貫徹學習政府會計準則制度　加快推進政府會計改革

劉曉云

摘要：本文主要針對貫徹學習政府會計準則制度加快推進政府會計改革展開深入研究，先闡述了貫徹學習政府會計準則制度的重要性，比如規范政府會計核算，提高會計信息質量;強化政府會計改革，構建現代財政制度等，然后重點提出了幾點優化措施，主要包括樹立全新的思想觀念、加強組織領導、加大宣傳培訓力度、加強會計信息化建設、加強內部控制建設、加強政府廉政建設等，充分理解和掌握政府會計準則制度，將政府會計改革提升至全新的高度和深度，從而將制度的保障性作用充分發揮出來。

關鍵詞：政府會計準則制度;政府會計改革;措施

現階段，財政部積極構建了《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》，重點涵蓋了存貨、投資以及固定資產等具體準則，而且在固定資產準則應用指南出臺的影響下，極大地促進了政府會計改革工作的實施，為中國的政府會計標準體系的建設創造了有利條件。因此，要想將政府會計改革的實施效果充分發揮出來，必須要貫徹學習政府會計準則制度，將政府會計信息質量提升上來，避免財政風險的出現，確保政府財務管理水平的穩步提升，并將財政經濟推向可持續發展的道路。

一、貫徹學習政府會計準則制度的重要性分析

（一）規范政府會計核算，提高會計信息質量

在政府財政財務管理中，會計工作是重要的前提性條件之一。在政府領域中，基于收付實現制，促進了預算會計體系的實施，可以將預算收支情況充分反映出來，并充分發揮出預算管理和監督的作用。但是僅僅借助預算會計，很難將政府“家底”充分反映出來，也無法保證政府會計信息質量。同時，在現行政府會計領域中，相關制度和方法的種類比較多，統一的政府會計準則體系尚未形成，很難將政府財務報告的科學性和規范性提升上來[1]。在出臺政府會計準則制度以后，大大提高了政府會計準則體系的科學性和規范性，也為各級政府和部門的會計核算的規范創造了有利條件，確保政府會計信息質量和水平的穩步提升。

（二）強化政府會計改革，構建現代財政制度

在現代財政制度中，現代預算制度是重要的組成內容之一。現階段，在黨的十九大實施以來，黨中央和國務院高度重視預算管理制度改革的深化，要求要不斷提高政府預算體系的完善性，并進一步強化預算執行力度，將地方政府債務管理不斷進行規范化。推進政府會計改革，加強政府會計核算標準的構建，將預算管理基礎進行鞏固化，更好地落實預算管理相關制度。因此，要想將預算管理各項改革進一步深化，必須要對政府會計改革進行積極推進，結合權責發生制政府會計核算，對政府資產負債表和收入費用表等進行編制，不斷提高政府財務報告制度的全面性和綜合性，避免財政風險的出現，并將資產負債管理落實到位，進而顯著提高政府財務管理水平。

二、貫徹學習政府會計準則制度 加快推進政府會計改革的優化措施

（一）樹立全新的思想觀念

對于政府會計準則制度來說，與傳統預算會計制度之間的差異性比較顯著，尤其在會計理念、核算基礎等方面，各級政府和部門的財會人員要對政府會計準則制度進行學習和了解，根據權責發生制，積極推廣政府財務報告制度改革。對于廣大會計人員來說，要通過學習政府會計準則制度，將權責發生制理念樹立起來，對固定資產折舊和無形資產攤銷等進行充分掌握，明確相關的會計處理方法。同時，還要將財務會計信息的分析利用水平提升上來，將“參與管理型”的會計積極轉變過來。單位負責人員要深入學習政府會計準則制度[2]，認識到在單位內部管理和績效評價等方面的變化，將相關準備工作落實到位，尤其在制度、人才儲備等方面。

此外，財政部門人員也要積極學習政府會計準則制度，將全新的理財觀念樹立起來，將財政財務管理落實到位，既要加強財政收支管理，也要提高對財政資產負債管理的高度重視，更好地分析利用財務報告，確保財政管理水平的穩步提升。在學習過程中，要集中整合政府會計準則制度和財政改革的相關內容，確保與學以致用要求相符合。

