落實六抓六促 推動產業發展

[摘 要] 核桃是甘肅省華亭市農業優勢特色產品，具有悠久的栽培歷史和良好的產業發展基礎。華亭市把核桃產業作為調整農業產業結構、增加農民收入、助推脫貧攻堅的主導產業來抓，采取行政推動、政策扶持、注重質量、規模發展的辦法，以基地建設、幼園管理和標準化生產為重點，嚴格技術標準，加大技物投入，強化工作措施，狠抓任務落實，有力地推動了華亭市核桃產業持續快速發展。

[關鍵詞] 核桃;產業;發展

[中圖分類號] F326.13 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）24-65-2

近年來，甘肅省華亭市立足實際，發揮資源優勢，狠抓核桃產業開發建設工作，華亭市核桃種植規模不斷擴大，經濟效益逐步顯現。截至目前，華亭市核桃栽植面積累計達到6 284.867 hm2，其中，幼園4 528.000 hm2，掛果園1 256.867 hm2（含散生大樹），豐產園500.000 hm2，建成了以上關、神峪、安口、東華、西華和硯峽6個鄉鎮為主的核桃生產基地，形成了華上路、神水路等一批公路沿線為主的核桃產業發展核心區域和示范長廊。上關、神峪、安口等鄉鎮核桃產業重點村社，核桃收入已占農民年收入的50%以上，核桃產業已成為當地農民乃至東南部鄉鎮農村群眾增收致富的重要產業之一。經過多年探索實踐，華亭市核桃產業初步走出了一條抓種苗、夯基礎，建基地、擴規模，抓管理、提效益，抓品牌、拓市場的新路子，工作取得了階段性成效。

1 抓組織，促落實

按照建立一套班子、一個方案、一套措施的“三個一”工作機制，統一組織領導，逐級靠實責任，細化工作措施，確保任務落實。華亭市成立由分管領導任組長，農辦、林業局等相關部門負責人和技術人員為成員的領導小組，全面負責核桃產業開發建設工作。上關、神峪、安口、東華、西華和硯峽6個重點鄉鎮成立了相應機構，鄉鎮主要領導是產業發展第一責任人，牽頭抓總，加強領導，確保管理措施落實到位。華亭市林草局制定行政技術雙軌包鄉鎮、包果園、包工程“三包責任制”，指派專人負責包抓鄉鎮果產業規劃設計、技術服務、驗收考核等;6個重點鄉鎮聘請懂技術的果農，組建鄉鎮林果服務隊，制訂詳細的工作計劃和管理方案，實行目標管理，并簽訂目標管理責任書，做到了領導、責任、目標、措施“四落實”，有力地促進了果園各項標準化管理措施的落實。

2 抓投入，促發展

2.1 整合項目資金

在積極爭取國家、省、市財政果產業發展專項資金的基礎上，縣上整合產業發展資金和撬動金融貸款資金，扶持全縣核桃基地建設、果園標準化管理、新品種新技術推廣、果農培訓等，有效推動核桃產業提質增效，助推脫貧攻堅。近年來，先后利用亞行貸款甘肅林業生態發展項目資金、省級財政林果產業發展資金、省級財政木本油料發展資金、農業綜合開發項目資金，招標采購優質嫁接苗木、化肥、地膜、農藥和農資等，免費發放到果農和大戶手中，引導、鼓勵群眾發展核桃產業，增加經濟收入。

2.2 強化政策扶持

認真落實省市扶持果品產業發展的政府措施，制定下發了《華亭市關于加快核桃產業發展助推脫貧攻堅工作的實施方案》，不斷加大項目資金統籌整合力度，將精準扶貧項目資金重點向果產業和果業重點區域傾斜集中，切實解決貧困村產業脫貧方面存在的重點問題，為加快產業脫貧攻堅提供有力的政策保障。

