職業教育集團化人才培養機制的創新與實踐
——以福建省電梯職教集團為例

黃朝波

（福州職業技術學院，福州 350108）

《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010—2020）》提出，“支持示范性職業教育集團學校建設，促進職業教育優質資源開放共享”。職教集團是實現政校企資源共享、優勢互補的職教發展新模式，是建立適應社會主義市場經濟體制、與市場需求和勞動就業密切結合的現代化職業教育體系的重要舉措[1]。隨著中國電梯行業井噴式發展，電梯事故也頻頻發生。專家分析，導致電梯事故、故障的主要原因之一就是電梯維修保養人員嚴重不足且技術素質不高、經驗不足。電梯行業人才緊缺，職業院校畢業的學生普遍實踐能力弱，技術技能水平不高。為了順應福建省電梯行業的發展和對高端技能型人才的需要，在福建省特種設備協會指導下，2013年福州職業技術學院牽頭相關職業院校、行業協會和企事業單位組成了福建省首家職業教育聯合體——福建省電梯職業教育集團。職教集團創新并完善了一套集團化人才培養機制且取得較豐碩的成果，對高職院校校企合作及其他職業教育集團的建設有較高的借鑒及參考價值。

一、福建省電梯職教集團要解決的主要問題

（一）集團成員需求不一致，組織凝聚力不足

集團內企校需求不一致是造成職教集團組織松散、凝聚力不足的主要原因之一[2]。2013年，福建省電梯職教集團成立初期，企業方主要表現出對人力資源的興趣。它們希望通過集團內舉辦訂單班或者現代學徒制試點班，招聘大量一線普通且易流失的崗位勞動力，以維持企業的正常運轉；它們還希望通過集團內職業院校開展各種類型實習實訓，幫助解決“季節性用工”和“突發性用工”問題。集團內職業院校則希望通過集團擴大企業合作面，滿足單一校企合作無法完成的人才培養任務，提高教育質量，實現畢業生的高質量就業；同時，借助職教集團構建雙師型教師隊伍，引入企業教師，構建高效合理的雙師型教學團隊，打通行業信息互通渠道，構建行業人才培養標準，更好地服務于專業調整和專業課程的開發。

（二）教學與實踐脫節，畢業生實操能力弱

畢業生實操能力弱，整體質量不高。教師大部分缺乏企業經驗，實操課程的講解不夠透徹。有些院校雖然進行了實踐教學改革的嘗試，加大課外實踐的內容，但是實習和實踐內容大部分由實習單位負責，學校缺乏相應的管理，師生互動缺乏。企業為了得到較為廉價的勞動力，降低人力資源成本，并不注重專業知識和技能的繼續提升，學生在就業競爭中無法體現專業上的優勢，新入職的畢業生實操能力偏弱，整體質量不高。

（三）企業吸引力不強，畢業生離職率高

許多企業用人機制不夠完善，沒有根據畢業生的特點開展富有針對性的員工培訓。它們未能結合畢業生關注點，開展企業文化、公司前景、工作職責等方面的入職培訓；忽視員工的職業生涯發展規劃；未能及時關注新進員工的需求，在工作和生活上關懷不夠；薪酬制度不完善等等，這些因素必然造成畢業生離職率高。

二、解決問題的主要方法

（一）建立福建省電梯職教集團長效機制

集團構建以人才供求利益鏈為基礎的運行機制。集團以人才供需為紐帶，組建了由省質量監督局領導參與的強有力組織機構，構建合理有效的決策、執行、反饋和監督機制；成立了理事會、常務理事會和秘書處等組織機構，省質量監督局副局長兼省特種設備協會會長并任名譽理事長，機構職能亦有明確規定。集團通過了《章程》及集團成員《人才供需申明》，完善了集團成員動態調整機制，制定了集團年度工作計劃、報告和會議制度及秘書處日常工作制度，搭建了福建省電梯職教集團網絡平臺，時時更新行業企業動態、招生就業、學生創新創業等信息，開辟了成員訴求欄目，實現政府、行業、學校、企業網絡平臺互聯互通，極大提升了集團的運行效率。

（二）創新契合校企生利益的動力機制

職教集團是一個典型的利益相關者組織，各方的利益訴求將職教集團的利益相關者們緊密聯系在一起，而各方利益訴求統一于人才的培養[3]。集團的目標是整合校企優質資源，共建共享實訓基地，協同實踐教學，為集團企業成員培養一批數量足、質量優的電梯技術技能人才。集團校企成員優先簽署人才需求“訂單”，成員企業有優先獲取成員院校提供優質畢業生的權利，優先享有成員院校的科研技術成果，集團企業成員有優先獲得安排學生實習實訓的權利，集團成員有向集團和省質量監督局報告權利落實的權力。通過集團學校、企業及學生的互動，掌握企業與學生的詳細需求，集團從畢業生數量、質量和季節性用工上最大限度維護企業的利益，從安全保險、勞動力工作時限、技能證書考試等方面切實保護學生權益，通過驅策企業、學校與學生建立起高關聯性，吸引企業參與職教集團。

