國企基層黨建工作存在的問題及創新路徑

劉 晉

改革開放以來，我國市場不斷發展和深化，加強國企基層黨建工作顯得更加重要。在新形勢下，我國各項黨組織都在積極創新工作路徑，從而真心實意為人民服務。在國有企業中，加強基層黨建工作有助于國企提高競爭力，改變國企中的不正之風，使國企煥發新的生機與活力，充分體現國企的社會價值。基于此，研究國企基層黨建工作的創新路徑具有非常重要的現實意義。

一、國企基層黨建工作的重要性

在市場不斷變革的情況下，國企面臨著新的挑戰和機遇。新形勢下，企業發展的相關工作仍舊存在調度、管控上的局限性，依靠基層黨支部帶動日常管理的模式是一種尤為可行的辦法，這也是長期以來我國實踐中得出的可靠經驗。另外，在新時期，經濟環境發生變化，可能對企業基層工作人員產生一定的負面影響，而以基層黨建為基點，實現全企業政治思想及文化建設，有助于糾正基層員工思想，從而在一定程度上激發工作熱情。總體來說，國企基層黨建工作的重要性主要體現在以下幾個方面。首先，有助于體現中國共產黨的核心領導，通過加強國企黨建工作，在企業制度上形成優勢互補，尤其在日常管理和先進性評價等方面，有助于以點帶面的輻射式管理，從而大大提升整體管理效率。其次，國企基層黨建工作的有效落實，有助于提高職工之間溝通的效果，便于及時發現和解決工作中存在的問題，有助于國有企業各項工作順利開展。最后，通過基層黨組織中的各種管理辦法的調整，積累經驗，有助于企業內部乃至國企以外的其他單位學習和借鑒，營造良好的改革環境[1]。

二、國有企業基層黨建工作存在的問題

(一)基層黨建管理制度不夠完善

基層黨建工作管理制度不完善，機構設置紊亂，是當前我國國有企業基層黨建工作面臨的重要問題。首先，在工作開展方式上，一些企業仍采用傳統的方法，不少國有企業在管理模式上完全沒有新意，關于黨建工作的一切問題通常由管理者一人掌控，由一人管理全局。這種局面不利于工作的順利開展，導致基層黨組織分工不明確，對個人的職責范圍界定模糊，缺乏工作責任意識與積極性。其次，基層黨組織各部門之間缺乏有效的溝通與合作，通常都是各自為政，這種缺乏協作精神與團隊意識的工作方式往往會影響整個基層黨建工作的順利開展[2]。

(二)領導干部隊伍建設力度不足

新時期，領導干部隊伍建設力度明顯不足是我國國有企業基層黨建工作存在的一個顯著問題，這已經阻礙了我國國有企業基層黨建工作的發展步伐，影響黨建工作的順利開展[3]。隨著當前我國社會發展水平不斷提升，社會主義進程不斷加快，基層黨建工作也被賦予了更高的標準與要求，基層黨組織面臨的任務也越來越艱巨。

(三)黨員意志力不夠堅定

從我國國有企業基層黨組織的實際情況來看，組織內部有不少黨員思想覺悟不高，意志力不堅定，在個人利益與組織利益發生沖突時，因受到金錢、權力等的誘惑，常常搖擺不定，不能顧全大局，進而迷失自我，忽略了作為黨員干部應肩負的責任與義務。市場經濟快速發展，這對國企基層黨建工作造成一定影響。隨著信息技術的應用，各種思想意識不斷出現，使得原本具有組織性、紀律性的黨建干部的思想意識和理念發生轉變。受市場經濟的負面影響，他們忘記了黨的奮斗目標，滋長了拜金主義、享樂主義，出現違規亂紀的現象，對國企各項工作的開展產生不良影響。

