民族地區(qū)少數(shù)民族人口空間形態(tài)演化特征研究

李強(qiáng)

摘要：以云南省為例，借助云南省2000年第五次全國人口普查數(shù)據(jù)、云南省2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)及合作單位提供的數(shù)據(jù)，分析了云南省少數(shù)民族人口現(xiàn)狀，運(yùn)用空間自相關(guān)指數(shù)、人口重心指數(shù)、人口密度指數(shù)、不均衡指數(shù)、基尼系數(shù)、集中指數(shù)和再分布指數(shù)衡量云南少數(shù)民族人口空間形態(tài)演化特征。從經(jīng)濟(jì)、宗教文化、人口政策、人口遷移與流動(dòng)等角度分析少數(shù)民族人口空間形態(tài)演化的影響因素。在此基礎(chǔ)上得出相應(yīng)啟示。

關(guān)鍵詞：云南省;少數(shù)民族;空間形態(tài);演化

一、引言

中華人民共和國成立后的二、三十年間，對(duì)我國民族地區(qū)少數(shù)民族人口問題的研究一直處于空白狀態(tài)，直到1978年中國共產(chǎn)黨的十一屆一中全會(huì)以后對(duì)我國少數(shù)民族人口問題的研究才開始起步，但是由于基本資料的奇缺、已有研究成果的貧乏以及研究力量薄弱等原因，我國民族地區(qū)少數(shù)民族人口研究工作進(jìn)展比較緩慢。云南是一個(gè)多民族雜居的邊疆山區(qū)省份，根據(jù)全國第六次人口普查（2010年），全省少數(shù)民族人口1533.7萬人，占同期全國少數(shù)民族人口的13.71%，占全省總?cè)丝诘?3.37%，是全國僅次于廣西的第二個(gè)少數(shù)民族人口大省 ?。建國以來，云南省少數(shù)民族人口增長(zhǎng)較快，云南省少數(shù)民族人口空間形態(tài)演化也發(fā)生了巨大的變化，對(duì)云南省少數(shù)民族人口增長(zhǎng)與分布進(jìn)行研究，具有重要的價(jià)值。

已有的相關(guān)研究成果中，鄧作勇，高文進(jìn)（2013）對(duì)我國西部少數(shù)民族人口的聚居特點(diǎn)和流動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行分析，認(rèn)為我國少數(shù)民族聚居于西部地區(qū)，呈現(xiàn)出向東部發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)的趨勢(shì)。羅淳，羅輝（2013）通過人口普查數(shù)據(jù)，分析云南少數(shù)民族人口數(shù)量變動(dòng)特征。經(jīng)過研究后認(rèn)為，云南各民族人口的數(shù)量變動(dòng)的三個(gè)基本特征：云南各民族人口的數(shù)量規(guī)模參差不齊、云南各民族人口的增長(zhǎng)速度快慢不均、一些少數(shù)民族人口增長(zhǎng)出現(xiàn)超“常規(guī)”的大幅度波動(dòng) 。劉聰粉，仲偉周，劉瑞青，張瑞榮（2010）運(yùn)用空間統(tǒng)計(jì)分析方法，對(duì)1990年、2002年和2005年云南省各區(qū)縣少數(shù)民族人口分布狀況進(jìn)行分析，經(jīng)過研究后認(rèn)為影響云南省少數(shù)民族人口增長(zhǎng)的最重要原因是經(jīng)濟(jì)因素 。曾麗波（2015）對(duì)1990～2010年云南省少數(shù)民族人口分布空間相關(guān)性進(jìn)行了研究 。熊理然（2013）分析了云南省25個(gè)邊境縣二十世紀(jì)九十年代以來的人口分布時(shí)空格局演變，認(rèn)為云南省25個(gè)邊境縣人口的分布格局受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)位條件等因素影響顯著。

