淺談基于新會計制度分析事業單位財務管理策略

楊宏

摘要：隨著新政府會計制度改革的實施，對事業單位財務管理造成了一定沖擊和影響，同時舊制度中財務管理中存在的問題和弊端，對事業單位的發展造成不利影響，在新會計制度的實施中通過有效策略的制定，對其進行有效解決，使財務管理工作質量和水平得以有效提高。本文就基于新政府會計制度，對事業單位的財務管理工作進行分析，并對加強財務管理的有效策略進行探討。

關鍵詞：新政府會計制度;財務管理;策略

財務管理工作在事業單位管理中起著重要的監督管理作用，對事業單位財務狀況進行真實準確的反映，同時對財務管理機制進行有效構建，使事業單位的社會職能得以充分發揮。隨著新政府會計制度改革的實施，財務管理工作中存在的問題和弊端對新會計制度的開展造成了一定影響和制約，管理效率和質量較低，因此需要制定相關有效措施，提高新會計制度下的財務管理水平。

一、新政府會計制度概述

目前事業單位在市場經濟的不斷發展及自身體制改革的不斷深入的情況下，面對激烈的市場競爭，事業單位的財務管理工作對其生存發展起著至關重要的作用。為了更好地促進事業單位的發展，針對事業單位的財務管理工作，國家也不斷出臺更加科學完善的財務管理政策，使政府收支分類、國庫支付制度改革等得到有效推動，為財務管理水平提高提供指導，同時對單位財政資金的應用情況起到有效監督作用?，F在各界對于公務事務關注度在不斷提高，需要對事業單位的會計制度進行改革，構建了更加完善、合理的會計制度體系[1]。政府會計制度改革中主要變化包括：單位會計要素的變化、平行記賬核算方式的應用、資金結存科目增設、報表體系和結構的完善、債權價值準確反映、跨期攤配費用的核算、資產項目細化等，使事業單位在加強內部財務管理以及財務管理效能提升方面得到了全面的指導和有效支持。

二、事業單位財務管理中存在的問題

（一）成本管理意識不足

在事業單位財務管理中，不少單位存在著資金使用缺乏有效管理的情況。相關財務管理人員的資金成本管理意識不足，只簡單按照開支項目對資金的使用進行管理，對資金使用效益的最大化提升未予以重視;單位領導自身理財意識缺乏，針對不同渠道籌措的資金未建立相應的支出項目，造成資金的使用情況無法進行準確成本核算，對資金使用效益無法有效保證[2]。

（二）預算管理與預算執行脫節

事業單位財務資金管理中普遍運用了預算機制，并對相應的預算體系進行構建。但在實際執行過程中，預算管理與預算體系之間存在著脫節的問題，實際執行情況與制定的體系存在著差異。在預算制定中由于編制時間與編制范圍的缺乏，使其與具體預算執行之間存在著不符的情況，從而使得預算無法有效發揮對具體資金運用的指導性;對資金的使用狀況未建相應的跟蹤、分析與評價體系，各個部門資金的使用狀況缺乏相應的規劃、記錄和分析，同時不少部門仍沿用增量預算方法，無法適應當前新政府會計制度的要求，對事業單位的發展和會計制度改革造成制約[3]。

（三）專款資金利用不完善

事業單位財務管理中用于特定用途資金通常制定為專項資金，同時在使用時要確保專款專用，但是在專項資金的實際運用中卻存在著不少問題，其中?？钯Y金挪為他用的情況時有發生，存在著對專項?？钯Y金使用以及使用情況缺乏明確的界定，對用途缺乏有效劃分的問題;另外資金正常運轉中還存在著分配不足的問題，因此一旦出現日常運轉資金短缺，便利用專項資金進行填補。

三、事業單位財務管理加強的策略

（一）財務管理理念轉變，財務管理制度健全

隨著新政府會計制度的實施，對事業單位財務管理帶來了較大的影響和變化，主要變化涉及到會計主體、資金管理方式、會計要素以及核算方式等，為了更好地推動新政策的深入開展，需要對財務管理觀念進行轉變，對新政府會計制度實施意義和重要性加深認識。基于新會計制度，對財務管理中存在人為影響因素盡可能減少，對資金支付結構進行優化，使各項資金去向得以明確，單位內部資金使用的透明度增加，資金的使用效率提高;還需要對財務管理制度和運行機制進行健全和完善，對財務管理的各項內容進行明確規定;依照相應的審計制度，加強內部監督管理;同時為了有效提高審計工作質量，應嚴格按照崗位分離制度執行，使審計部門的權威性得以提高;另外嚴格執行管理責任制度，對相關人員責任予以明確，通過有效措施和手段，使會計報告的真實性、有效性、全面性、準確性得以保證。

