民族地區基層黨建工作與民族文化融合探究

◎覃玉濱

（中共南寧市委黨校 廣西 南寧 530001）

我國少數民族文化是各族人民群眾在悠久的歷史長河中創造和發展出來的體現本民族精神和風俗習慣，各具特點的寶貴文化資源。在民族地區傳承和發展民族文化，找準傳承民族文化和加強民族地區黨的建設工作有效的著力點，利用豐富的民族文化資源，創新黨建工作載體，對提升少數民族地區基層黨組織組織力具有重大的歷史意義和現實意義。

一、傳承民族文化對基層黨建的重要性

政黨建設既需要傳承人類的文明成果，并加以發展，又需要自身不斷完善創新，才能適應時代發展的需要。新時期加強黨的基層組織建設，就要圍繞文化的繁榮、文明的進步而開展。傳承與發展民族文化對提升民族地區基層黨組織組織力起到重要作用。

（一）有助于提升基層黨組織的領導力

黨的基層組織是黨在民族地區的政治領導核心，是民族地區宣傳貫徹執行黨的路線方針政策具體的領導者、組織者和實踐者。黨對民族地區的領導是通過各級黨的基層組織深入到民族地區各個領域各個方面，用信仰的力量、組織的力量把少數民族地區群眾組織起來，這就必然要求基層黨建工作和當地的民族文化進行融合，通過將民族文化融入少數民族地區開展基層黨建工作，堅持群眾路線，深入群眾，走進基層，營造良好的“黨群一家親”生態政治氛圍，促進基層黨組織的政治領導力扎根民族地區并且枝繁葉茂。

（二）有助于擴大基層黨組織的覆蓋力

基層黨組織在民族地區的覆蓋力主要指黨的組織和黨的工作要能夠影響和覆蓋到少數民族地區各領域和各群體，真正地把黨的政治組織力和黨的工作落實到每個角落，不漏一處，不留死角。要實現黨組織和黨的工作在民族地區的全覆蓋，必然要借助于民族文化的影響力和傳播力，特別是在一些民族信仰和民族宗教影響力巨大的的少數民族地區，黨的建設與民族文化的融合甚至成為基層黨組織建設工作成敗的關鍵。因此提升黨組織在民族地區工作覆蓋力，就是要把黨的工作重點同民族文化深入融合作為加強基層組織黨建工作的重點，緊貼需求，整合資源，精準服務，全力推進少數民族地區黨群工作，實現黨建與文化“共建、共管、共享、共贏”。

（三）有助于提升基層黨組織在的凝聚力

某種意義上來說，民族文化就是民族生命，各少數民族群體大多是通過本民族文化的傳承而世代延續。也就是說如果民族文化不存在，那么這個民族也將不存在了。長期以來，少數民族就是靠文化的傳承來加強民族群眾凝聚力與向心力。因而基層黨組織在民族地區凝聚、服務少數民族群眾，增強黨組織的凝聚力，必然要把傳承民族文化和黨建融合起來，把黨的正確主張變成群眾的自覺行動，引導民族地區群眾聽黨話、跟黨走，堅持黨的根本宗旨不動搖，貫徹黨的群眾路線不偏離。

（四）有助于提升基層黨組織的號召力

民族文化源自于民族歷史和民族認同，每個少數民族都對自己的民族文化有強烈認同感和深厚民族文化情懷，因此民族文化對于民族地區群眾有著天然號召力。基層黨組織要在民族地區順利開展黨建工作，增強黨組織對民族地區黨員和群眾的吸引力，就必然要加強民族文化傳承力度，形成共同價值追求和奮斗目標，最廣泛、最有效地動員一切力量，把基層黨組織的組織優勢充分發揮出來，推進了民族文化的繁榮發展，提升基層黨組織在農村的社會號召力。

（五）有助于提升基層黨組織發展推動力

我國民族地區大多在老、少、邊、窮地區，經濟發展的任務較重。黨的十八大提出，到2020年實現全面小康社會，這就意味著“一個地區都不能少，一個民族也不能落下”。基層黨組織作為黨在民族地區工作的戰斗堡壘，必然要擔負起帶領導民族地區脫貧致富，全面小康的重任，這就要求黨組織借助文化的力量，把黨的富民興國政策更好地在民族地區宣傳、推進，帶動民族地區群眾發展特色產業，實現鄉村振興。

