他山之石

? ?浙江衢州 ? ??

打造基層治理最優城市

從“三”到“王”到“主”，是衢州市打造基層治理最優城市的路徑。

“三”是“三個三”基層黨建工程，主要是實施“三大主體工程”，推進“三個全覆蓋”，運用“三大指數”?！巴酢弊中?，就是“三橫一豎”，頂線中線底線豎線四條線，“頂線”代表縣級資源力量，關口前移、重心下移，資源下沉、權力下放。“中線”代表鄉鎮（街道）資源力量，條塊聯動、塊抓條保，屬地統領、捆綁考核?！暗拙€”是村級資源力量，深耕網格、做實網格。“豎線”是線上線下聯動指揮，民有所呼、我有所應，上情下達、下情上傳。

基層治理從外延到內涵、從現象到本質、從制度到技術，是一個龐大的系統工程?！巴酢弊中偷募軜嬍沟谜麄€體系條條相連、塊塊相通，真正形成了回路閉環，讓大黨建統領大聯動治理真正“聯”了起來?！爸鳌笔亲罡邩藴省⒆罡呔辰纾褪亲屓嗣袢罕姰敿易鳌爸鳌保瑢崿F共建共治共享。

? 成都郫都區 ? ? ??

社區合伙人的共治模式

為解決養老服務不足、公共空間緊缺、環境衛生臟亂社區治理三大難題，成都市郫都區探索“社區公益合伙人”模式，激發居民內生動力，多元參與共建共治共享。

“社區公益合伙人”以建立“社區+社團+公益經理人+社會組織+社區社會企業+N”的操作方式，爭取區域內外所有符合社區治理原則的個人、團體、組織、商業體，以資金、人力、場所、信息數據等資源與社區共建發展。

“社區合伙人”根據各自的優勢結合在一起，對社區資源優化配置，補齊社區治理的短板，并得到相應的收入。這種模式針對社區缺錢、缺人才的現實，通過資源共享的運行模式，取得社區治理效果的最大化。

? ?南京仙林街道 ? ? ?

黨建引領下的德治陣地

南京市棲霞區仙林街道通過黨建引領社會基層治理體系，逐漸形成了“社會和諧人人有責，和諧社會人人共享”的“仙林經驗”。

推行街道“大工委制”和社區“大黨委制”，推動街道黨工委與駐街單位黨組織簽訂共建協議書，成立棲霞區社會組織黨委，統管全區1400多個社會組織黨建工作。區級、街道、社會三個層面的黨建全部納入相應網格。

通過網格互通、網絡互聯，實現力量資源大集聚。全區9個街道劃分為1062個網格，建立“社區治理一體化”信息指揮平臺，實現“一專多能、一崗多責”、“下到網格一把抓、回到社區再分家”。

依托“掌上云社區”微信平臺，搭建“掌上云社區”+政務服務、+物業、+社會組織、+社區警務、+村居法律顧問等，推動三化融合在“云端”，呼應線下實體網格。

? 武漢百步亭社區 ? ? ??

百人走一步的自治探索

百步亭社區堅持黨建引領社區治理，以服務居民為出發點和落腳點，搭建共建共治共享參與平臺，形成“黨組織對居民有求必應，居民對黨組織一呼百應”的局面。

堅持“有錢有物，不如有個好支部”，通過“兩長四員”進樓棟、“雙向進入”強核心，注重發揮黨組織的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢，重視社區書記隊伍建設和“紅色頭雁”培育，通過書記帶班子、黨小組長帶黨員、黨員帶志愿者，建起一支堅強有力的社區工作者隊伍。

一人走百步不如百人走一步。百步亭社區搭建居民自治平臺，讓居民當家作主。首創“三方聯動”機制，在社區黨組織的領導下，居委會、業委會、物業公司民主協商解決小區治理問題。建立多方參與的議事協商制度，探索“六步議事”等舉措，引導居民按照“提議題、出主意、擬方案、開言路、定公約、居民表決”等步驟，實現民事民提、民事民議、民事民決、民事民評。