綜上所述，已有的研究成果主要依靠全國第六次（2010年）人口普查等數(shù)據(jù)，對(duì)民族地區(qū)少數(shù)民族人口增長(zhǎng)與分布進(jìn)行研究，但是仍然缺少定量分析成果。本文以云南省為例，借助歷次人口普查資料以及合作單位（云南省統(tǒng)計(jì)局等）提供的數(shù)據(jù)，運(yùn)用空間關(guān)聯(lián)指數(shù)、人口重心指數(shù)、人口密度指數(shù)、不均衡指數(shù)、基尼系數(shù)、集中指數(shù)和再分布指數(shù)等指標(biāo)衡量云南少數(shù)民族人口空間形態(tài)演化特征，分析民族地區(qū)少數(shù)民族人口空間形態(tài)演化的影響因素，并且提出相應(yīng)啟示。

二、民族地區(qū)少數(shù)民族人口現(xiàn)狀分析

云南省少數(shù)民族人口現(xiàn)狀可以從一個(gè)側(cè)面反映出民族地區(qū)少數(shù)民族人口現(xiàn)狀，本文主要對(duì)2000～2015年云南全省少數(shù)民族人口現(xiàn)狀以及2000年、2005年、2010年、2015年云南省16州（市）少數(shù)民族人口現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

（一）云南全省少數(shù)民族人口現(xiàn)狀

2000～2015年云南全省少數(shù)民族人口現(xiàn)狀如表1所示。

從表1可以看出，云南省少數(shù)民族人口年均增長(zhǎng)率呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢(shì)，由于云南省少數(shù)民族總?cè)丝诘脑黾樱颇鲜∩贁?shù)民族人口分布密度呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)。云南省少數(shù)民族人口占總?cè)丝诒戎剌^高，云南省少數(shù)民族人口約占全省人口總數(shù)的1/3，但是總體而言，由于近些年云南省人口遷移流動(dòng)比較頻繁，云南省流入人口中幾乎都是漢族，而流出人口中，少數(shù)民族日漸增多，從2007年開始，云南省漢族人口增長(zhǎng)速度還是略快于少數(shù)民族人口。這也導(dǎo)致了2007年以來，云南省少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘谋戎爻尸F(xiàn)出逐年下降的趨勢(shì)。

（二）云南省16州（市）少數(shù)民族人口現(xiàn)狀

2000年、2005年、2010年、2015年云南省16州（市）少數(shù)民族人口現(xiàn)狀如表2～5所示。

從表2～5可以看出，2000年、2005年、2010年、2015年云南省16州（市）少數(shù)民族人口數(shù)、少數(shù)民族人口占總?cè)丝诒戎亍⑸贁?shù)民族人口占全省少數(shù)民族人口比重分布不均衡，云南省各州（市）之間差異較大。

從少數(shù)民族人口數(shù)來看，普洱市、紅河哈尼族彝族自治州、文山壯族苗族自治州、大理白族自治州少數(shù)民族人口數(shù)較多，都超過了100萬人，并且從2000～2015年云南省各州（市）少數(shù)民族人口數(shù)有所起伏。

從少數(shù)民族人口占全省總?cè)丝诒戎貋砜矗惤小⑵斩小⒓t河哈尼族彝族自治州、文山壯族苗族自治州、西雙版納傣族自治州、怒江傈僳族自治州、迪慶藏族自治州少數(shù)民族人口占全省總?cè)丝跀?shù)比重較高，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過50%的水平，并且從2000～2015年云南省各州（市）少數(shù)民族人口占全省總?cè)丝跀?shù)比重有所起伏。

從少數(shù)民族人口占全省少數(shù)民族人口比重來看，昆明市、普洱市、臨滄市、楚雄彝族自治州、紅河哈尼族彝族自治州、文山壯族苗族自治州、大理白族自治州少數(shù)民族人口占全省少數(shù)民族人口數(shù)比重較高，都基本上超過5%的水平，并且從2000～2015年云南省各州（市）少數(shù)民族人口占全省少數(shù)民族人口數(shù)比重有所起伏。

三、民族地區(qū)少數(shù)民族人口空間形態(tài)演化特征

從人口空間分布的空間集聚性、分布均衡性、分布重心以及分布密度等角度，對(duì)民族地區(qū)少數(shù)民族人口空間形態(tài)演化特征進(jìn)行分析。其中空間集聚性用空間自相關(guān)統(tǒng)計(jì)量衡量，分布均衡性用不均衡指數(shù)、基尼系數(shù)、集中指數(shù)、再分布指數(shù)衡量。

