日本動漫旅游的一個成功案例：埼玉縣

李 彬

隨著體驗經濟時代的發展，旅游者不愿囿于單一傳統旅游方式而日益追求高參與度、強娛樂性及充滿創意的旅游產品。在此背景下，希望體驗旅游目的地文化氛圍的“創意旅游”日益受到旅游者的推崇。作為“創意旅游”核心的動漫旅游因動漫本身的生動性與趣味性尤其深受游客青睞。動漫旅游是由電影、電視劇、小說、動漫及游戲等媒介帶動發展起來的旅游業。通常按照旅游內容劃分，旅游業可以分為文化旅游、工業旅游、農業旅游、體育旅游、生態旅游等類型。文化旅游包括傳統文化旅游與新型文化旅游兩種業態，新型文化旅游也稱“內容旅游”。[注]2005年日本國土交通省、日本經濟產業省和日本文化廳發布了《通過影像等內容制作、利用振興區域經濟的調查報告》中，使用了“內容旅游”一詞。根據該報告，“內容旅游”是指利用與區域相關的內容，如電影、電視劇、小說、漫畫和游戲等，以振興旅游業及其相關產業為目的的旅游業。[1]由此可見，動漫旅游屬于文化旅游中的新型文化旅游業態而非傳統文化旅游業態。日本素有“動漫帝國”之美譽，其動漫旅游業已成型，比較典型的有三種：一是“紀念館型”動漫旅游。如川崎市的“藤子不二雄紀念博物館”，這是在日本著名漫畫形象哆啦A夢作者藤子不二雄生活和工作多年的地方設立的，每年慕名前來的游客絡繹不絕。又如“三鷹森吉卜力美術館”是世界動漫巨匠宮崎駿先生在日本建立的唯一一座美術館，自開館以來非常火爆，就連日本本國國人也要提前一個月才能預訂上前往參觀的門票；二是“商品型”動漫旅游。如依靠銷售動漫衍生產品而聞名的日本秋葉原動漫風情一條街；三是“圣地巡禮型”動漫旅游。“圣地巡禮型”動漫旅游的知名案例有京都動畫公司制作出品的電視動畫片《輕音少女》，該劇火爆上映后，劇中的舞臺原型——滋賀縣犬上郡豐田町豐鄉小學舊校舍，后來就成了動漫迷的“圣地巡禮”。[注]“圣地”不同于宗教意義的圣地，這里專指動漫圣地。探訪動漫圣地的旅游行動稱之為“圣地巡禮”。又如2012年日本電視臺播出電視動畫片《玉響》后，就曾使現實背景舞臺廣島縣竹原市聲名鵲起。[2]這里，筆者將探究另一部依靠《幸運星》動漫劇而發展起來的埼玉縣鷲宮地區動漫旅游案例。

一、日本埼玉縣與動漫劇《幸運星》

埼玉縣北葛飾郡鷲宮町位于日本埼玉縣東北部關東平原中央，這里距東京北部約50千米。鷲宮町面積達1390公頃，2006年人口達3.44萬人。自2010年3月23日起，埼玉縣北葛飾郡鷲宮町更名為“埼玉縣久喜市鷲宮區”。歷史上，鷲宮區是日本關東平原農業中心，素有“谷倉”之稱。鷲宮神社的門前町也因發達的農業而遠近聞名。鷲宮神社是山云族創立的關東地區最古老的大型神社，素有“神道圣地”之稱。鷲宮神社中供奉著武藏國祖先天穗日命、武夷鳥命、大己貴命等九位神，是日本重要的無形民俗文化遺產。隨著一部動漫劇的熱播，鷲宮神社這一神道圣地又增加了動漫圣地這一光環。

