當前網絡空間治理形勢與應對

逯萍

【摘 要】 文章認為網絡已經成為意識形態斗爭的主戰場，闡述了網絡空間治理的原則理念，探析網絡空間治理的策略：開拓網絡輿論主陣地;注重擺事實講道理;不同的事件打不同的輿論戰。

【關鍵詞】 網絡空間;治理;應對

互聯網的發展，催生了自媒體的急速興起，網絡輿論表達成為社會輿論的重要陣地，而且正在通過對熱點事件的即時、互動式的評論，不斷提升自身的重要性。與互聯網自媒體同時興起的，還有網絡意見人士。他們利用互聯網及時、便捷的特性，表達自己對社會政治事務的見解，通過自身“粉絲群”的轉發擴散，產生重要的社會影響。隨著時代背景和社會形勢的變化，輿論工作理應與時俱進，研究和解決時代性的新問題。

―、互聯網已經成為意識形態工作的主戰場

意識形態工作自古有之，實際上有了人類社會，意識形態工作就存在了，而不是有個互聯網之后才有的。但是互聯網普及之后，意識形態工作有了一個新的陣地，隨著信息網絡化的發展給意識形態工作帶來了巨大的挑戰。今天有98%以上的網民是手機網民，微信、QQ、微博用戶的增長，構成了我們所謂的“人人都有麥克風，個個都是評論員”局面的出現，不過移動互聯網的發展，手機網民占比提高，意味著網絡實名制已經成為現實，意味著我們有條件建立一個更加可靠的互聯網

網絡媒體大體可以分為三類：一類是傳統網絡媒體，比如新浪、搜狐等;一類是由傳統網絡媒體發展出的社交媒體，比如微信、微博等;一類是新出現的算法媒體，比如一點資訊、今日頭條等。這些網絡媒體只有不到30%的信息來自于傳統媒體，大部分信息是各類自媒體用戶提供的。所以我們通過網絡媒體看到的很多信息不是新華社、人民日報等提供的，而各地網友提供的。網絡媒體創新的速度和廣度非常驚人。網絡已經成為意識形態斗爭的主戰場，互聯網輿論攻防非常復雜。我們國家經過四十年的改革開放取得了巨大的發展成就，但是西方確有一股力量，想把中國改革開放取得的成果化為他們維護自身霸權的養料。有些西方國家會利用利用各種基金會在中國培養了一批代理人，企圖給中國社會制造分裂，企圖制造顏色革命。

今天我們仍然存在貧富分化、民生、教育、醫療、住房等社會問題，一部分人民群眾還有意見。在這些問題沒有解決之前，他們的意見和不滿一定會反映到互聯網上。互聯網是個開放的網絡，一些敵對勢力、好事之徒的無事生非，加上我們人民內部的一些不同意見交織在一起，就使互聯網的上輿論情況顯得錯綜復雜。

二、網絡空間治理的原則理念

“以人民為中心”是習近平新時代中國特色社會主義思想的核心價值理念，落實以人民為中心的發展思想，做好網上輿論工作，習近平總書記提了七條要求：第一，對建設性意見要及時吸納;第二，對群眾的困難要及時幫助;第三，對不了解情況的要及時定時宣介;第四，對模糊認識要及時廓清;第五，對怨言怨氣要及時化解;第六，對錯誤看法要及時糾正;第七，對善意的批評要歡迎、研究和吸取。習近平總書記的這些話對于我們網上輿論工作有非常好的指導意義，是對網上輿論工作的最恰當的要求。

做好網上輿論引導工作，首先要做好理論傳播工作，而做好理論傳播的前提是做到兩個鞏固：鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。首先，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，就要強調立場和方法。立場是什么？就是以人民為中心的立場、以中國為中心的立場。方法是什么？辯證唯物論、歷史唯物論，就是實事求是的方法。立場和方法一定，結論就定了，觀點就定了。其次，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。愛國主義、社會主義、改革開放是思想基礎的最大公約數，這三者結合在一起，網上輿論工作就會有一個正確的方向。

歷史也是網上輿論引導工作的重點。中國有世界史上最完善的成文史，古人講：欲滅其國，先滅其史。西方人講：誰掌握歷史，誰擁有未來。所以歷史是一個特別容易打開意識形態缺口的領域。比如之前有人在網上攻擊雷鋒，如果把雷鋒這樣的英雄都打倒的話，中國社會主義意識形態的大廈就會坍塌。網上一度有攻擊人民領袖的、攻擊民族英雄的、攻擊革命先烈的這類歷史虛無主義內容。歷史虛無主義的反面就是西方中心論。歷史書寫權、解釋權的喪失，意味著勝利易手，歷史書寫權、解釋權其實是對正義的爭奪。鄧小平同志在起草《建國以來黨的若干歷史問題的決議》的時候，曾經反復講：把毛澤東否定了，等于否定了我們黨自己的光輝歷史，否定了中國人民革命奮斗的歷史。

