轉型期煤炭企業財務管理中存在的問題和對策

王小青

摘要：在煤炭市場供大于求的背景下，煤炭企業的經濟效益持續下跌，這使得煤炭企業的經營與發展陷入困境之中。面對嚴峻的市場環境和環保政策導向，煤炭企業必須要盡快完成經濟轉型，更新自身的財務管理制度，更好地應對外部風險。本文針對轉型期間煤炭企業財務管理中存在的問題為依據，分析煤炭企業提高財務管理水平的有效對策。

關鍵詞：轉型期;煤炭企業;財務管理

一、煤炭企業加強財務管理的重要作用

自改革開放40年來，我國煤炭行業的整體面貌得到了巨大的改觀，煤炭資源的安全開發與高效利用已經邁入世界前列。實際上，我國煤炭產量在2017年已經達到了35.2億噸，占據全國能源生產總量的75%。為了促進煤炭市場產需的共同發展，國家在2017年建立了煤炭企業“基礎價+浮動價”的定價機制，穩定煤炭企業的平穩運行[1]。這一舉措雖然在一定程度上拉動了能源需求，但隨著國家對大氣環境治理工作的開展，煤炭消費總量仍會保持下降趨勢。目前，市場上很多煤炭企業還處于經濟下滑，甚至負債經營的境遇中，煤炭企業要想打破發展困境，就必須發揮財務管理的作用。首先，煤炭企業提升財務管理控制力度能更好地適應經濟轉型的基礎環境，發揮財務管理在預算管理、經營決策中的職能作用，引進先進的財務管理手段，協助煤炭企業積極應對外部環境變化;其次，加強財務管理有助于煤炭企業盡快建立現代化管理體系。以經濟市場為中心，在產權分明、政企分離、科學運營的基礎上形成新型的煤炭企業管理制度，并通過優化業務流程、健全內控制度等方式，建立健全現代化企業管理制度;最后，加強財務管理能夠提高煤炭企業的經濟效益。在供給側改革逐步推進的背景下，煤炭企業科學編制財務預算、客觀分析會計信息，制定融資、投資等一系列經營決策，控制煤炭企業運營成本，從而降低煤炭企業的風險損失[2]。

二、煤炭企業財務管理中存在的主要問題

（一）財務管理意識薄弱

一些煤炭企業本身對財務管理工作就缺乏足夠的重視，煤炭企業管理層更注重技術工藝提升、產品銷售以及安全生產等方面的問題，對財務管理工作的認識還處于會計處理層面上;同時，煤炭企業現存的財務管理組織機構以及在人員配備上也存在著一定的問題，煤炭企業財務管理機構的設置大多屬于“金字塔型”，即處于上傳下達的中間機構人員過多，不但影響了工作效率，還造成內部信息不對稱。此外，一些煤炭企業的財會人員工作內容僅限于基本的核算和報賬，缺乏對會計轉型的認識，財務處理方式較為落后，這也是造成煤炭企業財務管理水平低下的主要原因。

（二）資金配置不合理

目前，一些大型的煤炭企業對下屬子公司的監管方面存在控制力不足的問題，尤其在煤炭企業的資金管理過程中，煤炭企業內部多級法人占用資金與集團企業集中管理資金之間存在著沖突，造成煤炭企業發生子公司多頭賬戶管理嚴重失控、煤炭企業投資決策過于盲目隨意、資金周轉速度慢等現象，導致內部資金配置不合理，甚至影響了資金產出的價值體現;其次，煤炭企業內的管理層和財會人員對資金時間價值不夠重視，沒有提前對業務開展所需的具體資金數額進行科學預測，銀行內閑置資金過多，資金收益率也隨之降低;最后，一些煤炭企業在進行投資決策時，片面地對投資收益進行了分析，但沒有全面考慮到投資可能帶來的風險，資金利用不合理，反而還給煤炭企業帶來一定的經濟損失。

（三）對市場把控力不足

煤炭企業還存在著對宏觀經濟形勢和市場發展趨勢把控不足的問題。在新時期的社會主義經濟制度運行下，煤炭企業必須要盡快完成體制改革的轉型才能緊隨時代變化。當然，煤炭企業的轉型會受到一些外部因素的干擾，例如：環保政策導向、新能源開發使用等，部分煤炭企業對宏觀經濟形勢和微觀經濟市場把控不足，使得煤炭企業的經營投資存在著諸多財務風險[3]。

三、煤炭企業優化財務管理工作的對策分析

（一）轉變財務管理理念

煤炭企業的基本活動應當包括財務、技術、安全、管理、銷售、會計這六個方面，也就是說，財務與會計本來就屬于不同的管理活動。煤炭企業的財務管理活動就是對內部資金的收支進行統籌規劃，而煤炭企業會計管理工作主要是負責對商品（貨物）的數量盤點、成本核算、編制財務報表等。因此，煤炭企業應當建立單獨的財務管理機構，設置理財部和會計部。當然，財務管理組織機構的建立前提就是要轉變煤炭企業管理理念，發揮財務管理在煤炭企業投資決策中的導向作用，創新企業管理模式，明確劃分管理會計與財務會計之間的職能和權限，提高煤炭企業決策的科學性。