《幸運星》是由日本漫畫家美水鏡創作的四格漫畫。[注]所謂“四格漫畫”就是以四個畫面分格完成故事或創意的表現形式。四格漫畫包括開頭、發展、高潮和結尾四個部分。四格漫畫是早期發展的藝術表現形式，20世紀80年代風靡中國的《鐵臂阿童木》就是四格漫畫，后來四格漫畫發展到六格漫畫、八格漫畫，展開的情節開始增加，現在已經對格數沒有限制。自2004年1月起，日本角川書店旗下的游戲雜志《月刊Comptiq》不定期連載了《幸運星》漫畫，隨后《少年ACE》等數家雜志也開始連載此部漫畫。2005年1月《幸運星》開始發行銷售單行本，至今已出版十卷，而且還在繼續銷售和出版中。《幸運星》的中文版于2012年3月由天聞角川發行。此后，中國廣東教育出版社、湖南美術出版社、天聞角川、香港和臺灣角川書店也相繼出版或發行。《幸運星》故事講述了喜歡動畫與游戲的美少女御宅族泉此方、孿生姐妹柊鏡和柊司、高良美幸共四位高中一年級學生休閑悠哉的日常生活，以及圍繞她們周圍人們所發生的各種瑣事，這是一部反映“女孩子學園生活”的漫畫。隨著漫畫聚集的人氣，京都動畫制作公司將其制成了動畫片。

《幸運星》動漫劇中的主人公柊鏡和柊司的父親柊忠雄是鷹宮神社的神官。[注]神官是指神職人員，操持神社祭神儀式的人。姐妹二人與父母及兩位姐姐一家六口住在鷹宮神社，過年忙的時候柊鏡和柊司兼扮女巫。動漫劇《幸運星》中柊鏡和柊司一家所在的鷹宮神社以鷲宮神社為原型創作而成。在《日本經濟流通報》于2008年11月12日刊發《我家所在御宅族集聚地》記事文章后，《幸運星》這部動漫劇人氣劇增，隨之《幸運星》原型埼玉縣鷲宮地區引起了日本民眾關注，鷲宮神社也自然成了日本著名圣地巡禮名勝，這與鷲宮商工會充分重視動漫經濟是分不開的。[注]商工會是以町村區域內工商業者相互利益為目的而組織起來的團體。商工會聯合會設在都道府縣，商工會最高機構是全國商工會聯合會。自2010年開始，鷲宮商工會經常舉辦以動漫愛好者為對象人群的御宅族婚配活動。2011年，擔任《幸運星》女主人公泉此方的人氣聲優平野綾在新年夜晚身著女巫服裝現身鷲宮神社，由此將鷲宮神社參拜活動推向了高潮，參拜人數連續四年增長。2011年新年三天的參拜人數達到了歷史最高的47萬人，是2007年的五倍還多，[3]而動畫劇播出前的2007年參拜人數僅為9萬人，此后逐年攀升，[4]2011年至2013年參拜人數均穩定維持在了47萬人。[5]鷲宮地區獲得直接經濟波及效應超過了1億日元。[6]

二、動漫圣地巡禮名勝的成長階段

誠如歐洲最具權威的傳通媒體文化創意規劃咨詢機構創辦人查爾斯·蘭德利所言，創意是段旅程，而非目的地。創意是個過程，而非狀態。[7]日本鷲宮地區成為動漫圣地巡禮名勝并不是一蹴而就的，日本學者山村高淑對此過程進行了跟蹤研究。根據山村教授的研究，可將鷲宮地區動漫旅游發展分為五個時期。[8]

(一)動漫沃土培育期：2007年4月以前

2004年1月，《幸運星》原創四格漫畫僅在角川書店游戲雜志《月刊Comptiq》中刊載，當時沒有任何粉絲到鷲宮町一游。究其原因，主要是在原創漫畫中，并沒有對鷲宮神社的具體描寫。后來在2007年4月放映的動漫劇《幸運星》中，鷲宮神社和“大酉茶屋”作為具體舞臺和背景被嵌入進來，終于拉開了粉絲到鷲宮地區旅游的序幕。鷲宮神社原本有很多前來參拜的游客，但是周邊并沒有好的去處，鷲宮商工會經過與神社方面進行多次商談，神社方面終于接受了鷲宮商工會會長的提議，將鷲宮神社鳥居前面110年以上的舊民宅建筑裝修改造成了休閑之地，為此鷲宮商工會做了600萬日元的預算。2004年4月，鷲宮商工會會長將位于鷲宮神社鳥居附近的舊民宅進行了裝修改造。2005年3月，舊民宅裝修改造完畢，由鷲宮商工會直接經營的“大酉茶屋”正式對外營業。[9]“大酉茶屋”在以后開展的各項活動中，承擔了與活動性質相關的指定餐飲服務訂單職能。由此可見，2007年4月以前的這段時期可謂是“動漫沃土培育期”。

