忻州市草原資源生產力現狀及對策與建議

任素蘭 武鋒平

（山西省忻州市草原工作站 034000）

忻州市地處山西省北中部，北起偏關沿古長城、恒山與內蒙古、朔州為界；南與太原、陽泉、呂梁接壤；西隔黃河與陜西、內蒙古相望；東至太行山與河北毗鄰。位于東經 110°53′～113°58′，北緯 38°08′～39°40′，境內地形較為復雜，有山地、丘陵、高原、盆地、臺地等多種地貌類型，全市土地總面積2.55 萬km2，其中山地、丘陵區占總面積的90%。東部為屬太行山系的恒山、五臺山、系舟山山區；西部為屬呂梁山系的云中山、管涔山山區；中部為忻定盆地；西北部為黃土高原丘陵區。一般海拔在900～2000m，最高點五臺山北臺葉斗峰，海拔3058m，最低點定襄縣嶺子底村，海拔600m。氣候屬溫帶大陸性季風氣候，四季分明，年日照時數2200～3000h，一般無霜期在125～155d，五臺山等高寒區僅85d 左右。全市年降雨量在350～501mm，平均 491mm；五臺山區、管涔山區降雨量在700～1000mm；降雨主要集中在 7～9 月份。

1 草原資源基本概況

1.1 草原面積

忻州市草原面積占山西省草原總面積的1/5，據八十年代草原資源普查統計，全市天然草原總面積為1226 萬畝，占全市國土總面積的32%，是耕地的1.51 倍，林地的1.54 倍。其中300 畝以上集中連片草原 1048 萬畝，占草原總面積的85.5%；零星四邊草原178 萬畝，占草原總面積的14.5%。

1.2 草原分類

忻州市90%的面積屬于山地、丘陵區，復雜的地形土壤氣候條件，形成豐富的草原資源。由于自然地形土壤條件和水熱資源的差異，全市形成天然草原6 類，25 個亞類，65 個型。其中暖性灌草叢類草原126.71 萬畝，山地灌草叢類草原262.27萬畝，山地草原類草原324.55 萬畝，山地草甸類草甸300.67 萬畝，低地草甸類草原0.55 萬畝，疏林草原類草原33.53 萬畝。

1.3 草原植物種群

全市天然草原上生長的維管束植物有102 科，400 余屬，800 余種，占忻州市種子植物總科屬的58%，總種數的30%以上。其中禾本科 150 種，菊科 100 種，豆科、薔薇科 50 種以上，唇形科、毛茛科、百合科在 30 種以上，廖科、十字花科、傘形科、玄參科、桔梗科、石竹科、莎草科等也在15 種以上。可做為牧草的有400 多種，其中品質優良、適口性好、營養價值高的優質牧草100 多種，如藍花棘豆、歪頭菜、山野豌豆、直立黃芪、達烏里黃芪、蒲公英、黃花苜蓿、小康菜、野大豆、羊茅等。

2 草原生產力現狀

2.1 草原植被生長情況

按照全國草原監理中心制定的草原綜合植被蓋度、高度監測評價方法和山西草原生長狀況評價權重體系。2018 年全市草原植被總體長勢良好，全市草原綜合植被蓋度為71.32%，較上年提高0.12%，按草原類型，山地草甸類草原蓋度最高，其次為暖性灌草叢類草原，之后為山地灌草叢類草原，最后為山地草原類草原。全市草原綜合植被高度34.06cm，較上年提高了0.21cm，按草原類型，暖性灌草叢類草原高度最高，其次為山地灌草叢類草原，之后為山地草原類草原，最后為山地草甸類草原，參見表1。

2.2 草原生產力情況

2018 年全市天然草原鮮草總產量288.35 萬t，折合干草88.75 萬 t，較上年增加 0.77%。從年度看，2013～2018 年各年度全市天然草原產草量依次為291.61 萬t、269.10 萬t、276.63萬 t、284.63 萬 t、286.12 萬 t、288.35 萬 t。從草原類型看，暖性灌草叢類、山地灌草叢類、山地草原類、山地草甸類鮮草產量依次為 6621.8 kg/公 頃 、4923.1 kg/公 頃 、3192.5 kg/公 頃 、7123.6kg/公頃，分別較上年增加 0.66%、增加 1.44%、減少0.51%、增加 1%，參見表 2。