三、新形勢下國有企業黨建工作的創新路徑

(一)充分體現黨組織的核心作用

在國有企業的發展中，基層黨建應納入企業管理工作中，在黨建工作的開展中形成制度化，確立黨組織在企業文化建設中的中心地位；注重企業黨建工作中具體措施的落實，為黨建工作的開展提供良好的基礎；在工作的開展中，要處理好哪些問題該管，哪些問題不該管，從而提升工作的針對性。管理，主要有四個方面：管方向、管思想、管培養、管協調。不管，主要有三個方面：一是參與不干預，參與企業帶有方向性、長遠性、戰略性的重大問題決策，不干預企業領導班子對企業生產經營的正常管理；二是總攬不包攬，總攬企業發展的政治方向，謀全局、把方向、抓大事，不包攬企業生產經營各環節；三是協調不代替，在國企黨建工作的創新中，可能會觸及一些人的利益，要正確處理好企業和個人之間的關系，充分發揮各方的力量，維護企業和諧穩定，為企業的發展創造良好的外部條件[4]。

(二)注重管理方式的創新

從現實情況來看，國有企業作為我國經濟發展的重要支柱，也是黨政工作開展的經濟基礎，在我國經濟建設和發展中發揮著不可替代的作用。首先，在工作的開展中，提升黨員對黨建工作的認識，不斷創新工作方法和內容，從而達到全心全意工作和服務的目的。新時期國企基層黨建工作發展的一個重要方面，就是根據具體的工作機制來進行創新優化。對國企基層黨建工作機制的創新，可以從領導體制方面入手。通過對其進行創新，形成“雙向進入，交叉任職”的局面，保障國企基層黨建工作的合理性，減少一些不當行為和問題的出現。其次，對國企基層黨建工作的創新也可以從質量管理體系方面進行。對于具體工作的落實者，要嚴格審查，從而提高員工工作質量。最后，創新新時期國企基層黨建工作，還可以通過創新黨員教育管理方式來實現，探究和建立國企基層黨組織工作的考核評價新機制以及黨內基層民主的實現形式。

(三)建立健全黨建工作考核責任制

落實好黨建工作“一崗雙責”(“一崗”就是個人職務所對應的崗位；“雙責”就是相關人員不僅要對所在崗位承擔的具體業務負責，還要對所在崗位承擔相應的“其他管理責任”)。基層黨組織要負起黨建工作主體責任，黨組織書記要履行第一責任人責任，班子其他成員要切實履行“一崗雙責”。黨委與基層黨組織簽訂黨建工作責任書，約定責任與義務，年底考核驗收，實現將考核由以往的“軟指標”變成“硬約束”。要建立完善剛性管用、科學合理的黨建工作考核機制和考核評價體系，開展“黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核”和“項目黨建工作綜合評價考核”，將基層組織抓黨建工作和支部書記抓黨建工作深度融合，將考核結果與“四好”領導班子等評比相結合，與黨務干部的考核評價晉升相結合，促進各級黨組織書記履行黨建工作主體責任，真正推動企業黨建思想政治工作規范化、制度化和科學化[5]。

(四)加強企業文化建設

在國企文化建設方面，要注重黨組織的爭先創優，實現學習型黨組織和各項活動共同發展。在文化知識上，國企領導干部和廣大黨員應積極學習政治知識，不斷提升理論修養，從而更好地應用到工作中。通過開展黨組織活動，加強黨員技能培養、開展專題講座、舉辦各類知識競賽，充分利用多媒體，如QQ、微博、企業OA、微信公眾賬號等方式，促進國有企業在基層黨建工作開展過程中多樣化發展。工作人員要認識到企業文化建設對企業長期發展的重要性，在開展工作的過程中充分重視這個問題，促進企業的各項工作協調發展。

四、結語

在新的發展階段，國企基層黨建工作仍面臨著不少問題，工作人員要充分認識到基層黨建工作對于國有企業的重要性，找出當前工作中存在不足并及時解決，為國企基層黨建工作的開展掃清障礙。與此同時，在黨建工作開展的過程中，充分體現黨組織的核心作用、注重管理方式的創新、建立健全黨建工作考核責任制、加強企業文化建設，促進國有企業健康發展。