晚清海軍留學生派遣情況述析

謝瀟瑾

鴉片戰爭以來，西方的“堅船利炮”打開了中國閉關鎖國的大門，也摧毀了清政府“天朝上國”的優越感，中國“有海無疆”弊端的暴露，使清政府認識到海防建設的必要性。在“師夷長技以制夷”思想的指導下，洋務派開始積極創辦近代海軍。19世紀70年代，為培養海軍專門人才，清政府在國內創辦水師、船政等新式學堂的同時，開始向歐美、日本等國派遣海軍留學生，派遣活動貫穿于整個清朝末年。本文即以這一時期海軍留學生派遣情況為研究對象，分析其發展過程、特點及影響。

一、晚清海軍留學生派遣的背景

清政府于19世紀70年代作出派遣海軍留學生的決定。從當時國內情況來看，派遣活動興起和實現的條件主要有兩點。

一是新式海軍學堂的創辦和發展，為留學生派遣奠定了生源基礎。清政府著手創辦近代海軍之初，即積極籌辦海軍學堂，通過聘請外籍教員、講授西方軍事知識等方式，培養海軍專門人才。1866年，左宗棠在福州馬尾創辦了中國第一所近代海軍學校——福州船政學堂，該學堂不僅開設外語課程，且注重理論與實踐結合，學生在畢業前大多已具備一定的外語基礎、海軍知識和航海經驗。在清政府最早派遣的海軍留學生中，福州船政學堂畢業生占絕大部分。后隨著海軍教育發展，天津水師學堂、廣東水陸師學堂、江南水師學堂等陸續創辦，這些學堂多設有制造、駕駛等專業，所學課程均涉及輪機制造、繪圖等西方科學和軍事技術，其畢業生也成為清末海軍留學生的主要來源。

二是清廷洋務大臣和福建船政大臣對留學教育的認識和籌劃。最早提出派遣海軍留學生的，是福建船政大臣沈葆楨。1873年，他受曾國藩、李鴻章選派幼童赴美留學[注]1872年至1875年，清政府在洋務官員倡導下，四年間選派了120名幼童赴美學習。此次留美運動最終因保守勢力阻撓而失敗，留美幼童尚未真正學習到西方軍事知識便被全部撤回，但它拉開了中國官派留學生的序幕。一事啟發，即向清廷奏請從福州船政學堂挑選“天資穎異、學有根柢”的學生，分別派赴法國、英國學習造船、駕駛技術，以便推陳出新，練兵制勝。其建議得到包括李鴻章、左宗棠在內的洋務派官僚支持。1877年1月，沈葆楨聯合李鴻章再次上奏，進一步闡述了派遣海軍留學生的必要性，指出中國若不派學生直接到國外學習先進軍事科技，即使“訪詢新式，孜孜效法”，最終也只能是“西人別出新奇，中國又成故步，所謂隨人作計，終后人也”[1]。他們的建議最終得到清政府批準，此后，為推動留學工作順利開展，沈葆楨與李鴻章等人又制定了周密的留學計劃。繼沈葆楨之后任船政大臣的丁日昌、吳贊誠等人，同樣極力主張派遣海軍留學生。正是在他們的深刻認識和積極籌劃下，海軍留學教育最終得以實現。

二、海軍留學章程的制定和實施

在籌備派遣海軍留學生的過程中，沈葆楨、李鴻章等人曾先后兩次制定相關的留學章程，為派遣活動提供制度保障。第一次是在1874年，沈葆楨向總理衙門提出關于海軍留學的《法學章程》和《英學課序》，此兩項章程由福州船政局法方監督日意格起草，對留學生管理和應學課業、方式都做了規定，但由于該年發生了日軍侵臺事件和馬嘉理案，正在醞釀的出洋留學一事被耽擱，此兩項章程也被擱置。后至1877年，繼任船政大臣丁日昌在曾國藩、李鴻章等人支持下，總結了此前赴美留學生的經驗教訓，擬定了新的《選派船政生徒出洋肄業章程》，這一章程較之前《法學章程》和《英學課序》更為完備，共分十條，詳細規劃了出國留學生的組織領導、學習任務、考察方式、經費開銷、紀律處分等事宜。例如，在關于留學生的組織管理上，章程規定：“此次選派生徒，應由監督溯查考績，詳加驗看。如有不應出洋，滯收帶往，不能再官學、官廠造就以致剔回者，其回費由監督自給。”[2]這套留學章程提出后很快得到清廷批準，此后便成為清政府派遣留學生的基本依據。

根據章程，李鴻章和沈葆楨選定由時任福州船政局總考工的李鳳苞擔任華監督，原任船局總督且熟悉英法等國情況的法國人日意格擔任洋監督，二人共同負責帶領學生出洋并管理留學事務。此后，又從國內海軍學堂中已初步掌握西方語言和海軍相關知識、技術的學生中確定了第一批留學生名單，并磋商落實了留學經費等問題。在首屆海軍學生出國留學前，已做好相當充分的準備。

三、晚清海軍留學生派遣的過程及特點

在正式派遣海軍留學生前，1875年冬，沈葆楨乘日意格與福州船政局的技術合同期滿回國之便，從福州船政學堂中挑選了魏瀚、陳兆翱、陳季同、劉步蟾、林泰曾5名學生隨日意格赴英、法游歷考察。在日意格帶領下，他們分別考察了英、法的軍艦、造船廠和機器廠。此次出洋考察，不在具體學到什么知識，而在于使洋務派發現世界的航海科技正日新月異地發展，由此更加強了他們派遣留學生的迫切感。1877年，隨著《選派船政生徒出洋肄業章程》的擬定及出洋生徒名單等工作的落實，清政府正式派出第一批海軍留學生，由此開啟海軍留學教育歷程。