（三）建立互培互惠的師資隊伍建設機制

1.集團建立訪問工程師制度。集團內制定《福建省電梯職業教育集團“訪問工程師”管理辦法》，選派專業教師作為訪問工程師深入電梯企業實踐鍛煉，要求教師全面參與工作流程，掌握關鍵技術技能，跟蹤了解企業一線最新技術，參與技術攻關和合作研發，提升教師的專業技能和服務社會能力。企業對“訪問工程師”的表現、工作、成果進行客觀公正的評價。

2.集團建立企業教師認定與培訓制度。制定《福建省電梯職業教育集團企業教師培訓暫行辦法》，對企業教師進行職業道德、基本教學能力及相關法律法規的培訓，根據培訓內容，授予企業教師初級、中級、高級講師證書。

3.集團建立校企“互兼互聘”制度。制定《福建省電梯職業教育集團校企人員“互兼互聘”管理辦法》，職教集團中的企業與院校互相選派人員，分別擔任兼職教研室主任、兼職專業帶頭人或兼職企業部門領導和項目負責人，充分發揮專兼職教師的組合優勢，形成“雙師”素質培養和“雙師結構”專業教學團隊建設的長效機制。

（四）建立實訓資源共建共享機制

1.集團內校企合作共建共享實訓基地。集團成員校企合作部設立了校內綜合實訓基地、企業綜合實訓基地及移動實訓基地等三類實訓基地。為適應互聯網+、大數據時代的需要，集團又設立了福建省電梯大數據中心和呼叫中心，提高福建省電梯數字化水平和社會服務水平。

2.集團成員充分利用集團實訓資源，提高電梯人才培養質量，制定了《福建電梯職教集團實訓和課程共享暫行辦法》，規定各成員單位開放實訓基地的時間、方式及職責劃分，除了耗材外，集團內成員不得收取任何實訓費用。各實訓基地制定管理制度，對實訓過程實施管理。梳理集團成員的真實電梯項目，按照難易程度從簡單到復雜，技術能力從低到高進行歸類，根據學生實際能力，進行循環遞進移動式的實訓學習。

（五）建立過程質量控制機制

集團校企合作建立動態循環質量保障體系。集團制定了《校企合作共同招生指導方案》《電梯職教集團教學管理辦法》，修訂形成了《電梯工程技術專業學分認定辦法》《電梯職教集團教學督導管理辦法》《電梯職教集團教學評價辦法》等相關制度，形成“招生→培養→就業→反饋→指導招生→優化培養→促進就業”的動態循環式質量保障機制，讓質量控制貫穿學生培養全過程。

三、成果總結

集團通過校企行深度合作，在技能競賽、實訓基地建設、教學改革等方面獲得了一大批教學成果。集團通過建立訪問工程師、企業教師認定與培訓與校企“互兼互聘”等制度，集團成員參與電梯安全運行監控、電梯物聯網、數據分析、綠色節能、舊梯改造等方面的研究，提升職業院校教師的科研和技術服務能力；參與開發了電梯結構與原理、電梯安裝與維護、自動扶梯結構與原理三套電梯三維仿真軟件輔助教學，提升了職業院校教師的實踐教學能力。集團培養了一批技術人員加盟集團內電梯企業，增強了企業的技術力量，提高了企業的贏利能力。2013級電梯專業學生參與安裝、調試的福州市2016“百日攻堅”重點項目——福州地鐵1號線南段112臺電梯（扶梯92臺，直梯20臺），經驗收檢驗全部合格，提升了企業的核心競爭力。

過去的五年中，集團內各成員單位以 “人才供需”為紐帶，積極參與、通力合作，在集團這一大平臺上，優勢互補、各取所需，共同促進福建省電梯職教集團發展，取得了較好的成績。該項目申報了2017年福建省職業教育教學成果獎并榮獲特等獎。2018年集團主要成員單位達成協議，組建了公司法人多元投資主體福建省電梯職業教育集團，加固集團成員利益鏈。同時，教育集團致力于提升集團科研及實踐能力，充分發揮集團電梯應用技術研究與服務中心平臺的作用，在專利發明、工程創新、專業核心課程教材開發、科研課題研究等方面將有新的突破。