（二）長期決算管理機制健全和完善

基于新政府會計制度，財務預算編制成為了財務管理工作的核心內容之一，通過科學、規范的管理方式，與單位的發展方向和目標相結合，在各環節中進行資金的合理分配，使資金利用效率提高[4]。事業單位需要根據具體的資金運行項目，編制資金的中長期發展預算，使資金使用途徑得到有效明確;對預算編制進行制度化、規范化與科學化的管理，對預算的有效執行提供保證;對各收支項目采用臨期預算的編制方法進行細化，有效劃分與規劃收支中各項類別，對預算支出標準進行健全和完善，使預算編制水平得到有效提升;加強對基本支出以及各級項目支出的歸類;預算管理機制健全和完善的同時，預算具體執行力度也應不斷強化和提升，加強專項資金的利用與監督，并嚴格按照批復的預算指標執行。

（三）資金項目監督力度加強

在財務管理中，監督機制對于財務經濟的運行起到有效保障和促進作用，通過內外部相協調的監督機制的建立，利用專項監督和經常性監督相結合的方式，使事業單位資金有效監督加強。對監督主體進行不斷拓展，確保單位財務狀況的公開化和透明化，使各界監督力度加強;在財務管理工作中，如出現違反會計制度和原則的行為，應加大處罰力度，對相關會計人員加強監督和管理，通過財務人員業務素質與職業道德水平的提高，使會計基礎工作有效開展得以保障。

基于新政府會計制度，在財務管理中應堅持不斷創新的原則，對舊制度中不合理的因素進行摒棄，對更科學、合理的要素和方式進行充分有效的合理運用。通過預算會計與政府財務會計分離的方式，使會計科目設置與會計體系設置的合理性得到有效提高，政府會計準則得到創新和優化;另外加強信息化的應用，使財務管理中項目資金的審查與管理質量得到有效提高。

（四）財務人員業務水平提高

新政府會計制度改革和實施，對相關財務工作人員在專業能力以及綜合素質方面提出了更高要求[5]。在新會計制度中，由于單位會計要素變化、平行記賬核算方式的應用、資金結存科目增設、跨期攤配費用的核算以及資產項目細化等的一系列改變，需要財務相關人員更新自身的知識結構，提高業務水平。因此需要對相關財務人員的工作狀況進行分析，并制定出有針對性的培訓方案和計劃，另外加強與單位同行的經驗交流，使會計人員的業務水平和綜合素質得到有效提升，使事業單位財務管理工作得以順利開展;另外加強計算機應用技能，使財務管理信息化程度得到提高，更好地適應新時代背景下財務管理發展的需求。

四、結束語

新政府會計制度的實施，對事業單位的財務管理質量和水平進一步提高起到了有效促進和指導的作用，同時有效推動事業單位戰略目標的實現?；谛聲嬛贫?，財務管理工作中存在的壁壘和漏洞得到有效突破和彌補，為了保障新會計制度的順利實施，應對財務管理理念進行更新，針對財務管理中存在的問題加強分析，采取有效的措施予以解決，有效推動新會計制度在財務管理工作的具體落實，提高管理效率和質量。

參考文獻：

[1]唐琳.基于新會計制度下行政事業單位財務管理的剖析[J].財會學習，2017 （13）：68-68.

[2]張榮紅.淺談新會計制度下如何加強事業單位財務管理[J].財經界（學術版），2017 （07）：81.

[3]王丹丹.新會計制度下行政事業單位財務管理探討[J].納稅，2017 （8）：34-34.

[4]李新華.新會計制度下加強事業單位財務管理的策略[J].管理觀察，2018 （8）：157-158.

[5]宋玉芬.基于新會計制度分析事業單位財務管理策略[J].財會學習，2019，223 （14）：102.