二、傳承和保護民族文化存在的問題

（一）基層黨員對民族文化保護和傳承意識弱

在市場經濟的條件下，基層黨員群眾在努力增加經濟收入、改善生活條件的同時，逐漸忽略了本地區本民族文化的傳承，認為“文化不能當飯吃，傳不傳承意義都不是太大”。有的群眾因為工作的原因，離開了農村生活，想要盡快地融入到城市生活中，有意無意地淡化了民族文化的痕跡，部分少數民族群眾離開家鄉后，和后代的交流中采用了普通話，截斷了與故鄉的聯系。這些因素在一定程度上沖淡了黨員干部、群眾傳承和保護民族文化的意識，一些民間傳統文化瀕臨失傳的境地。

（二）黨建工作和傳承民族文化結合不夠系統

有的基層黨務工作者知道傳承民族文化對黨建工作的重要性，但是在實際工作中卻是“兩張皮”的境地，黨建工作歸黨建工作，民族文化活動歸民族文化活動，沒能夠把兩者很好地融合起來，不能促進相互發展，使得黨建工作與民族文化的融合不夠系統。有的基層黨組織對民族地區干部、黨員和群眾關心不夠，甚至有不尊重民族文化的現象，影響了民族地區黨建工作的推進。

（三）民族文化傳承出現斷層

目前很多民族地區非物質文化遺產傳承人基本上都是老年人，有些珍稀文化遺產已經到了斷層的邊緣。在現代文化的沖擊下，一些傳統的文化內容對年輕人并沒有太大的吸引力，群眾參加度也不高，所以就造成了這樣一種現象，基層黨組織通過舉辦各種民俗節慶活動，宣傳和推動民族文化的傳承，然而本地群眾的熱情不高，甚至還持觀望的態度，加上民族文化、工藝和技術的繁瑣復雜性，一些民族文化沒有文字，僅靠口傳，年輕人沒有興趣學習，一旦非物質文化遺產傳承人去世后，民族文化就自然而然地消失了。

（四）民族文化傳承浮在表面，零碎而不系統

每個民族文化都是一個系統的整體的文化，所有的內容都是相互關聯相互影響的。但是有些基層黨組織在抓傳承民族文化這個問題上，只想突出對本地經濟發展有利的內容，做表面文章，對一些深層次的核心內涵不在意也不想了解，在傳承文化這個問題上了采取了實用主義的態度，這就使得文化的傳承浮于表面，不完整也不全面。同時隨著小城鎮建設的不斷推進，作為民族文化符號的民族民居風貌保護難度加大，保存完好的原汁原味的民族村鎮也逐年減少，民族文化慢慢就凋零了。

（五）重經濟發展、輕文化傳承思想仍然存在

隨著黨建責任制的逐步落實，對于基層黨建工作的要求也越來越高，基層黨組織在民族文化發展與傳承中的作用也越來越大。然而部分地區仍然存在重經濟發展、輕文化傳承的思想，對民族文化的保護和傳承力度不夠，無論是從黨委政府層面還是群眾層面，或多或少存在著追求經濟快速發展而忽視文化建設的現象，依然存在著只是把民族文化當做一種牟利的工具，采用商業化的運作模式來攫取利益的思想。

三、傳承民族文化與基層黨建相互促進

黨的十九大提出：黨領導一切。在傳承和保護民族文化文化這個問題上，基層黨組織必須要發揮更大作用，堅持把傳承民族文化與民族地區黨建工作緊密地結合起來，全面推進民族地區經濟社會不斷向前發展。

（一）創新工作機制

民族地區基層黨組織要把黨建工作與民族文化的融合作為重要工作內容，民族地區黨組織要積極主動引導民族文化的保護與傳承，為民族文化的發展提供政策、財政、人員等各方面的支持，認真抓好各項具體工作的落實。一是要高度重視保護民族文化對落實習近平新時代中國特色社會主義重要思想、建立社會主義和諧社會的重要作用，采取政策、經濟等各種手段深入貫徹落實黨的十九大精神，切實加強對民族文化的傳承和保護。二是將傳承和保護民族文化工作列入基層黨組織建設的目標管理考核指標之中，民族地區各級黨組織要把黨建工作貫穿于民族文化傳承和保護的全過程，促進民族文化繁榮，堅定文化自信，推進黨建工作邁上新臺階，使黨建工作與民族文化建設實現共贏。

