當前農村財務管理中存在的問題及建議

[摘 要] 農村財務管理屬于基層政府管理工作的重要內容，農村財務管理工作質量將影響村民對政府的印象。隨著農村經濟管理任務越來越多，農村財務管理面臨的問題也將越來越多。基于此，本文分析當前農村財務管理中存在的問題，分析產生的原因，并提出解決措施，以期提高農村財務管理水平。

[關鍵詞] 農村財務管理;問題;原因;解決措施

[中圖分類號] F302.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）19-50-2

1 當前農村財務管理中存在的問題

1.1 相關制度執行不嚴密

財務收支不公開、無人監督，這是農村財務管理中最突出的問題。會計基礎工作薄弱，主要體現在賬目不規范，其次是相關文件不規范、簽字程序不全面，會出現賬目自報的現象。另外，賬目報告并不統一，許多報告數據都是基于上級發布的計劃和任務并且通過統計和估算方法報告的，導致信息嚴重失真。最后，賬目文件不完整，收據文件和報表未被及時分類和保留，導致最終數據丟失。

1.2 管理者制約強度較弱

因為會計人員和村長對財務相關知識不熟悉，上下級之間會出現管理沖突。因此，需要強化相關人員的財務意識。此外，相關人員沒有定期學習知識，導致個人能力無法服眾，導致農村財務管理工作不規范、不科學、不夠制度化。

1.3 財務人員素質不高

據調查，許多會計從業人員未接受過專門培訓，大多數會計人員并未持有農業部門頒發的會計證書。農村財政人員總體素質低下，政府培訓工作落實不到位，嚴重影響了農村財務管理工作質量。

2 農村財務管理問題產生的原因

之所以會出現農村財務管理問題，不僅是因為村級干部管理不善，而且與農村有關部門的監管不到位有關。

一是監管農村會計中心的監管責任不足，主要是因為害怕得罪村干部，擔心影響日常工作收入，從而降低了工作管理水平。此外，由于農村財務部門不是一個專業的權利保護部門，其不能在具體工作中打擊這種非法行為，部門的權利范圍限制了調查和證據收集。

二是村干部認識不足，財務管理意識淡薄，不能為村民謀求實際利益，不能嚴格執行各種財務規章制度。

三是相關法律法規不完善，官民法制觀念不強。上級可以自由處理賬目問題，不重視法律，下屬沒有法律權利意識。

四是部分財務人員素質低下。部分財會人員年事已高，不注重學習，業務水平低，在新形勢下無法勝任工作。部分財會人員沒有主動學習的積極態度，會影響整體財會隊伍的素質。

3 解決農村財務管理問題的對策

3.1 建立完善的農村會計人員管理體系

農村會計從業人員的人事關系和工作績效評估應由鄉鎮政府財政部門管理，而不是由他們所服務的村級組織管理。在招聘會計人員時，應選擇個人能力和法律意識較高的人員，提高財務部門的整體專業素質。同時，要激發會計人員的學習積極性，提高會計人員的專業水平。此外，還需要建立財務人員的人事管理制度。應明確界定村級財務人員的考核、任用和責任制。財務人員不能隨意交換，村民的財務和財務人員應全面盤點和建立管理檔案[1]。

3.2 增強相關干部的廉恥意識

不斷完善和實施農村金融管理體制，包括實行各種開放制度，實施全方位、多層次的監督措施，可以進一步影響有關干部的廉恥意識，保證監督效果。

3.3 統一財務認識，加強規范化管理

首先，下層和上層官員必須統一思想，規范化實施監督。二是統一相關會計圖表，規范會計操作程序。三是加強監督審批，規范資金。四是統一業務培訓，規范財務意識。

3.4 強化責任管理

村金融實時進行財務登記，定期進行核查。村級財務檔案是財務的重要載體，因此加強村級財務檔案管理尤為重要。首先，要對會計憑證及相關資料進行整理，逐年裝訂成冊，然后歸檔。其次，讓固定人員管理，電腦存儲。最后，對檔案進行備案和審查，建立相關的登記簿，完善檢查程序，明確相關職責，避免數據的篡改和丟失[2]。

3.5 健全教育和業務培訓機制

為了提高財務人員的責任心和業務水平，應注意對他們的教育和業務培訓，定期或不定期為他們提供培訓機會。此外，應靈活地提供教學內容，有針對性地進行培訓。培訓完成后，還需考核財務人員的學習情況，確保財務人員的業務水平和能力得到不斷提高。

3.6 加強領導，落實責任

建議鄉黨委政府要高度重視村級財務管理工作，將其納入日常工作計劃中，確定最高級別人員的主要責任，并負責具體領導。同時，村級財務管理工作應包含在農村管理的主要工作中，領導可以實時監控問題，村民可以反饋問題，確保農村財務管理規范化和一體化。

3.7 建立嚴格的村級財務工作監督機制，把財務公開落到實處

首先，為了完善監管制度，村內應建立相應的財務管理監管隊伍，對村內財務管理的賬目進行定期或不定期的審計，并建立違規者的處罰制度。其次，有必要制定硬性措施，使村莊能在統一的時限內披露賬目，確保賬目被充分披露，面向群眾，明確賬目。最后，財政人員要及時回答群眾提出的問題，不得敷衍欺騙，積極接受群眾監督。

此外，需建立資金使用審批制度，實時監督各項費用，實行逐步審批制度，不批準不明原因賬目。村級支出由財務團隊集體批準，村主任簽署并報銷，以確保公開和公平[3]。建立和完善民主的財政管理體制，確保人民依法參與財政管理，行使民主監督權。

4 結語

村級財務管理是一項基本任務，需要長期不懈的檢查和監督。在新形勢下，只要切實維護農民的利益，增強農村人員的法律意識，財務人員充分認識到加強村級財務管理的重要性，積極處理群眾問題，采取扎實有效的措施，方可使農村財務管理工作朝著高效率、制度化、規范化方向發展。

參考文獻

[1]龔家強.當前農村財務管理中存在問題的原因及對策[J].現代農業科技，2007（4）：141.

[2]張鵬蘭.當前農村財務管理的思考[J].科技信息（科學教研），2008（12）：311.

[3]李郁鳳.農村財務管理中存在的問題及對策[J].技術與市場，2009（3）：120.