2.3 草原利用情況

2018 年全市天然草原鮮草總產量288.35 萬t，折合干草88.75 萬 t，載畜能力約為 168 萬個羊單位。與 2017 年相比鮮草總產量增加0.77%，載畜量增加1.3 萬個羊單位。全市牧草鮮草總產量達到1909.8 萬t，折合干草471.7 萬t，載畜能力達到810 萬個羊單位，參見表3。近年來通過增加人工草原種植面積，逐步減輕對天然草原的載畜壓力，促進了天然草原植被的生態修復和保護。

表2 2013～2018 年天然草原產草量情況表（單位：kg/公頃）

表3 2018 年全市各類牧草產量與載畜量情況表

2.4 草原生態狀況

近年來通過實施草原生態建設和保護工程以及舍飼圈養、禁牧休牧等制度的逐步落實，忻州市大部分地區草原生態植被狀況有所改善。從2018 年在五臺、繁峙、五寨、岢嵐、偏關5縣的調查結果來看，草原退化面積為59045 公頃，沙化面積為5149 公頃，占5 縣天然草原總面積的16.58%。另外在天然草原上隨意進行旅游、修路、建設旅游等各種設施，開墾、亂征濫占草原，亂采濫挖草原野生植物等人為破壞草原生態植被的現象時有發生。

3 提高和保護草原生產力的對策與建議

3.1 完善制度建設，加大草原執法監督力度

建立健全建設和保護草原生態植被與草原生產力的法律法規，制定和完善草產業發展的政策措施。認真貫徹落實《草原法》，加大對草原基礎設施、重大生態工程及草原監測、科研、災害防治等方面的投入力度，建立穩定的投入機制。大力推進草原圍欄封育、改良補播、人工草原建設和飼草料基地等基礎設施的建設，進一步加強草原執法監督力度，建立草原執法隊伍，加大草原生態植被和生產力保護資金的投入力度，為草原生態植被的保護和草食畜牧業的發展奠定堅實的基礎。

3.2 加強草原管理，合理開發利用草原資源

根據忻州市農林牧用地交叉分布的特點，尊重自然規律，科學合理的劃分放牧草原范圍，實行劃界定線固定草原使用權，把管理、建設、使用和責任、權利、義務統一起來。根據草原資源利用現狀和草原承載能力，合理確定牲畜放牧數量和放牧時間，防止超載過牧，達到草畜平衡。對退化草原，視其退化程度分別進行禁牧、休牧、輪牧等措施，逐步建立禁牧、休牧、輪牧制度，合理利用草原資源。

3.3 提高認識，促進草產業的有序發展

立足實際抓住機遇，堅持走布局區域化、品種優良化、產業規模化、生產標準化、經營產業化、加工精細化的路子，構建草產業發展平臺，延長草產業發展鏈條，實現種養加、產供銷的有機結合。充分發揮政府的產業引導作用，整合各級政府和民間資本投入到草產業的發展，逐步建立起政府引導、政策扶持、企業市場化運作、農民參與的草產業發展格局。

3.4 推進草原防災減災體系建設，提高預測預警能力

加強草原防災減災體系建設，完善草原防災減災應急機制。加大專項資金的投入，建立健全預測預警專項機構和專業隊伍，進一步加強和完善縣級草原監測預警機構和隊伍的建設，加大對基層技術人員的培訓，提高基層技術人員監測預警草原生物災害的專業技能，增強監測預警能力，減少草原災害的發生。

3.5 加強橫向聯系，提高草原生物災害防治水平

由于忻州市農田與草原交叉分布、草原和農田生物災害互相影響的特點，加強與種植業部門、農業大學和科研機構的密切聯系與合作，聘請相關專業人員共同進行草原生物災害技術研究、技術培訓、預測預報分析，充分利用農作物生物災害防治中的藥品和設備開展草原生物災害防治，盡可能與種植業生物災害防治人、財、物資源共享。