（一）民族地區(qū)少數(shù)民族人口空間形態(tài)演化特征衡量指標(biāo)說明

1. 空間自相關(guān)統(tǒng)計(jì)量

空間自相關(guān)包括全局空間自相關(guān)與局部空間自相關(guān)，前者用來計(jì)算研究對(duì)象的整體分布，后者用來計(jì)算研究對(duì)象的局部空間聚集性。本文研究對(duì)象是云南省16州（州）市，研究對(duì)象數(shù)目相對(duì)比較少，適合采用全局空間自相關(guān)統(tǒng)計(jì)量（具體采用Morans I統(tǒng)計(jì)量）進(jìn)行分析。全局 Morans I統(tǒng)計(jì)量定義如下：

Morans I=■（1）

其中，S2=■■（Y■-■）2，Y=■■Yi，Yi、Yj分別表示第i個(gè)地區(qū)、第j個(gè)地區(qū)的觀測(cè)值（少數(shù)民族人口數(shù)），n為地區(qū)總數(shù)（云南省十六州市），Wij為二進(jìn)制的鄰近空間權(quán)值矩陣。如果Morans I的正態(tài)統(tǒng)計(jì)量的Z值均大于正態(tài)分布函數(shù)在0.05水平下的臨界值1.96，表明相鄰地區(qū)的少數(shù)民族人口數(shù)出現(xiàn)集群趨勢(shì)（即正向相關(guān)關(guān)系）。Wi，j為空間權(quán)重矩陣，本文選取二元鄰近矩陣作為空間權(quán)重矩陣（Wi，j），見下式：

Wi，j=1，當(dāng)區(qū)域i和區(qū)域j相鄰0，當(dāng)區(qū)域i和區(qū)域j不相鄰（2）

式中，i=1，2，…，n;j=1，2，…，n。

2. 不均衡指數(shù)、基尼系數(shù)、集中指數(shù)和再分布指數(shù)

可以采用不均衡指數(shù)、基尼系數(shù)或集中指數(shù)，考察民族地區(qū)少數(shù)民族人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡與集中狀況，其計(jì)算公式如下：

U=■（3）

G=（■xiyi+1）-（■xi+1yi）（4）

C=■■|xi-yi|（5）

式中U為不均衡指數(shù)，G為基尼系數(shù)，C為集中指數(shù)，n為區(qū)域數(shù)量，x為各區(qū)域少數(shù)民族人口數(shù)量占全區(qū)域少數(shù)民族人口數(shù)量的比重 ，y為各區(qū)域GDP所占比重。如果U、G、C比較小，表明少數(shù)民族人口分布比較均衡，反之則說明少數(shù)民族人口分布差異性顯著。

區(qū)域少數(shù)民族人口分布隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化而變化，這一演變過程一般稱為少數(shù)民族人口的再分布，再分布指數(shù)R可以度量這一過程，R計(jì)算公式為：

R=■■|yi，t+m-yit|（6）

式中n為區(qū)域數(shù)量，yit為i區(qū)域在t時(shí)少數(shù)民族人口數(shù)量占全區(qū)域少數(shù)民族人口數(shù)量的比重，yi，t+m為i區(qū)域在t+m時(shí)少數(shù)民族人口數(shù)量占全區(qū)域少數(shù)民族人口數(shù)量的比重。如果經(jīng)過計(jì)算后（3）式-（6）式得出的結(jié)果比較一致的話，則能夠更加確定云南省16州（市）少數(shù)民族人口在地域分布與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地域狀況是相對(duì)均衡還是相對(duì)分散（差異性比較顯著）。

3. 人口分布重心

少數(shù)民族人口分布重心可以利用人口分布重心指數(shù)經(jīng)過計(jì)算后得出，其計(jì)算公式是：

X=■（7）

Y=■（8）

式中X、Y分別為某區(qū)域少數(shù)民族人口分布重心的經(jīng)度和緯度，n為區(qū)域數(shù)量，pi、xi、yi分別為i區(qū)域少數(shù)民族人口資源存量、少數(shù)民族人口分布重心的經(jīng)度和緯度。