(二)動漫粉絲主導期：2007年4至9月

2007年4至9月，日本電視臺開始播放《幸運星》動漫劇，該劇正式將鷲宮神社的鳥居與“大酉茶屋”作為背景，描繪了柊鏡的故事。于是，粉絲們開始悄悄探訪鷲宮神社。2007年7月，角川書店發行了《月刊新類型》附錄，正式將鷲宮神社作為作品舞臺向讀者推介。此后，粉絲開始大量涌入鷲宮神社，隨處可見獻納扁額的粉絲，[注]扁額是指為了許愿或者還愿而獻納的物品，因上面常繪有馬的圖案，故而日語也稱為“繪馬”。粉絲們獻納的扁額與以往的扁額完全不同，扁額上繪有動漫標識。[10]也常常可以見到拍照留念的粉絲身影。久喜市居民在網站上紛紛發表文章，擔憂御宅族們集聚到鷲宮神社會引起治安問題，從這一網絡新聞信息的側面可以感知粉絲們涌到鷲宮神社甚至到了可能失控的場面。《日本產經新聞》報社記者為了辨別真偽，甚至專程到鷲宮商工會進行了采訪與調查，并將相關記事刊載到了網絡新聞中。鑒于此，鷲宮商工會在神社召開了來訪者聽證會，很多來訪者指出鷲宮沒有特產。于是，鷲宮商工會事務局在電視臺開設了兩個頻道，專門就開發神社雕刻和鷲宮土特產等問題廣泛征詢意見。2007年8月，看到網絡和報紙報道扁額和神社等場面，動漫粉絲之外的來訪者紛至沓來。2007年9月，電視臺結束了動漫劇《幸運星》的播放。

(三)角川書店主導期：2007年9至12月

2007年9月，鷲宮商工會事務局就動漫劇《幸運星》展開了調查，并制作了一份策劃書帶到了角川書店。2007年10月，鷲宮商工會事務局副會長等來到角川書店洽談。角川書店也就鷲宮町如何舉辦差別化、商業化、娛樂性、網絡性和主題性活動提出了設計方案。2007年12月，鷲宮町商工會與鷲宮町商工會青年部在大酉茶屋和鷲宮神社共同舉辦了“《幸運星》公式性參拜”主題商業活動，在鷹宮神社中扮做女巫的神官女兒柊鏡和柊司的聲優加藤英美里、福原香織，配角小神晶的聲優今野宏美，白石稔的聲優白石稔共四人與作者美水鏡也參加了此次活動。活動當天，約有十幾位粉絲志愿者義務幫助布置和清理了會場。根據活動計劃，午餐時間選定在大酉茶屋，向粉絲提供特別菜譜，四名聲優幫助擺上飯菜和登記來訪者，之后四名聲優率眾粉絲參拜了鷲宮神社。據統計，約有3500人參加了上述主題商業活動。[11]鷲宮商工會為了配合此次商業活動，在大酉茶屋前樹起了繪有柊鏡和柊司形象的扁額石碑，石碑揭牌儀式選在“《幸運星》公式性參拜”主題商業活動啟動儀式上。此后，石碑成了粉絲到訪鷲宮地區的重要景點。埼玉縣產業勞動部產業勞動政策課對此如是評價：動漫標識石碑的樹立，標志著鷲宮地區已經走向了旅游勝地，增加了“動漫圣地”的魅力。