（二）完善基層黨組織“鄉土人才”機制建設

民族文化的保護和傳承需要人去開展，各級黨組織要緊緊抓住人對保護傳承的關鍵作用。一要加大對干部隊伍的教育，強化干部職工尤其是領導干部保護民族文化的意識，使其在進行鄉村規劃和鄉村建設方面，體現民族農村特色，注重傳承民族文化，保留鄉村歷史文化遺產和傳統民居，自覺從保護民族文化的角度考慮，實現民族與生態家園相結合，既展現農村的田園風光，又彰顯農村的歷史文化底蘊，適應農民生產生活要求。二是要培養民族地區本地的文化人才。在基層黨建與民族地區文化建設中，要保護和搶救一些瀕臨失傳的文化內容，同時積極尋找和培養新時代民族文藝人才，為其提供優惠政策，創造有利條件，鼓勵民族優秀人才為傳承民族文化做奉獻；鼓勵搞農村題材創作的作家和藝術家多下基層，深入農村發現人才、培養人才。三是要支持鼓勵民族地區黨員分發揮文藝特長，用群眾喜聞樂見的民族文化傳播黨的聲音，更深入地聯系群眾、服務群眾、豐富群眾的文化生活。由黨員帶頭挖掘和傳承民族文化：帶頭組織各民族之間的文化交流；帶頭組織民族群眾積極參加民族賀歌、禮節歌、氣節歌等各種活動；帶頭組織青少年學習本民族風情和民族藝術。各類民族節日要與黨建宣傳工作相融合，各種民族民間活動中要加入基層黨建工作的內容，用優秀的民族文化占領農村文化陣地，使黨組織成先進文化的代表。

（三）促進基層黨建工作與民族文化共同發展

發揮基層黨組織的作用促進民族文化的傳承與保護，關鍵是要找準民族文化與黨建工作的結合點。一是要在民族地區創建具有濃郁民族文化的黨建示范點。突出民族地區黨組織建設特色，在黨建工作當中體現本地的民族文化，發揮文化黨建引領作用。二是把民族文化與大力實施鄉村振興戰略結合起來，改善民族地區群眾生活的同時，豐富民族地區群眾的文化活動，以繁榮的民族文化來推進黨建工作的開展。三是黨建宣傳工作與民族文化的弘揚結合起來。通過組建黨建文藝宣傳隊，用本民族靈活多樣的藝術表現形式向廣大農村黨員群眾宣講黨的路線方針政策、黨的民族政策、黨的宗教政策、黨建知識；編排一批謳歌黨的事業的民族特色文藝作品。要針對多數農村黨員和群眾聽不懂漢語的情況，制作一批民族語言黨員電教片，通過農村黨員遠程教育點經常給黨員和群眾播放用民族語言講解的有關農村實用技術、市場信息、牲畜疫病預防防治等與農村生產生活息息相關的電教片，提高農村黨員和群眾的創新意識和了解市場信息的能力。

（四）提升基層黨組織戰斗力

發展就是最好的傳承和保護。各級黨組織要圍繞中心、服務大局、依托民族民俗文化特點，創新的黨建工作形式，以打造規范、高效、活力基層黨組織為目標，發揮黨組織和黨員的作用。一是要處理好民族文化傳承和保護與發展民族旅游業的關系，在大力弘揚民族民間文化的過程中，充分挖掘本地區本民族的文化特點，通過獨特的民族傳統、民族習慣、民族英雄故事、民族特色餐飲，宣傳本地方優秀的民族文化，把民族文化資源同民族旅游業緊密地結合起來，相互促進、共同發展。二是注意把現代文化融入到民族文化中，革除一些不適宜的文化內容，使民族文化適應當前歷史發展趨勢，迸發出新的活力。三是提升民族文化資源的質量和品位。民族地區旅游產業的發展與民族文化的傳承與保護互相促進，推本地區動經濟社會不斷向前發展。