4. 人口分布密度

人口分布密度表示單位面積上的人口數(shù)量，用該指標(biāo)衡量區(qū)域單位面積上的少數(shù)民族人口狀況，計(jì)算公式如下：

Dh=■（9）

式中Dh為人口分布密度，MPi為i區(qū)域少數(shù)民族人口數(shù)量，Si為i區(qū)域土地面積。由于人口資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，人口資源數(shù)量分布也取決于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，所以可以進(jìn)一步得出少數(shù)民族人口分布經(jīng)濟(jì)密度指標(biāo)，它表示單位經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)的少數(shù)民族人口數(shù)量，其計(jì)算公式為：

De=■（10）

式中，De為少數(shù)民族人口分布經(jīng)濟(jì)密度，GDPi為i區(qū)域國內(nèi)生產(chǎn)總值，MPi同上。

（二）云南少數(shù)民族人口空間形態(tài)演化特征衡量結(jié)果

1. 人口分布空間集聚性計(jì)算結(jié)果

根據(jù)云南省16州（市）的相鄰狀況，根據(jù)公式（2）做出云南省16州（市）空間權(quán)重矩陣（如表6）。

以上的空間權(quán)重矩陣可供Morans I指數(shù)的計(jì)算利用，根據(jù)公式（1），經(jīng)過計(jì)算可以得出云南省16州（市）少數(shù)民族人口的空間自相關(guān)的Morans I指數(shù)（見表7）。

基于表7中數(shù)據(jù)，并且查正態(tài)分布表可知，2000年、2005年、2010年、2015年云南省16州（市）的少數(shù)民族人口均通過了Moran I指數(shù)5%顯著水平的檢驗(yàn)，表明云南省16州（市）的少數(shù)民族人口在空間效應(yīng)上具有明顯的空間自相關(guān)性。云南省16州（市）的少數(shù)民族人口較多的州（市）互相靠近。同時(shí)隨著時(shí)間的推移云南省16州（市）的少數(shù)民族人口空間自相關(guān)系數(shù)是越來越大，說明云南省16州（市）的少數(shù)民族人口并非表現(xiàn)出完全隨機(jī)狀態(tài)，而是表現(xiàn)出較強(qiáng)的空間集聚性。

2. 人口分布均衡性計(jì)算結(jié)果

根據(jù)2001、2006、2011、2016年《云南省統(tǒng)計(jì)年鑒》可以得到云南省16州（市）2000年、2005年、2010年、2015年GDP數(shù)據(jù)，進(jìn)而可以計(jì)算出云南省16州（市）2000年、2005年、2010年、2015年GDP占全省GDP的比重?cái)?shù)據(jù)。根據(jù)表2～5數(shù)據(jù)可以計(jì)算出云南省16州（市）2000年、2005年、2010年、2015年少數(shù)民族人口數(shù)占全省少數(shù)民族人口數(shù)的比重。在此基礎(chǔ)上結(jié)合（3）式-（6）式，經(jīng)過計(jì)算可以得出2000年、2005年、2010年、2015年云南省16州（市）少數(shù)民族人口數(shù)不均衡指數(shù)、基尼系數(shù)與集中指數(shù)數(shù)據(jù)（如表8所示）。

從表8可以得知2000年、2005年、2010年、2015云南省16州（市）少數(shù)民族人口數(shù)不均衡指數(shù)、基尼系數(shù)集中指數(shù)與再分布指數(shù)相對(duì)比較小，說明云南省16州（市）少數(shù)民族人口分布總體比較均衡。但是2010～2015年云南省16州（市）少數(shù)民族人口數(shù)不均衡指數(shù)、基尼系數(shù)集中指數(shù)與再分布指數(shù)有加大的趨勢(shì)，說明從2000年到2015年云南省16州（市）少數(shù)民族人口分布差異性趨向顯著。

