大數據技術在工程招投標審計中的應用

常穎

摘要：項目的招投標環節具有一定的復雜性，屬于一種市場經濟行為，涉及國家社會和相關參與方的利益，一旦招投標環節出現問題，存在串標或者舞弊的情況，不僅會損害社會和企業的利益，還會降低項目工程的建設品質。所以，招投標環節的審計工作至關重要，但是以往的審計工作受各方面因素的制約，往往無法及時發現招投標過程中的問題，造成審查不嚴的情況。但是在大數據技術的支持下，審計工作的理念和方式都將發生改變，不僅讓審計工作更加全面和徹底，也確保了審計工作的效率，所以需要建立相應的大數據平臺，在招投標審計中應用大數據理念和技術。

關鍵詞：大數據技術;招投標審計;影響分析;展望

審計工作的目的就是規范招投標活動，因為招投標活動自身較為復雜，所以審計工作也就涉及多方面的內容，而且審計人員必須要確保審計工作的品質和效率，把控好審計工作的重點和關鍵，對于一切違規和違法的操作都要及時追責。隨著大數據技術的出現和應用，為審計工作帶來了新的理念和模式，審計人員需要以大數據思維開展審計工作，不僅要構建全新的數據平臺，而且要更新招投標審計的程序，并且嚴格落實于實踐中，經過層層遞進的審計過程，提升審計工作的科學性和有效性。本文簡單概述了招投標審計工作以及大數據對于招投標的影響，并且分析了如何在大數據的模式中，構建全新的審計流程。

一、工程招投標審計

對于電力項目來說，招投標過程涉及多方利益，一旦相應的審計工作不到位，就極有可能出現各種舞弊現象，而且暗箱操作的形式非常多，包括串標或者資質存疑等，嚴重影響了項目招投標的公正和公平，為了防止該類問題的出現，必須嚴格落實審計工作在，關鍵的審計內容包括下述幾點：

一是審查項目的招標能力，相關人員需要仔細分析項目的情況，包括項目的各方效益，以及建設的規模和地點等，審查相關單位有無招標資質和條件，同時也要重視相關代理機構的能力，關鍵是要審查招標資料，尤其是具體的評標環節。二是對于整個招投標過程進行審查，其中會涉及很多細節性的問題，比如評標人員的資質，評標是否公正公平，評分結果的可靠性等。三是審查相關的文件資料是否全面，是否存在違法違規的現象，嚴格打擊一切暗箱操作，比如對于招投標中金額不同的情況，一定要嚴加追責，防止一切違規或者虛假招標。另外，也要重視工程的合同規定以及項目結算等，實現對于招投標的全面審查。

二、大數據對于招投標審計的影響

（一）轉變傳統的審計模式

在傳統的審計工作中，重點的審查對象是投標單位的文件資料，同時比對該單位之前的招投標活動資料，以及別的參加招投標的企業信息，這樣的審計模式具有一定的可靠性，但是也存在一定的審計風險，尤其是對于串標等問題往往難以及時發現。但是在大數據的環境下，傳統的審計模式將會被顛覆，審計人員可以利用云計算等先進的信息技術，獲得大量關于招投標活動的資料，然后實現智能化的分析和整理，從更高維度來判斷相關方的招投標行為[1]。

（二）提高審計工作的效率

招投標是一個較為復雜的過程，相應的審計工作也具有綜合性，需要大量的信息資料作為支持，但在實際的情況中，審計工作的數據信息較為匱乏，這一方面是由于技術的限制，另一方面是由于審計人員的認知存在問題，不具備基本的大數據思維，經常將數據中的少量樣本和總體的大數據等同起來，這樣就會出現以偏概全的問題。基于這一點問題，需要相關人員建立良好的大數據思維，在審計工作中，不僅要充分分析和利用當前的數據資料，也要不斷進行新數據的收集和整合，逐漸還原招投標的完整過程，讓審計工作更加地高效化和科學化。

