從帕累托改進角度簡析我國改革開放40年

【摘 要】 本文從新福利經濟學帕累托理論的角度出發，對我國改革開放40年進程進行了簡單分析，對新時代全面深化改革的進行了思考：堅持帕累托改進，完善社會主義制度;保障合法利益，消滅非法利益;明確改革目標，推進實現帕累托最優。

【關鍵詞】 帕累托改進;福利經濟學;改革開放

福利經濟學是研究社會經濟福利的一種經濟學理論，是由英國經濟學家霍布斯和庇古創建的。帕累托改進指的是一種狀態變化，假定固有的一群人和可分配資源，從一種分配狀態到另一種狀態的過程中，在沒有使任何人情況變壞的前提下，使得至少有一個人變得更好。帕累托最優狀態就是不可能再有更多的帕累托改進的余地;換句話說，帕累托改進是達到帕累托最優的路徑和方法。 帕累托最優是公平與效率的“理想王國”。

毋庸置疑，我國40多年的改革開放在總體上具有帕累托改進特征。從物質生活條件到社會精神風貌再到國家的綜合實力都經歷了天翻地覆的變化，全國各族人民都享受改革發展成果。但是，改革從來不是一舉成功的，隨著新問題、新挑戰、新機遇的出現，21世紀以來我國改革逐漸進入了深水期，對新時代的改革提出了新的要求。因此，基于帕累托改進的相關理論得出，在改革中堅持發展共享， 堅持公平正義，勇于接受挑戰，勇于打破堅冰，運用帕累托改進理論來助推我國的改革事業不斷向前發展最終實現帕累托最優。

一、帕累托改進視角下的改革開放

1、四十年的改革歷史總體顯現出帕累托改進特征

在改革開放初期，面臨的主要考驗是如何轉變思想觀念來順應發展大勢，社會各方面的改革在總體上呈現出帕累托改進的特征。在經濟發展方面，為了保持社會環境基本穩定，為了順利實現新舊制度之間的轉變，因而決定不完全廢除計劃經濟體制，選擇實施計劃經濟與市場經濟共同發展的雙軌制經濟。在政治體制改革方面，不斷完善黨和國家領導體制，深入推進依法治國，使人民當家作主有了制度上的保障。在社會主義文化建設方面，全社會范圍內的弘揚和踐行社會主義核心價值觀，不斷增強全民族的理想信念。在教育方面，在1977年恢復了高考，圓了無數有理想、有追求青年的大學夢。高考制度改革提升了整個社會的文化素質，為中華民族偉大復興培養了一批又一批的人才。在醫療衛生方面，到2018年底基本養老保險覆蓋面現已超過9億人，醫療保險基本實現全覆蓋。在軍隊建設方面，堅持黨對軍隊的絕對領導，武器裝備與治軍方式取得了歷史性突破。在外交方面，實行對外開放，設立沿海開放城市和經濟特區，讓中國逐漸融入世界的大環境，和世界各國成為聯系緊密的命運共同體，為新時期的經濟發展創造更多活力。改革開放以來的成果讓所有人都從中受益，處處體現“帕累托改進”的性質，這樣的改革不僅符合民意還可以滿足人民的期望。在改革初期我國選擇采取增量式改革和漸進式改革并舉的方法。增量改革是指在不觸動既有利益分配格局的前提下，對新增部分做出改革來提高社會整體福利和效率。我國采取的增量改革是具有帕累托改進性質的，不會傷害相關者的利益，又可以推動改革的順利實施。漸進式改革則是在社會主義制度和社會主義工業化的基礎上進行的改革，選擇利用已有的資源來推動改革的實施，在基本不觸動既得利益格局的情況下進行增量改革。所謂漸進式改革是不采取“休克療法”，而是有計劃、有步驟地選擇試點實施方案，從中積累一定經驗，然后再深入推廣到全國各個地區。正是在“帕累托改進”原理的助推下，改革開放以來黨和國家事業發生了歷史性變革、取得了歷史性成就。

2、新時代改革中帕累托改進空間明顯縮小

隨著改革的不斷發展，全面深化改革進入了深水區，進入了攻堅階段。中共十五大首次提出了“兩個一百年”奮斗目標，黨的十九大報告上又將這一目標有了新的豐富和發展?，F在正處于第一個百年目標的決勝階段，改革中存在許多難啃的“硬骨頭”。比如說計劃經濟與社會主義市場經濟之間的關系，市場在資源配置中起決定性作用與如何更好發揮政府作用之間的關系，公有制經濟與多種所有制經濟之間的關系，國營企業與個體私營經濟之間的關系，社會公平問題，各地區經濟發展不平衡的問題，如何更好地實現“三去一補一降”、如何為改善空氣污染等。面對這些挑戰， 我們要有破釜沉舟的勇氣， 要樹立堅定的決心，運用足夠的智慧、周密的計劃去爭取獲得實質性的成果。

