銅陵 “老有所養”的解題思路

胡磊

1999年春節，一首《常回家看看》喚起國人對孝老愛親傳統美德的集體共鳴。正是在這一年，我國60周歲以上老年人口占比首次超過10%，正式進入國際通行標準下的老齡化階段。

時間來到二十年后的今天，《當你老了》這首歌響起時，漸行漸快的老齡化進程已經讓很多中國人有了切身之感。隨著“421”結構家庭日漸成為中國社會主流，每一次社會撫養比數據更新都會激起我們心中的一絲擔憂。不久前熱播的《都挺好》，更是引發了輿論對高齡失能老人贍養問題的廣泛討論。

老齡化進程加速后，養老服務業發展卻未能及時跟上，在三四線城市，這一問題尤為突出。十八屆三中全會后，我國養老服務事業深化改革提上日程。2016年，財政部、民政部共同下文，開展第一批全國居家和社區養老服務改革試點，銅陵成為全國26個試點城市之一。以改革試點為契機，銅陵市養老服務工作全面加速，建立起多層次城鄉養老服務體系。試點城市年度考核中，銅陵作為全國5個考核結果優秀的試點地區之一獲得通報表彰。隨后的兩年多里，銅陵多點發力，入列安徽省醫養結合示范市和全國智慧健康養老示范基地候選城市，多項改革典型案例獲國家部委推薦。

讓老年人老有所養，銅陵究竟有著怎樣的解題思路？

從 “供給側”入手

地處銅陵市城中心的陽光社區是一個典型的老齡化城市社區，基礎設施大多興建于上個世紀，年輕人跟隨著城市化腳步搬進了規劃更好的高層住宅，留下的大多是退休后的老人。……