呂永超
摘 ?要 隨著軍隊改革的不斷深入,根據《軍隊生長干部學員畢業分配規定》要求,軍校學員按綜合成績排名選擇工作崗位已經執行三屆,極大激發了學員的學習訓練動力,提升了畢業分配工作的公平公開性。結合新時代強軍目標對武警部隊的現實要求,闡述按成績分配的意義,探討現有系統存在的問題,提出自己的設計理念及思考。
關鍵詞 綜合成績;生長干部;畢業分配系統;武警院校
中圖分類號:G715 ? ?文獻標識碼:B
文章編號:1671-489X(2019)11-0023-03
1 系統開發的背景及意義
原有的初級生長干部學員畢業分配規定是20世紀90年代制定的,隨著時代的發展,“能打仗、打勝仗”“當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗”等強軍思想的生根發芽,武警部隊領導體制出現調整,職能任務發生變化,舊辦法遇到了新情況,逐漸出現脫離現實、“學用兩張皮”等問題[1],不僅影響了部隊戰斗力的提升,也挫傷了畢業學員干事創業的積極性。經習近平主席批準,原總政治部于2015年5月在開展改革試點、借鑒有益經驗、聽取各級意見的基礎上,出臺《軍隊生長干部學員畢業分配規定》(以下簡稱《規定》)[2]。《規定》全面貫徹落實強軍目標對軍事人才建設提出的新要求,充分體現需求牽引、人崗相適、公平公正、面向基層原則,將學員綜合成績作為畢業分配的重要依據,實行全過程公開分配機制,增強廣大學員對畢業分配工作的知情權、參與權和監督權,努力形成導向鮮明、標準科學、程序公開、結果公正的分配工作制度。
《規定》中明確要求,學員綜合成績依據學員全程學習課程考核、綜合素質考核和平時綜合表現等情況,進行量化加權計算,評定結果采用百分制。由于評定內容涵蓋項目多、涉及部門廣,通常由訓練部門利用傳統的辦公軟件完成證明材料審核、分數統計、排名確定、結果公示,不僅評定工作煩瑣、容易出現偏差,而且整個流程缺乏監督[3]。同時,在畢業分配選擇時,往往是數百人集中在一起,在短短的三兩分鐘內快速準確地選定自己向往的工作崗位,壓力之大可想而知。
因此,這就需要開發—個完善的基于學員綜合成績排名的可視化畢業分配系統,把學習成績、訓練水平、平時表現等各項數據整合匯總,既能精確統計學員全程學習的綜合排名,又能直觀反映畢業分配過程中的動態變化,還能科學分析崗位選擇的趨勢特點。這樣就有助于達到《規定》的總體要求,激勵學員的學習熱情,提高軍校的管理水平,實現行政管理與學習科研的良性互動,提升高素質軍事人才的培養質量。
2 研究現狀及現有系統存在的問題
目前,高校信息化系統中學生信息管理系統、成績管理系統、畢業管理系統各自獨立。其中,成績管理系統僅提供學生成績的基礎數據,并沒有根據權重計算一個綜合得分;畢業管理系統主要管理畢業的流程,并沒有像軍隊院校一樣進行崗位分配選擇。技術方面,現有高校信息化系統技術較為成熟,利用Spring MVC框架、Hibernate框架等進行編寫,但已有部分系統仍舊存在很多有待改進完善的地方。比如山東某部隊學員畢業分配系統,采用B/S架構、SSH框架搭建,能夠存儲大量的部隊學員生源數據,卻缺少對資源數據的實時統計,沒有充分為部隊學員提供招聘信息。又如河南省某部隊學員畢業分配系統借助瀏覽器進行訪問,采用.NET語言進行開發,可以為部隊學員制訂具體的培養計劃,能夠合理地進行崗位預測;但是,系統在就業流程中仍舊存在很多手工錄入的數據,比如對畢業生推薦表的登記、對就業協議書的簽訂等,還停留在紙質方式,使得就業處工作人員的工作量仍然比較繁重。
根據《規定》,武警部隊初級生長干部學員按綜合成績排名進行畢業分配已經開展三次,總體來說,達到了預期目標,實現了初步設想,但是在具體的實施過程中也暴露了一些問題。現有的畢業分配系統,嚴格來說,不能夠稱之為系統,只不過是武警部隊學員信息管理系統中的一個功能模塊,實現的功能也比較單一,僅僅是將現成的綜合成績排名和下發的分配信息導入系統,畢業學員根據成績排名在剩余的崗位中依次選擇崗位,形成分配結果后導出上報數據。該系統一是沒有減少相關業務部門煩瑣的綜合成績統計工作,仍需人為地核實數據、計算綜合成績;二是沒有減輕畢業分配選擇時緊張的氣氛,缺乏必要的人機交互和信息提示;三是沒有對綜合成績排名情況和崗位選擇特點進行科學分析,缺少現實指導性和預測性。
3 系統的初步設計與開發
經過上述分析,針對現有系統存在的問題,鑒于軍人基本信息、軍校學員分配情況、部隊駐防情況等信息屬于保密范疇,從安全保密和部隊建設實際出發,新系統采用單機版模式,主要功能是將武警部隊初級生長干部學員在校期間的平時表現和考核成績進行綜合排名,根據排名畢業學員自主選擇工作崗位。