在整個晚清時期，海軍留學生的派遣可分兩個階段：甲午戰前和甲午戰后，其經過及特點如下。

第一階段：甲午戰爭前，與洋務運動同步進行。從1877年到1886年，清政府先后共派出三批海軍學生赴歐洲留學深造，其中，第一批派出魏瀚、林泰曾、嚴宗光(即嚴復)等38名，第二批派出黃庭、王福昌、李芳榮等10名，第三批派出劉冠雄、黃鳴球、鄭汝成等33名，總計81名。從留學生來源來看，此三批留學生均主要從福州船政學堂選拔，在首批38名留學生中，除馬建忠一人未入學于福州船政學堂外，其余都是該學堂的第一、二屆畢業生[3]；第二批10名全部選自福州船政學堂[4]；第三批除有9名另從北洋系統派出外，其余24名亦均從福州船政學堂中選拔[5]。從留學國家來看，由于當時清廷普遍認為“制造各廠，法為最盛；而水師操練，英為最精”[6]，所以，這一階段留學國家主要為英、法兩國，其中，造艦設計人員主要派往法國，而駕駛指揮人員主要派往英國。

此三批留學生，經過在國外的深造，分別于1880年、1885年、1891年陸續學成歸國。因在派遣前有周密計劃，清政府對留學目標亦有明確要求，所以，這一階段派遣的留學生大都學有成效，清政府對留學成果亦頗為滿意。例如，對于首批留學生，李鴻章的評價是：“各生徒俱已竟功，雖天資不一，造就有深淺之殊，而按章督課，實與諸官學卒業之洋員無所軒侄。其制造者能放手造作新式船機及應需之物，駕駛者能管駕鐵甲兵船，調度布陣，加之歷練，應可不藉洋人。”[7]首批留學生學成歸國后受到海軍界的歡迎，“南北洋爭先留用，得之唯恐或后”[8]。對于第二批歸國學生，福建船政大臣裴蔭森也充分肯定他們“莫不各具專長，或為前屆學生所未備習，實足以仰備國家因材器使。”[9]甲午戰爭前所派出的這三批留學生，后來大都成為造船、海軍等領域的重要人物，對中國海軍近代化起了積極的推動作用。

第二階段：甲午戰爭后。1894年至1895年的中日甲午戰爭，使清政府苦心經營多年的北洋海軍全軍覆沒，中國海軍建設遭受沉重打擊，此前所培養的海軍人才也幾乎在戰爭中凋零殆盡。戰后，為重建海軍，清政府確定了繼續派遣海軍留學生的政策。這一階段，尤其到20世紀初，海軍留學生的派遣相比甲午戰爭前，有幾個突出特點。

一是派遣地區和學校范圍擴大。在此階段，由于國內海軍教育有了新的發展，除福州船政學堂外，吳淞、南京、廣東、煙臺等地海軍學校都開始派出留學生。1903年，張之洞就奏請從江南水師學堂中“選取畢業學生曾習英文者八人，派往英國水師學堂”[10]；1904年，署理兩江總署端方又從該學堂中派遣吳振南、朱天森等人，到英國軍艦上見習留學。此后，煙臺海軍學校、廣東水師學堂等也都派出了留學生。

二是留學人數增多，規模擴大。據統計，僅從1904年到1909年，清政府派遣的海軍留學生就至少有149人次[11]，派遣的次數和總人數都超過了甲午戰前。

三是派遣國家不限于西方國家，而以日本為主要去向。在此階段清政府派遣的海軍留學生中，赴日本的約占總人數的三分之二以上。分析其原因，一方面是如張之洞所分析的赴日本留學有四大好處，“一、路近省費，可多遣；一、去華近，易考察；一、東文近于中文，易通曉；一、西學甚繁，凡西學不切要者，東人已刪節而酌改之”[12]；另一方面是甲午戰敗后，國人終于認識到日本海軍的先進性，在對日本重新審視后做出向其學習的決定。

從留學效果來看，甲午戰后派遣海軍留學生規模雖有所擴展，但由于此階段的派遣流于形式，缺乏統一規劃，且總體來說清政府在重振海軍方面已多少有些力不從心，沒有了洋務運動時期的活力，因此，相比甲午戰前，此階段的海軍留學教育收效不佳。

四、晚清海軍留學生派遣的作用及評價

海軍留學生派遣是晚清海軍教育中具有開創意義的一項舉措，無論是在軍事、教育還是中西文化交流方面，對近代中國的影響都是巨大的，主要體現在以下幾方面。

第一，它推動了中國海軍近代化的歷史進程。晚清海軍留學教育不僅開中國近代海軍留學教育的先河，邁出了中國海軍近代化的重要一步，也切實為中國培養了一批海軍領域的新式人才，他們將國外先進軍事知識和經驗帶回國內，參與中國海軍建設的各項工程，致力于海軍教育，或擔任海軍各級將領，為推動中國海軍的近代化建設發展發揮了重要作用。

第二，它沖擊了中國傳統教育的理念和模式，推動了中國新式教育的發展。作為中國近代教育史上的一次創舉，晚清海軍留學教育是適應時代發展的產物。留學歸國的海軍學生們因耳濡目染西方先進的文化和教育理念，回國后能夠在思想上帶頭沖破封建教育的束縛和禁錮，為中國封建傳統教育內容和模式變革提供動力，對近代新式教育的興起和發展產生了深遠影響。

然而，由于時代和歷史條件的限制，晚清海軍留學生派遣活動也不可避免地帶有局限性。它是清政府在遭受西方“船堅炮利”沖擊下被迫興起的一種自救活動，目的是維護當時風雨飄搖的封建統治，這就大大影響了留學教育的發展，也決定了它并不能讓中國真正走上軍事自強之路。