3. 人口分布重心計(jì)算結(jié)果

運(yùn)用少數(shù)民族人口分布重心的計(jì)算：公式（7）-公式（8），結(jié)合云南省16州（市）經(jīng)緯度數(shù)據(jù)，對(duì)云南省2000年、2005年、2010年、2015年少數(shù)民族人口分布重心進(jìn)行了計(jì)算，得出2000年少數(shù)民族人口分布重心位于A點(diǎn)（E101°63′、N24°30′）、2005年位于B點(diǎn)（E102°3′、N24°48′）、2010年位于C點(diǎn)（E101°68′、N24°31′）、2015年位于D點(diǎn)（E102°74′、N24°55′）（見圖1），從圖上可看出近15年來，云南省少數(shù)民族人口分布重心位于以昆明為中心的滇中地區(qū)，變化不太明顯。

4. 人口分布密度計(jì)算結(jié)果

根據(jù)公式（9）-公式（10），結(jié)合表2～5中的云南省16州（市）少數(shù)民族人口數(shù)據(jù)、云南省16州（市）面積數(shù)據(jù)，可以得到2000年、2005年、2010年、2015年云南省16州（市）少數(shù)民族人口分布密度及人口分布經(jīng)濟(jì)密度計(jì)算結(jié)果（見表9）。

從表9可以得出，2000年、2005年、2010年、2015年紅河哈尼族彝族自治州、文山壯族苗族自治州、大理白族自治州、德宏傣族景頗族自治州少數(shù)民族人口分布密度較高（高于45%），并且從2000年到2015年昆明市、麗江市、普洱市、紅河哈尼族彝族自治州、西雙版納傣族自治州少數(shù)民族人口分布密度增長(zhǎng)較快。

從表9也可以得出，2000年、2005年、2010年、2015年昆明市、曲靖市、玉溪市、保山市、昭通市少數(shù)民族人口分布經(jīng)濟(jì)密度較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均值水平，說明這些州（市）經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較發(fā)達(dá)，勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)比較高。并且從2000年到2015年云南省16州（市）少數(shù)民族人口分布經(jīng)濟(jì)密度都逐年降低，說明云南省16州（市）在少數(shù)民族人口數(shù)增長(zhǎng)速度相對(duì)緩慢的情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)比較快。

四、影響少數(shù)民族人口空間形態(tài)演化特征的因素及啟示

民族地區(qū)少數(shù)民族人口空間形態(tài)演化特征受經(jīng)濟(jì)、宗教文化、人口政策、人口遷移與流動(dòng)等因素的影響，本文在總結(jié)這些影響因素的基礎(chǔ)上，得出了相應(yīng)啟示。

（一）影響民族地區(qū)少數(shù)民族人口空間形態(tài)演化特征的因素

1. 經(jīng)濟(jì)因素

隨著民族地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷發(fā)展壯大，這必將促進(jìn)少數(shù)民族生活水平的提高，也會(huì)促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展水平的提高，進(jìn)一步促進(jìn)少數(shù)民族人口的增長(zhǎng)。從而會(huì)促進(jìn)民族地區(qū)少數(shù)民族生育模式向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變，少生優(yōu)生優(yōu)育的觀念會(huì)在少數(shù)民族當(dāng)中得到普及。這些會(huì)影響少數(shù)民族人口的空間分布。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)將更多的少數(shù)民族人才資源吸引到經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，從而也會(huì)影響少數(shù)民族人口的空間分布。云南省近年來，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)，少數(shù)民族群眾生活水平快速提高，受教育水平也得到較大提升，并且以昆明為中心的滇中城市群經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度尤其快，這些都在一定程度上影響了云南省少數(shù)民族人口的空間分布。

2. 宗教文化因素

民族宗教文化對(duì)各少數(shù)民族人口空間形態(tài)演化的影響也比較大，由于各少數(shù)民族所遵從的民族宗教文化的不同，對(duì)各少數(shù)民族人口增長(zhǎng)的影響也大不一樣。云南少數(shù)民族宗教文化呈現(xiàn)出多樣性特點(diǎn)，云南大部分少數(shù)民族所遵從的民族宗教文化都帶有尊崇自然的成分，婦女一旦懷孕，就應(yīng)該生下來（如回族）。同時(shí)也有個(gè)別少數(shù)民族所遵從的民族宗教文化會(huì)抑制生育（如傣族）。另外，云南納西族等民族由于受現(xiàn)代生育文化的影響較大，因而這些少數(shù)民族人口的生育率與漢族相差不大，并且也形成優(yōu)生優(yōu)育的觀念。