（二）加強組織領導

要積極推進政府會計改革，將黨的十九大精神貫徹落實到位。各個地區和部門要將政治站位提升上來，樹立高度的責任意識，貫徹落實好政府會計準則制度。各級財政部門要加強統籌規劃，將完善的實施方案制定出來，加大責任落實力度。相關專家學者要將自身的作用充分發揮出來，對政府快進準則制度的宣傳工作進行解讀，不斷深化和強化《制度》實施工作力度，并將建設性的建議積極提出來，在整體上發揮出組織領導的作用，為進一步推進政府會計改革貢獻力量。

（三）加大宣傳培訓力度

要想有效貫徹和實施政府會計準則制度，必須要加強宣傳培訓。各級財政部門要積極開展宣傳培訓工作。首先，要制定解決方案，極其宣傳培訓，對多種宣傳手段進行應用，有效宣傳新準則制度，確保社會各界對新準則進行充分理解和掌握。結合培訓對象的變化和經驗背景，將培訓手段進行完善化和細化，為取得良好的培訓效果奠定堅實的基礎。其次，要結合實際工作需求，對準則進行編寫和講解，確保財會人員對準則的相關要素進行充分掌握，比如制定背景、難點重點以及賬務處理等。再次，對于準則培訓工作[3]，要將其與會計人員繼續教育進行整合，而且還要不斷對培訓經驗進行總結，將培訓內容的深度提升上來。完善相關配套政策法律，將培訓層次提升上來，將良好的準則培訓氣氛打造出來。

（四）加強會計信息化建設

政府會計準則制度，與會計信息系統之間的關系是密不可分的，這已經得到了單位的高度重視。因此，各個單位必須要加強預案的制定，從單位實際情況出發，對會計信息系統進行不斷調整和更新，加強現代信息技術手段的應用，促進會計核算的順利進行。各級財政部門和相關部門要將會計信息化工作的指導落實下去，最大程度地使單位會計信息系統的信息與政府會計改革需求相符。

（五）加強內部控制建設

在實施政府會計準則制度過程中，加強單位內部控制也是至關重要的。在黨的十九大以來，對完善單位內部控制給予了高度重視，通過加強內部控制建設，可以貫徹落實好全面從嚴治黨，并不斷提高權力運行的規范性。在黨的十九大報告中，對“讓權力在陽光下運行”提出了明確的要求[4]，所以各個部門和單位必須要將單位內部控制建設落實到位，對系統性風險進行嚴格控制，進一步規范權力運行，給予會計信息質量強有力的保障，不斷提高資金資產的安全性和穩定性，并且更好、更快地實施政府會計準則制度。

（六）加強政府廉政建設

在貫徹學習政府會計準則制度過程中，單位必須要提供完善的決算報告、現金流量表以及資產負債表等，充分反映出單位現金流量和預算執行狀況等。政府要將財務信息的清晰度提升上來，尤其要將三公經費和政府使用的資金進行公開化[5]，確保群眾充分了解政府運行狀況，使群眾對政府部門進行有效監督，不斷提高政府廉政建設水平，避免腐敗現象的出現。

三、結束語

綜上所述，通過貫徹學習政府會計準則制度，對于加快推進政府會計改革具有極大的促進作用，可以將政府會計準則制度落實到位，促進政府會計改革工作規范、有序地推進，實現現代化財政制度的改革發展目標，帶來全新的增長點和發展契機。

參考文獻：

[1]于釗.論政府會計制度改革對事業單位會計工作的影響[J].科技經濟市場，2019 （02）：31-33.

[2]王彥秋.政府會計制度改革及其對事業單位財務管理的影響分析[J].現代經濟信息，2019 （04）：241.

[3]馬維娟，李忠嫻.對中國政府會計制度改革的研究——從收付實現制到權責發生制[J].現代商業，2018 （36）：129-130.

[4]胡慧勇.《政府會計準則——基本準則》對深化政府會計改革影響的探討[J].會計師，2017 （12）：5-6.

[5]陳澤.權責發生制政府會計改革的困難及應對措施探討[J].財會學習，2016 （20）：122.