三、大數據模式中的招投標審計流程

在當前的社會大環境里，大數據已經成為支持各行業發展的動力，在進行項目的招投標審計時引入大數據的思路和模式具有很大的優勢。但是受以往模式與流程的制約，大數據的應用效率仍舊有待提升，基于這樣的應用現狀，可以從下述幾點入手，完善審計工作的程序，盡量發揮大數據的應用價值。

第一，為了確保招投標活動的公平和公正，需要投標單位主動及時地把相關資料展現在政府網站內，然后相關的大數據系統就可以開始收集資料，不僅收集招投標的文件資料，也包括對于其他數據資料的收集，在此基礎上就可以實現初步的數據分析和處理，主要包括兩個方面的審查內容，一是關于文件資料中的各種條件，二是需要審查相關單位的資質[2]。

第二，在完成對于基本內容的審查之后，就要開始進行更深一層的審查工作，需要對于現存的數據資料進行仔細分析，同時也要持續收集數據資料，然后將所有資料匯集起來，開展專業化的審計工作。這一環節涉及的審計內容較多，比如項目的實際報價和成本等，在審計的過程中，不僅要將相關資料進行橫向比較，也要結合之前的項目活動開展縱向比較，及時得出可靠的審計結果，并且將最終結果交給專家團隊進行評審[3]。

需要重視的是，雖然大數據具有良好的應用優勢，但是利用大數據模式所獲得的分析結果，不應該被當成最終的評標結果，而僅僅用來支持專家組進行評標，同時作為一種問責依據，促進審計工作的順利進行。總體而言，在大數據的模式中，詳細的招投標審計工作應該具有下述流程（圖1）。

圖1? 大數據背景下的招投標審計流程

四、關于未來的展望

目前，在各個項目的招投標中，依然存在舞弊和串標的狀況，而且每個利益相關方都存在舞弊風險，不僅包括招投標的雙方，也包括專家人員或者是一些代理機構，雖然政府部門針對這一問題進行了大量的監管工作，但是卻無法從根本上控制風險。造成這一現狀的原因是多方面的，比如監管方式的問題，監管人員的個人能力和素質不足，對于審計工作的重視不夠等，正是這些綜合性的原因，擴大了項目招投標環節的風險。針對這一情況，最為關鍵的措施是更新制度，從制度層面來控制招投標過程，并且對于相關人員的活動和行為進行監管，逐漸形成一種公平的招投標氛圍。

另外，就實際的情況來看，我國在大數據技術的研究和應用方面仍舊面臨一些困難，這并不是某個單方面的力量就可以及時解決的問題。除了相關行業的創新應用之外，政府也需要給予大數據更多的支持和幫助，不斷發展和完善大數據技術。同時，在大數據技術的應用中，一定要做到與時俱進和因時制宜，對于招投標的審計工作來說，在構建大數據平臺上時，一定從審計工作的實際需求出發，而且客觀的看待和應用大數據，不能將大數據技術的分析結果直接當成最終結果，而要看到大數據平臺的工具價值，將其作為評標過程和審計工作的依據[4]。

結語：綜上所述，對于工程的招投標環節而言，可能會存在一定的舞弊風險，而影響到社會和相關方的利益，所以相應的審計工作就顯得至關重要。大數據的應用可以為審計工作提供技術支持，讓審計工作更加全面和有效，嚴防招投標活動中的一切不良操作，比如串標等暗箱操作行為，確保各個活動環節的公平公正，保護社會和企業的利益，為整個招投標過程保駕護航。

參考文獻：

[1]趙勇. 大數據在工程建設項目招投標中的應用研究[J]. 工程經濟， 2016， 26（11）.

[2]凌陽明月， 趙帆，大數據技術在工程項目招投標中的應用研究[J]. 武漢理工大學學報（信息與管理工程版）， 2016， 38（2）：214-217.