固定資產管理的思路，希望能給相關工作人員一些參考建議。

關鍵詞：事業單位;固定資產管理;新政府會計準則

部分事業單位實際管理過程中，因為受到各種因素的影響，當前我國部分單位管理人員沒有給予固定資產管理工作充分重視，沒有意識到固定資產在單位發展中發揮的作用，使得賬實不符等現象出現。在新政府會計準則背景下，要求單位管理人員加強對固定資產管理，并結合實際情況，制定管理對策，采取可行性管理措施，提升固定資產管理水平，防止單位資產大量流失，保護國家財產安全。

一、加強事業單位固定資產管理的意義

在新政府會計準則環境下，給我國事業單位運營發展提出新的要求。事業單位通過規范運營管理，在改善人民生活水平，提高社會經濟發展效益等方面發揮著重要意義。而事業單位固定資產是保證單位穩定發展的重要因素，所以需要事業單位根據實際，采取可行性管理方案，做好固定資產管理工作，充分發揮固定資產應用價值，給事業單位各項經營活動有序進行提供支持。通過加強事業單位固定資產，可以對單位現有管理模式進行改革創新，提高固定資產管理水平，保證固定資產高效應用，在給事業單位創造理想效益的同時，實現事業單位穩定發展。

二、事業單位固定資產管理存在的問題

（一）管理意識問題

從事業單位自身角度來說，具備較強的公益特點，在固定資產應用及管理過程中，需要根據國家相關標準和要求進行。同時在資產供給和固定資產采購上，應嚴格按照國家統一標準落實。但是在實際過程中，事業單位管理工作人員只是根據國家相關標準，對單位各項資產重新分配，不會和自身利益掛鉤，因此在這種管理方式下，無法充分激發職工工作積極性和自主性，導致這些人員不會給固定資產管理工作充分關注，固定資產管理意識淡薄，不但影響事業單位各項經營活動的開展，也會造成資產大量流失，讓事業單位面臨一定經濟損失。

（二）管理體系問題

結合當前我國事業單位固定資產管理狀況來說，大部分事業單位在進行固定資產管理時，沒有結合管理要求，制定完善的固定資產管理體系，使得固定資產應用管理目標性不強。即便一些單位制訂了管理機制，但是沒有從事業單位實際情況出發，對固定資產采購、應用過程缺少規范管理，導致固定資產采購管理缺少針對性，在完成資產采購工作后，部分設備長時間處于閑置狀態，造成單位資產大量浪費。除此之外，事業單位在落實固定資產管理工作時，不管是工作流程方面，還是在管理方式上，都展現出較強的繁雜性，在新采購的固定資產管理上，沒有合理明確管理職責，使得相關人員對自身工作職責認識不到位，阻礙事業單位固定資產管理水平的提高。再加上事業單位沒有建設完善的固定資產管理體系，部分的單位沒有從自身運營發展角度入手，對單位內部資產定期核查和盤點，導致固定資產管理規范性低，無法獲取理想的管理效果。

（三）管理機構問題

站在宏觀管理角度來說，一些事業單位把固定資產管理工作交由財務部門負責，沒有要求其他部門參與其中。在微觀管理層級上，大部分事業單位沒有在內部設定專業的固定資產管理機構，也沒有分配專業的管理人員，財務管理和其他部門在管理權責分配上缺少明確性，事業單位財務管理和資產管理權限不清晰，阻礙固定資產管理水平的提升。

三、完善事業單位固定資產管理的思路

（一）強化固定資產管理意識

隨著社會經濟的快速發展，事業單位固定資產管理部門頒布了一系列規章制度，從中可以了解到，在新政府會計準則背景下的固定資產管理在其中發揮的重要作用。在面向事業單位固定資產管理實際情況來說，或多或少會存在一些問題，為了提升固定資產管理水平，應從思想上給予高度重視，并加強固定資產管理力度。事業單位需要在內部做好固定資產管理宣傳工作，強化各個部門人員思想意識，讓其認識到固定資產管理在事業單位發展中發揮的價值，及時給予固定資產管理工作充分配合，結合固定資產管理實際情況，找出存在問題并處理。例如，在新政府會計準則實施情況下，相關部門及機構在新舊制度銜接方面存在一些問題，這時需要在各部門之間采用多層次培訓方式，通過對事業單位財務部門的專業教育，對新政府會計準則內容有深入的了解，并根據制度內容進行培訓內容優化，讓事業單位固定資產管理人員能夠明確管理方向，讓事業單位固定資產管理工作得以順利落實。與此同時，為了強化事業單位固定資產管理，還要更新固定資產管理觀念，認識到固定資產管理的必要性，從行為上提供支持，采取可行性管理對策，提高事業單位固定資產管理水平。一方面，事業單位管理層級應發揮領導作用，明白強化固定資產管理對事業單位運營發展的影響，并在單位內部做好宣傳工作，讓單位所有人員都能樹立正確的固定資產管理意識，以此保證固定資產管理工作有效進行。另一方面，所有工作的落實，均要得到監管的支持，所以，事業單位在進行固定資產管理時，也需要從事前、事中及事后等方面，加強對固定資產應用、管理過程管理，及時找出問題并處理，從根源上提升事業單位固定資產管理效率。

（二）完善固定資產管理體系

在事業單位固定資產管理過程中，應安排專業管理人員結合新政府會計準則要求，對現有的管理體系進行改革和完善，通過在固定資產管理體系中把國有資產管理融合到事業單位績效考核中，由財務部門提供專業的技術支持，負責事業單位固定資產管理工作，對部分由其他部門占用或者應用的資產數量進行計算，確認資產應用主體。例如，在事業單位年終暫收付非財政資金核算管理時，需要由財政部門人員對納入本年度部門預算管理的資金業務進行預算和管理，采取責任落實到具體人員身上的管理體系，保證事業單位固定資產的全面性和專業性。事業單位也可以根據國家法律標準，科學構建固定資產管理體系，引導管理人員嚴格按照體系要求進行工作，在提升單位管理水平的同時，給事業單位運營發展奠定良好基礎。

（三）明確管理崗位職責

要想保證事業單位固定資產管理工作順利進行，除了要科學構建固定資產管理體系之外，還要合理設定固定資產管理機構，從而保證增強管理目標順利實現。在建設管理體系過程中，需要得到相關政府部門的許可和認可。在此過程中，應該完善事業單位固定資產職責體系，將固定資產管理工作落實個人身上，分管領導為主要負責人，部門管理人員為直接負責人。通過這種管理手段，保證固定資產管理的規范性，將事業單位固定資產管理工作落實到位，提升事業單位管理水平。在明確管理崗位職責的同時，還要對相關負責人進行績效考核，從而明確各負責人工作狀況，把考核結果作為提拔人員的依據。除此之外，事業單位還要加強外部監管，由審計部門、財政部門和監管部門成立專業的監管小組，對事業單位固定資產應用、管理情況進行監管，將固定資產真實性和完善中當作監管活動的要點，及時找出事業單位固定資產應用、管理中存在的問題，分析問題出現因素，采取合理對策處理，避免固定資產大量流失。對于一些違規違法的行為，應根據國家法律標準統一處理。

四、結束語

總而言之，固定資產管理效果將直接影響我國社會公益服務效率和質量。所以，事業單位應加大固定資產管理力度，結合當前固定資產管理中存在的問題，提出完善對策，從強化管理思想、完善管理體系、明確崗位職責等方面，提高事業單位固定資產管理水平，將管理工作落實到位，防止資產大量消耗，真正實現國有資產增值保值。

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