重視地域文化建設傳播防震減災文化知識
——以湖南省鄉村建設為例

唐紅亮 康承旭 田優平

從管理的角度來看，在鄉村建設中不僅僅要全面加強地域文化建設，還要深化防災、減災、救災文化，保證鄉村建設順利開展[1]。在深化防震減災文化的過程中，主要應強化政府和民眾的意識，全面優化防震減災的流程和制度，從而全面推動防震減災工作的實施。在風險社會中，防震減災工作面臨著較多的挑戰，首要的原因就是災難事故發生的變數相對較大，其次就是具有一定的不確定性[2]，所以，在我國鄉村建設的過程中，要將防震減災作為首要的工作。

一、災害文化建設的重要性

“災害文化”一詞最早來源于日本，是日本的研究學者和專家在對北海道浦河鎮近海發生的7.1級地震損害進行測評的期間提出的。他們認為，災害文化的概念是通過災害和人、社會和災難事件以及人與自然之間的協調建立的新關系，其在長期的發展過程中，逐步被民眾所認同，并且得到了重視[3]。災害文化具有較為豐富的內涵，其不僅僅涉及生態和工程，還涵蓋相關的制度和救治措施。在社會的不同領域，它可以識別公眾的災害意識和相應的防災能力，以及在受到災害的侵襲后人的行為和心理反應。在此基礎上，國家可構建出防震減災的相關法律法規，逐步增強自身的防震減災能力[4]。進入21世紀以后，經濟和社會快速發展，在開展社會工作的過程中，對于安全問題應給予足夠的重視，降低災害帶來的損失。在我國，由于地域面積大，自古就是自然災害頻繁發生的國家，對災害文化進行深入研究，能夠進一步增加我國鄉村建設過程中災害預防傳播工作的價值。

二、湖南省鄉村防震減災文化知識深化策略

(一)宣傳防震減災文化，全面推動風險管理制度化

災害事件發生以后，因傳統的應急管理體系不能夠良好地應對。所以，在對防震減災文化進行深化的過程中，要逐步加強風險管理的制度體系構建，保護農村人民的生命財產安全。在對防震減災文化宣傳期間，政府部門要全面轉變管理理念，應將風險管理替代早期的應急管理，才能夠變被動為主動，有效識別風險的存在，第一時間發出預警信息，進而構建出規范的風險預警和識別體系。同時，還要全面激發防震減災工作活力，對風險進行全面識別，立足風險的源頭和影響范圍等因素，構建科學的風險預測列表，對風險進行客觀的測評，在此基礎上實施大范圍的分析和風險信息篩選，減輕地震災害造成的生命和財產損失。

(二)豐富地震預防和減災宣傳教育模式

地震預防和減災教育必須充分重視家庭、學校和社會之間的聯系。構建出以學校為主，家庭和社會為輔的教育模式，如此才能夠更全面地豐富學生的防災、減災、救災知識，提升災害逃生技能，從而增強全省公眾防范地震和減少災害的意識及能力。在學校教育期間，學校要將宣傳教育工作作為重心，有效區分不同的宣傳對象，制定更有針對性的宣傳和教育計劃，并將有關地震預防和減災的知識納入宣傳和教育計劃，科學地準備宣傳材料。

在開展社會教育的過程中，要充分發揮社會教育的作用，湖南省區域各鄉村在學校對農村的民眾鞏固防震減災宣傳知識的過程中，在完善的制度保障下，有效傳播防震減災文化知識，讓其可持續發展。此外，家庭在開展防震減災教育的期間，可以充分發揮網絡和新媒體的作用。例如 ：利用汶川大地震的真實案，深入宣傳防震減災知識，讓公眾能夠在潛移默化的過程中自覺學習相應的知識。

(三)加強培訓，注重與國際間的合作、交流

1.加強防震減災知識培訓，提升群眾自救互助能力

加強對群眾防震減災知識的培訓，不僅僅要豐富民眾的防震救災知識，增強自救技能，還要讓民眾形成防災、減災、救災的習慣。在開展相關的防災減災救災主體培訓活動期間，要積極拓寬宣傳的渠道，讓廣大農民互相幫助宣傳。此外，還要使用多種宣傳及動員模式，綜合使用，可根據不同的人群特質、文化程度等采取差異性的宣傳培訓方式。

2.強化國際間的信息交流與合作

災害的出現是沒有國界的，防震減災宣傳教育工作，也是國際社會面臨的重要問題。政府應強化與國際間的交流合作，深化防震減災宣傳工作，學習和借鑒國外先進的救援經驗，及時、有效地開展救災工作。此外，我國也在不斷加強對防震救災的研究，只有自身強大了，才能將知識傳播給廣大民眾，才能讓大家學習到更好的災害預防措施。

三、結語

湖南省鄉村建設要深入認識到防震減災文化的傳播是風險社會中不可缺少的環節，要使用科學有效的方式，保證人民的正常生活。此外，在開展防震救災工作期間，要制定常態化風險管理機制，不斷創新，提升群眾的學習積極性和參與熱情，才能夠深化鄉鎮防震減災文化，構建出具有湖南特色的鄉村防災、減災、救災體系。