（二）加強對內部資金營運的管理

1.投資管理方面

在當前經濟增長速度放緩的社會背景下，煤炭企業要重視內部資金壓力，提高投資決策的質量。首先，煤炭企業在新增投資項目之前要深入市場，提前做好市場調研和成本預測工作，財務管理人員要針對項目的可行性分析預測后期收益情況，依據內外部信息判斷項目投資的科學性;其次，煤炭企業可以采取“逆周期”的投資策略，即一些資金背景雄厚的煤炭企業可以采取并購高質量業務和資產的方式來擴大煤炭企業的收入渠道，提高煤炭企業經濟效益;最后，一些處于財務困境中的煤炭企業可以對內部資產進行評估和分析，對于無法增值和運營的無效資金及時剝離，緩解煤炭企業的資金壓力。

2.籌資管理方面

煤炭企業的籌資管理直接影響著煤炭企業的債務結構，甚至也會涉及到后期的盈利問題。因此，煤炭企業需要在傳統的籌資結構下積極開拓籌資渠道。一些規模較大的集團性煤炭企業可以采用財務公司組建的方式對內部資金進行集中管理，減少資金沉淀或流失現象;煤炭企業也可以通過租賃設備等方式來提高資產周轉速度;此外，煤炭企業還可以通過與一些具有資源優勢的企業進行合建項目，或實施內部員工持股策略，解決融資難的問題。

3.成本控制方面

一方面，煤炭企業可以通過價格差異化的策略來提高自身的競爭實力，即制定完善的成本定額管理體系，加強對煤炭挖掘、生產過程的控制，通過優化人力配置、全面預算管理等方式控制煤炭企業的不必要成本支出;另一方面，煤炭企業還需要轉變經營策略，結合當前的政策環境、產品區域特征等信息制定經營策略。如：在國家調低出口煤關稅的政策下，煤炭企業可以選擇開拓國際市場，增加產品銷量，從而促進內部資金的快速運轉。此外，煤炭企業還可以采用多種理財方式，如：以銀行定期存款作為質押簽發半年期的承兌匯票，用于電費、貨款等預付賬款的支付等，充分挖掘資金價值。

（三）準確把控外部環境風向

一方面，煤炭企業必須要明確當前市場環境的發展趨向，聯系當地政府機關，了解國家政策導向，通過全面的市場分析來掌控煤炭行業在國內外市場的發展態勢，做好風險預測工作，及時應對煤炭經濟下行的外部風險;另一方面，煤炭企業也要轉變經營模式，將“綠色”、“低碳”作為企業的發展戰略，著重開發新能源技術，減少煤炭開采過程中對自然環境的污染，順應國家的環保政策，還能夠提升煤炭企業的社會聲譽。

（四）建立完善的財務內控制度

財務內部控制制度的建立是為了防范和規避企業財務風險，提高煤炭企業的財務管理質量。對于煤炭企業來說，首先煤炭企業要建立完善的財務管理制度，明確財務管理內容，即成本核算、財務管理、資金控制等，建立統一的會計核算標準，包括財務審核制度、財務軟件使用等，確保財務管理工作的有序開展;其次，煤炭企業要強化財務預算管理和制定力度，依據企業戰略目標進行財務預算編制工作，加強對內部流動資金、日常經營開銷、固定資產等各項費用的管理，嚴格把控大額資金審批，從根源上降低企業財務風險;最后，煤炭企業還可以通過分離不相容崗位、合理授權財政審批、多環節審核等方式來提升資金的使用效益，并建立有效的財務監督管理機制，優化財務控制流程，全方位預測和監督風險關鍵點，以確保煤炭企業的穩健發展。

四、結束語

綜上所述，煤炭企業是我國經濟發展的支柱性產業，在經濟轉型及企業經營改革時期，煤炭企業要重視財務管理工作，全面把控內外部環境信息，轉變財務管理理念，重視對資金運營環節的監測，通過建立完善的財務內控制度來規范財務管理工作，提高煤炭企業的市場競爭力。

參考文獻：

[1]楊櫻. 轉型期煤炭企業財務管理中存在的問題及其對策探討[J]. 財會學習， 2017（24）：73-74.

[2]李峰. 經濟轉型發展下煤炭企業財務管理工作分析[J]. 財會學習， 2018（2）：40，42.

[3]王成蘭. 新時期如何加強煤炭企業財務管理[J]. 中國總會計師， 2017（5）：94-95.