走向善治

本刊編輯部

欲實現“中國之治”，必先“基層善治”。

作為國家治理的基石和“最后一公里”，基層治理直接關乎國家治理體系和治理能力現代化。“構建基層社會治理新格局”，正是十九屆四中全會為開辟“中國之治”新境界而明確的破題之鑰，也成為各地政府和基層探索的新路標。

長期以來，基層治理的繁雜、多變和突發，考驗著各級政府的治理能力。在一線治理實踐中，各地積極探索、勇于創新，不同領域的治理樣本持續涌現，在成功推動地方經濟社會高質量發展的同時，也在不斷充實著“中國之治”的豐富內涵。

為觸摸基層治理的真實脈搏，十九屆四中全會結束之際，本刊記者分赴安徽、浙江等地基層一線，從基層治理實踐中探尋地方治理智慧：從安徽界首圍繞“人心”和“信任”的縣域治理創新，到浙江省基層治理“四個平臺”建設，再到北京“街鄉吹哨、部門報到”實踐，到上海取消街道招商引資職能、強化社會治理……

各地從不同領域進行的探索和破題，都在一定程度上反映了基層治理令人欣喜的新趨勢。當然，各地也在治理探索中遇到一些共性難題，諸如資源下沉機制之塞、社會組織管理之困、居民群眾積極性激勵之難等等。

善治，是國家治理現代化的一種理想狀態，也是地方和基層治理的追求目標。基層采訪中，一線干部和群眾盡管很少談及“善治”這一政治學術語，但他們所做的一切努力和探索，都是為了走向善治。

在這個探索和創新的進程中，基層社會治理新格局的創造過程，必將見證國家治理體系和治理能力現代化的燦然進展。