3 抓管理，促效益

一是采取行政和技術雙軌承包的辦法，確定了行政主管領導和技術承包人員，抽調懂技術、會管理的技術人員，下鄉進村，蹲點包片，常年開展技術服務工作，從修枝抹芽、整形拉枝、施肥澆水、松土除草、越冬防寒和病蟲害防治等各個環節，嚴格按照豐產園管理的技術要求，指導督促農戶全面落實科學管理措施，為幼園的早果豐產奠定了堅實的基礎。

二是充分利用每年華亭市的賽園賽果活動，組織技術人員深入果園現場，從園貌園相、樹形管控、土肥水管理、病蟲害防治等方面進行示范操作，指導果農參與評選，均取得了優異成績。

三是采取生物措施和化學措施相結合的方法，加強了核桃腐爛病和核桃舉肢蛾、金龜子等病蟲害防治工作，確保了樹木健康生長，推動了華亭市核桃基地管理工作上水平、增效益。購買林木長效保護劑、頻振式太陽能殺蟲燈、智能型防霜凍煙霧發生器，發放到廣大果農手中，指導果農科學管理使用，促進新技術的推廣利用。

4 抓品種，促提升

按照“核桃抓種苗”的工作思路，把優質核桃種苗培育作為發展核桃產業的重點，通過在陜西省黃龍縣、眉縣和隴南市成縣等地考察學習，引種試驗，收集數據對比，成功篩選出了適宜華亭市發展的遼核4號和香玲2個主栽核桃品種，采取定向培育的方式，扶持引導核源和核峪2個公司在神峪鄉袁莊村和吉家河村建成良種繁育基地13.333 hm2，為華亭市核桃基地建設提供優質種苗保障。同時，在全市范圍內大力推廣核桃高接換優技術，解決核桃掛果遲、品質差、產量低的難題，實現了產業增效、農民增收。截至目前，華亭市已在上關、神峪、安口、硯峽和西華等鄉鎮完成高接換優333.333 hm2、7.5萬株，實現了當年成活、2年掛果、3年豐產的目標，為提升核桃品質、提高經濟效益趟出了新路子。

5 抓培訓，促提高

一是采取聘請高等院校、科研院所專家教授，與本地鄉土專業人才相結合的辦法，建立專家庫，組建成立縣級核桃產業技術服務體系專家團隊、縣級果樹技術服務專家組和鄉級果樹技術服務隊，定期或不定期地深入田間地頭指導群眾開展果園管理，大力推廣普及高接換優、整形修剪、拉枝抹芽、病蟲害防治和嫁接苗培育等實用新技術，全面落實深翻施肥、澆水除草、補植拉枝、涂白防寒和病蟲害防治等核桃豐產園管理措施，不斷提高核桃栽培管理水平。

二是充分發揮本鄉土專家示范引領作用，華亭市核源公司在袁莊核桃基地建立全市核桃實訓基地，采取以現場操作實踐為主、理論講解為輔的培訓方式，積極向林果技術人員、職業中學學生和果農大力推廣普及高接換優、整形修剪、拉枝抹芽、病蟲害防治和嫁接苗培育等實用新技術，盡快提高廣大果農栽培管理技能，促使華亭市核桃基地管理上水平、出效益，為華亭市精準扶貧、精準脫貧乃至小康社會建設提供產業支撐。

6 抓考核，促成效

一是實行目標管理。華亭市政府與核桃產業發展重點鄉鎮簽訂目標管理責任書，將產業發展情況納入鄉鎮年度考核的主要內容，實行單項考核。二是強化督查檢查。華亭市農辦、督查考核局、林草局要采取月調度、季度督查和專項檢查相結合的辦法，定期或不定期地開展督促檢查，對檢查結果進行排名，對進展緩慢、效果不好的進行通報批評，并限期整改，確保任務和管理措施落實到位。三是嚴格考核。華亭市政府制定專項考核辦法，對產業發展好、推進機制活的鄉鎮給予表彰獎勵，并在化肥、地膜、農藥等物資配發及相關資金安排方面給予傾斜;對工作不落實、措施不到位、考核不達標的鄉鎮，在全市進行通報，對相關人員進行問責。