新時代進行的每一次改革無一例外的都需要觸及到一部分人的利益關系。從一方面來說，因為這些改革是規則制度的調整，是順應時代發展潮流趨勢的調整。所以這時改革所遇到的挑戰是空前的，是最需要改革者理清利害關系、考慮各方利益的時候，也是最需要魄力與勇氣的時候。另一方面，改革過程遇到的阻力既是挑戰也是機遇，只要克服這些難題不斷進行帕累托改進，社會主義改革將進入更高水平、社會主義事業也將邁出新的一步，為中華民族偉大復興而不懈奮斗。正如習近平總書記反復強調的那樣“我們要堅持改革開放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，既要勇于沖破思想觀念的束縛，又要勇于突破利益固化的藩籬。” [1]

二、對新時代全面深化改革的思考

1、堅持帕累托改進，完善社會主義制度

在改革的過程中必須堅持以帕累托改進為主，堅持五大發展理念，做到盡量不損害既得利益者的利益，使每個人都平等地享受改革發展成果。共享發展理念是五大發展理念之一，堅持發展共享就是堅持帕累托改進的具體體現。之所以要堅持共享發展就是為了更好地實現發展為了人民、發展依靠人民的理念。不斷地提高全體人民的獲得感和幸福感。堅持帕累托改進原則要逐步完善社會保障體系，中國特色社會主義制度，讓人民群眾在改革中享受平等發展的權利、平等享受發展成果，營造權利公平、機會公平、規則公平的良好社會環境。破除所有阻礙發展的體制機制，加快形成科學有效的制度體系，推動中國特色社會主義制度逐漸成熟。

2、保障合法利益，消滅非法利益

如今正處于全面深化改革的時期，凡是改革必定會觸及到一部分人的利益。比如在一些領域的腐敗問題、作風問題、辦事效率低下的問題，都是堅決要破除的。因此，社會首先要對“合理利益”與“非法利益”進行界定。對于合理利益中被觸及到的部分社會可以進行保護和補償，對于非法利益要進行改正和取締。在新時代的大局勢下，全面深化改革現象已經進入到了全面發力、縱深推進的局面，要正確進行利益劃分，保障合法利益進行，消滅非法利益，堅持帕累托改進原則，最終實現帕累托最優。

3、明確改革目標，推進實現帕累托最優

根據帕累托理論，新時代全面深化改革要達到的最終目標應該是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，最終實現社會各個方面的體制機制都已完善，并且各利益方都處于相對平衡的狀態。當目標實現時就不再存在帕累托改進，這時社會各方面已經達到相對最優，整體實現帕累托最優。當下，我國的全面深化改革已經進入了深水區、攻堅區，面對的矛盾更加尖銳，面臨的困難更加復雜，一方面說明我們還有進步的空間，另一方面說明我們還沒有達到帕累托最優。因此，需要黨和政府帶領我們不斷地克服各種障礙，不斷完善社會主義制度，改進社會機制，提升社會整體水平，為實現中華民族偉大復興而不懈努力奮斗。

【注 釋】

[1] 2012年12月7日，習近平在廣東考察工作時的講話.

【參考文獻】

[1] 習近平.在慶祝改革開放40周年大會上的講話[N].人民日報，2018-12-19.

[2] 陳瀏.對我國全面深化改革的幾點思考——基于帕累托改進視角[J].淮南職業技術學院學報，2018-03-10.

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[4] 郭加玉.從漸進式改革到全面深化改革看我國經濟體制發展走向[J].改革與開放，2015（07）33-34.

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[6] 李學迎.基于帕累托改進的政治體制改革可行路徑研究[J].山東行政學院學報，2017（01）8-20.

[7] 王慶宏.中國過渡經濟學研究的反思[J].貴州財經學院學報，2004（05）9-13.

[8] 徐建玲.中國經濟政策變革的經濟學分析——比較靜態帕累托模型[J].新疆財經學院學報，2013（01）51-55.

【作者簡介】

秦雅囡（1996.03—）女，漢族，遼寧大連人，大連海事大學馬克思主義學院2018級馬克思主義理論專業在讀碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國化.