三、網絡空間治理的對策思路

1、開拓網絡輿論主陣地

網絡陣地我們一定要占領。習總講：宣傳工作是做人的工作的，人在哪兒，重點就應該在哪兒。人們現在都不去看報紙、電視了，而轉向兩微一端了，我們就應該把政務微博、微信公眾號和客戶端建好用好。媒體融合工作一直是黨的新聞宣傳工作的重中之重，也是傳統媒體適應現有輿論生態的發展之路，你就是我、我就是你，傳統媒體和網絡媒體合二為一。2014年8月18日中央全面深改領導小級第四次會議通過《關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》。2019年1月25日，中央政治局第12次集體學習，就媒體融合專題學習，習近平總書記指出：黨報黨刊要加強傳播手段創新，發展網站、微博、微信、電子閱報欄、手機報、網絡電視等各類新媒體，積極發展各種互動式、服務式、體驗式新聞信息服務，實現新聞傳播全方位覆蓋、全天候延伸、多領域拓展，推動黨的聲音直接進入各類用戶端，努力占領新輿論場。

2、注重擺事實講道理

通過擺事實講道理，在解放思想中統一思想，在多元文化中確立核心價值，在深入對話中凝聚社會共識，在正面交鋒中捍衛黨和人民的利益。今天人們思想活躍，我們要在實事求是的基礎上解放思想，更要在實事求是的基礎上統一思想。一個人堅定思想的確立，一定是在解放思想過程中完成的。如果完全在一個封閉的環境下，從小就接觸一種思想并且信仰這種思想，這種信仰往往是比較脆弱的，一旦有新的思想出來，容易被沖擊得七零八落。網絡時代文化的多元已是不爭的事實，我們必須在多元文化里形成核心價值，否則我們什么也干不成。對于人民內部矛盾怎么解決，我們一定要有深度對話，了解群眾所思所想所優所慮，并且切實幫助老百姓解決問題。另外，我們要建設一支網上主力軍，今天需要一批專家轉移到互聯網上來開展工作，更需要發揚“自干五”精神，團結一切可團結的力量。所謂“自干五”就是自帶干糧的五毛，“自干五”精神就是新時代的匹夫精神，充分挖掘我們中華民族自有的優秀文化基因，打贏網上的上甘嶺戰役。

3、不同的事件打不同的輿論戰

不同的事件，輿論戰有不同的打法。第一類是自發的事件，比如發生地震或是其他自然災害，要打的是遭遇戰。遭遇戰要在火力偵察的基礎上不斷改進，最后贏得主動權。第二類是計劃性事件，網上輿論工作要做好，打的是陣地戰，陣地戰不容有失，你必須打贏。第三類是長期事件，打的是持久戰。鄧小平同志曾講：一個冷戰結束了，另外兩個冷戰又開始了。兩個冷戰，一個對第三世界，一個對社會主義國家。我們今天置身其中的這個世界格局里面，有沒有人在算計我們中國？在以信息戰、輿論戰的方式攻擊我們？希拉里那個“巧實力”到底是什么意思？持久戰容易讓人失去警惕，而且持久戰一旦落敗，其后果不堪設想。

從輿論戰的打法來說，最好設置議程，打有準備之仗。一是加強統籌，讓實際工作和輿論工作同步，做實際工作計劃的同時做好輿論工作計劃。二是防患未然。把自己單位或是自己地方的弱點搞清楚，如果出了問題馬上處置。三是先聲奪人，后貴神速。四是注意借力打力，沉著應對及時反擊。網上的傳播不可能是一錘定音，要準備幾個回合，借力打力的功夫非常重要。

【參考文獻】

[1] 肖有良.互聯網+統戰：互聯網統一戰線的政治考察[J].上海社會主義學院學報，2016.1.

[2] 許奕鋒.網絡意見人士統戰工作模式研究[J].山西社會主義學院學報，2017.9.

[3] 李彥婭、何植民.論構建網絡空間中的統一戰線[J].領導科學，2013.2.

【作者簡介】

逯 萍（1976.1—），漢族，山東惠民人，中共濰坊市委黨校公共管理教研部副主任、副教授，研究方向：公共管理.