3. 人口政策因素

我國少數(shù)民族長(zhǎng)期享有比漢族寬松的人口生育政策，在這樣的人口政策條件下，少數(shù)民族人口自然增長(zhǎng)就快于漢族。而且由于少數(shù)民族在就業(yè)、子女升學(xué)等方面享受了諸多優(yōu)惠政策，近年來又制定和實(shí)施了“扶持人口較少民族發(fā)展”的專項(xiàng)政策。這必然促使?jié)h族與少數(shù)民族通婚后，都傾向于將所生子女選報(bào)少數(shù)民族成份，也有些漢族更改民族成份。這些都成為云南少數(shù)民族人口非自然增長(zhǎng)的一個(gè)主要形式，對(duì)于云南省這樣一個(gè)少數(shù)民族人口大省，云南省少數(shù)民族人口增長(zhǎng)速度比漢族要快一些。

4. 人口遷移與流動(dòng)因素

伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的是流動(dòng)人口空前活躍，少數(shù)民族人口遷移由多種原因造成，經(jīng)濟(jì)因素方面，城市能夠增加少數(shù)民族收入，能夠找到理想工作。非經(jīng)濟(jì)因素方面，如在城市生活子女能夠享受較好的教育;相比起農(nóng)村，城市生活有新鮮感;在城市生活在醫(yī)療、購物、旅游等方面具有較大便利等。此外，人口遷移還與人們流動(dòng)能力（知識(shí)、技能、健康、財(cái)富）的強(qiáng)弱有關(guān)。這極大地影響了云南省少數(shù)民族人口空間分布。同時(shí)，國務(wù)院陸續(xù)批準(zhǔn)了云南省一些縣撤縣設(shè)市（如：騰沖、彌勒、香格里拉、瀘水等），也會(huì)吸引更多的少數(shù)民族人口到這些城市，從而也在一定程度上影響了云南省少數(shù)民族人口的空間分布。

（二）研究啟示

1. 加快民族地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

民族地區(qū)少數(shù)民族人口的質(zhì)量及少數(shù)民族人口空間形態(tài)的合理演化也取決于民族地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，因此，需要加快民族地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先，繼續(xù)鼓勵(lì)民族地區(qū)少數(shù)民族剩余勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)，推動(dòng)人、物、資金、信息的流動(dòng)，拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展;其次，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，應(yīng)充分利用“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施給云南省帶來的加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大機(jī)遇。民族地區(qū)少數(shù)民族主要分布在邊遠(yuǎn)地區(qū)，那里物產(chǎn)豐富卻交通不便、信息閉塞、人才匱乏，地方政府應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供人流、物流、資金流、信息流等支撐條件;最后，認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)脫貧政策。少數(shù)民族貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為落后，是精準(zhǔn)脫貧工作的重點(diǎn)對(duì)象，幫扶單位應(yīng)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精準(zhǔn)脫貧工作的精髓、主抓工作模式，在“授之以魚”、解決少數(shù)民族貧困地區(qū)人口基本生活的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓“授之以漁”的問題，讓貧困少數(shù)民族人口切實(shí)掌握適用的生財(cái)之道，走出一條致富之路。

2. 加大民族地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)自然資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度

正如“一帶一路”高峰論壇上提出“青山綠水就是金山銀山”的論斷，得益于民族地區(qū)獨(dú)特的地理位置和氣候環(huán)境，自然資源和生態(tài)環(huán)境就是民族地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)的資源稟賦，就是少數(shù)民族人民群眾的金山銀山，保住自然資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保住少數(shù)民族優(yōu)秀人才資源的基礎(chǔ)。政府應(yīng)制定合理的少數(shù)民族地區(qū)的資源開發(fā)規(guī)劃，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。民族地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)普遍擁有豐富的水能資源、太陽能資源以及風(fēng)能資源，普遍擁有豐富的森林資源、礦產(chǎn)資源以及生物資源。由于長(zhǎng)期以來的無序開采，導(dǎo)致很多地方的資源遭到嚴(yán)重破壞，也導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境得到嚴(yán)重破壞。因此，制定合理的少數(shù)民族地區(qū)資源開發(fā)規(guī)劃，合理開發(fā)利用當(dāng)?shù)刎S富的自然資源，對(duì)提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，同時(shí)又保住少數(shù)民族優(yōu)秀人才資源是至關(guān)重要的。