系統改進 ?新系統增設了學員成績管理、課程管理、綜合成績統計、成績分析、可視化分配、分配情況分析等功能,重要改進點有三個:一是綜合成績統計中的考核成績摒棄簡單的平均值法,根據課程的權重求取最終成績,增加了綜合成績的科學性和合理性;二是選擇崗位時增加了可視化視圖,剩余分配信息同時在畢業分配下拉列表和崗位信息全國地理分布熱度圖(熱度圖中由顏色的深淺反映分配崗位的多少)中顯示,學員可以更加快速直觀地發現剩余崗位的變化及分布,提高了選擇效率;三是根據排名靠前學員的去向、選擇返回生源地的情況等分析每次學員選擇崗位的趨勢及特點,增強學員畢業分配工作的預測性和指導性。
功能實現 ?新系統具有數據管理、學員信息管理、課程管理、分配信息管理、學員成績管理、條件管理、視圖管理、程序運行、文件管理、數據統計10個一級菜單功能,報表模板管理、學員信息校驗、時間設置、條件設置等32個二級菜單功能。
1)數據管理功能:為了兼容各院校自己現有的教育教學管理系統,操作人員可以根據需要設置分配指標、學員信息、成績信息等報表模板,導入導出相關的Excel數據文件。
2)學員信息管理功能:導入學員基本信息,并對導入的學員信息進行校驗、查詢、修改,確保學員信息準確無誤。
3)課程管理功能:導入、查詢、修改課程信息,并設置每門課程在綜合成績中的考試成績所占的權重。
4)分配信息管理功能:導入、查詢學員畢業分配信息。
5)學員成績管理功能:導入、查詢、修改學員考試成績和平時表現成績,設置合訓院校學習階段、分流院校學習階段、課程考核、綜合素質考核、平時表現等內容所占的權重,按照設定的算法計算出學員綜合成績,每年的綜合成績作為表彰授獎的重要依據,最終的綜合成績作為畢業分配的重要依據。
6)條件管理功能:設置每名畢業學員選擇分配崗位的最長時間,通常是每人每次三分鐘;設置畢業分配原則,一般而言,提前分配批次優先于定向分配批次,定向分配批次優先于自主選擇批次。
7)視圖管理功能:畢業分配選擇崗位時,為了在最短的時間內提供給畢業學員最大的信息量,導入上級下發的本校年度畢業分配計劃,自動生成畢業分配下拉列表和崗位信息全國地理分布熱度圖,學員可以在畢業分配下拉列表中得到準確的崗位總數和剩余崗位數,也可以在崗位信息全國地理分布熱度圖中直觀地看出剩余崗位情況。
8)程序運行功能:畢業學員選擇工作崗位時的選擇開始和選擇完成。
9)文件管理功能:綜合成績、綜合成績排名、畢業分配結果、綜合成績分析結果、畢業分配分析結果等數據的格式設置、打印、保存等。
10)數據統計功能:為了激勵學員學習、指導下步教育教學工作,綜合成績和分配情況分析根據影響成績排名的關鍵因素和畢業分配意向、特點,生成可視化分析圖表。
數據管理 ?院校指定專人負責系統的維護,導入導出相關數據,設置綜合成績統計方法,計算年度和最終綜合成績,匯總畢業分配信息,按要求進行公示、核實、上報。
數據容量 ?該系統包含了數據管理、學員信息管理等10個一級項目,報表模板管理、學員信息校驗等32個二級項目和64個字段,除系統自動生成的數據外,部分數據需要添加佐證材料,理論上數據容量可以根據服務器存儲容量大小無限添加。
4 結語
武警部隊初級生長干部學員實施按綜合成績排名進行畢業分配三年來,取得有目共睹的成績,督促了學員學習、豐富了學員生活、增強了素質培養、理清了分配原則、凈化了院校風氣、體現了公平公開,但也出現一些問題。
1)考核評價體系還不夠完善。如文化科目、軍事科目、考查科目、考試科目等在綜合成績評價中權重怎么分配?日常表現、群眾基礎、體能素質、心理素質、管理能力怎么界定?如果目標不明確,考核內容不全面,勢必影響高素質合格現代軍官的培養。因此,要建立一套科學全面的評價體系,讓職能部門辦事有依據,學員隊干部和院校教員教育有指導,學員學習有目標,切實提高教學質量[4]。
2)學員心理壓力明顯增大。及時公布學員綜合成績排名,雖然能夠讓每名學員認識到自己所處的位置,激勵其努力學習進步,但也增加了學員的心理負擔。因此,加強心理行為訓練和心理疏導,將是未來武警院校發展必不可缺的一項重要工作。特別是在軍校期間,應當依托院校心理師資力量加強心理素質的鍛煉和培養,鍛造多維素質的高度復合體[5]。
3)分配制度有待完善。由于偏遠地區和機動部隊生活條件相對較差、工作壓力相對較大,人員流失相對較多,依據現行的分配制度,盡管主動申請赴艱苦、邊遠地區工作的畢業學員可以直接立功受獎,享受高定工資待遇等政策,但是多數學員還是會選擇經濟發達地區或生源地,這樣綜合排名靠后的學員就被選擇分配到艱苦偏遠地區,長此以往,不利于部隊良性發展。因此,應當在晉職晉銜、艱苦偏遠地區基層任職年限等方面制定積極政策,鼓勵優秀畢業學員選擇艱苦偏遠地區[6],為將來的晉升打下良好的基層任職基礎,為中國夢、強軍夢添磚加瓦。
改革開放在深化,部隊改革在進行,院校調整在持續。武警院校每年為武警部隊提供大量的初級指揮人才,充實到執勤維穩、處突反恐、海上維權、搶險救援、防衛作戰等職能使命的第一線,擔負著守衛國家安全、保衛人民生命財產的重擔,這就對培養的學員提出更高要求。學員綜合成績評定的實施,讓更優秀的人才選擇更優勢的崗位,在更適合自己的崗位上發揮更大的人生價值。
參考文獻
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