3. 完善民族地區(qū)少數(shù)民族人口生育政策

目前，民族地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)生產(chǎn)仍以第一產(chǎn)業(yè)為主，由于受濃厚的傳統(tǒng)思想的影響以及社會(huì)生產(chǎn)的需要，“多子多福、養(yǎng)兒防老”的生育觀念在民族地區(qū)一些少數(shù)民族地區(qū)依然盛行，這與“現(xiàn)代型民族繁榮”所倡導(dǎo)的“人口健康水平提高、人口醫(yī)護(hù)水平增長(zhǎng)、人口合理增長(zhǎng)、人口受教育程度提高、人口科學(xué)素養(yǎng)提高、人口生活水平提高、人口結(jié)構(gòu)合理”等要求是不相符的。因此，應(yīng)不斷完善民族地區(qū)少數(shù)民族人口生育政策，積極引導(dǎo)少數(shù)民族向“現(xiàn)代型民族繁榮”方向發(fā)展。自2016年1月1日起國家開始全面實(shí)施兩孩政策后，云南省在現(xiàn)有的國家生育政策基礎(chǔ)上，于2016年3月31日審議通過《關(guān)于修改<云南省人口與計(jì)劃生育條例>的決定》修正案，提出了對(duì)人口基數(shù)特別小的少數(shù)民族在生育數(shù)量上的照顧政策——“夫妻雙方或者一方是獨(dú)龍族、德昂族、基諾族、阿昌族、怒族、普米族、布朗族、景頗族”的少數(shù)民族，經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第三個(gè)子女。通過這樣的政策引導(dǎo)，可以達(dá)到優(yōu)化少數(shù)民族地區(qū)人口結(jié)構(gòu)的目的。

4. 規(guī)范少數(shù)民族群眾宗教文化活動(dòng)

宗教文化作為少數(shù)民族地區(qū)的傳統(tǒng)文化的重要組成部分，不僅主導(dǎo)著少數(shù)民族地區(qū)人們的精神思想，指導(dǎo)著少數(shù)民族地區(qū)人們的日常行為方式，也影響著少數(shù)民族地區(qū)人口的發(fā)展。民族地區(qū)少數(shù)民族種類眾多，各少數(shù)民族甚至同一民族內(nèi)部擁有不同的宗教文化，構(gòu)成了多元化的少數(shù)民族宗教文化特征。應(yīng)通過少數(shù)民族干部、少數(shù)民族黨員的帶頭示范作用，規(guī)范少數(shù)民族群眾宗教信仰活動(dòng)，摒棄少數(shù)民族宗教信仰中的一些不良因素，發(fā)揚(yáng)宗教信仰中的一些優(yōu)秀因素。對(duì)于一些尚未接受現(xiàn)代生育文化的少數(shù)民族地區(qū)信教群眾，應(yīng)該及時(shí)向他（她）們宣傳現(xiàn)代生育文化以及優(yōu)生優(yōu)育思想，積極引領(lǐng)少數(shù)民族宗教信仰與社會(huì)主義核心價(jià)值觀緊密結(jié)合，豐富少數(shù)民族群眾的精神文化生活。

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*基金項(xiàng)目：云南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“云南少數(shù)民族人口空間形態(tài)演化特征分析研究”（XKJS201519）;云南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“博弈論視角下的云南省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)行為及相應(yīng)對(duì)策”（項(xiàng)目編號(hào)：QN2016024）;云南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基地課題“中國西南邊境地區(qū)人口空間格局演化機(jī)制研究——以云南省為例”（JD2016YB08）。

（作者單位：昆明理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院）