(四)商工會主導與商場參與期：2007年12月至2008年3月

鷲宮町商工會在舉辦“《幸運星》公式性參拜”主題商業活動的同時，還策劃并實施了制作與銷售《幸福星》動漫衍生品方案。鷲宮商工會曾征求過粉絲意見，探討過開發相關產品等問題，依據粉絲民意，開發了一款桐制扁額型掛件，[12]這款掛件是仿照《幸運星》中人物描述的小型桐制扁額制成的，只是將其做成了可攜帶的掛件，并委托當地傳統工藝“春日部桐制衣櫥”協會會長單位飯島桐衣櫥制作所設計生產了11種桐制掛件，每個掛件售價僅為630日元，相當于一份最普通不過的拉面價格。

最初，鷲宮商工會會員事務所招募銷售店鋪時比較困難，為推動此事，鷲宮商工會特意開出了一個優厚承諾，即所有掛件如果銷售不暢則有關成本費用均由商工會負責消化處理，而店鋪無需承擔任何成本與風險，在這種優厚待遇吸引下，終于招募到了17家店鋪。[13]結果，桐制扁額型掛件飾品出乎意料地熱銷。2007年12月2日，鷲宮商工會舉辦了面向粉絲的商業活動，在鷲宮商工會特設攤位上進行銷售時，當日準備的2200個掛件全部銷售一空。次日，17家店鋪面向普通消費者所準備的1000個掛件也在開業半個小時的時間里全部告罄。緊接著，從12月20日開始售賣第二批掛件，這回店鋪猛增到了43家，在開業大約一個小時的時間里共售出了3000個掛件。2008年2月10日，進行第三次銷售時已有60家店鋪參加了銷售活動，共銷售了8500個，而且是在神社附近商業街上開業一個小時之內就銷售一空，其他地方約一周也全部賣完，三次掛件銷售活動總共售出了14700個，合計926萬日元。鷲宮商工會為了保障各個店鋪之間的公平交易，在開始時就決定每個店鋪銷售的掛件只能是11種類型中的兩種。于是，喜愛掛件的人們為了收集全部的11種類型，就要光顧多個店鋪，結果就產生了游客逐一店鋪尋找、收集的熙熙攘攘場面，如同盛世一般。此外，鷲宮商工會還規定在正月里只能銷售與《幸運星》相關的商品，如幸運星曲奇餅干(餅干上有動漫神簽圖案)、明信片等。商家為了滿足粉絲需求，按歷年慣例，新年歇業的店鋪也紛紛營業，共銷售了1600袋曲奇餅干和5000套明信片。

總之，在商工會主導與商場參與期，商工會從中長期視角出發，相繼制定了改善商店經營的各種企劃，取得了提升商場業績的良好效果，而商場業績效果的提高也使認同企劃方案的商店加入進來。可見，在鷲宮商工會擔任商品開發顧問時期，鷲宮地區收獲的不僅是粉絲涌入該地區帶來的單一商品銷售收益，還獲得了與該區域粉絲深入交流的機會。

(五)區域主導期：2008年3月以后

區域主導期的主導者包括鷲宮商工會、鷲宮町辦事處、鷲宮地區商家和當地居民。2008年3月，正值大酉茶屋開業三周年，鷲宮商工會考慮到原本鷲宮地區屬于過境旅游地，而如今卻成為旅游的最終目的地，于是以大酉茶屋開業三周年為契機，開展了答謝粉絲的感恩節活動。同時，鷲宮商工會還向鷲宮町辦事處提交了“關于同意動漫人物特殊居民注冊”提案，獲得了政府的快速批準。于是，柊鏡、柊司、其父母及兩位姐姐共六人正式注冊，獲得了鷲宮地區首批特殊居民的注冊資格。2007年12月，鷲宮商工會舉辦“《幸運星》公式性參拜”主題商業活動取得了空前成功。鷲宮商工會認為在答謝粉絲時，也應一并邀請其他地區的動漫粉絲，于是邀請了來自大阪、名古屋和東京的152名粉絲。

2008年4月6日，在鷲宮商工會積極籌備與主辦下，“大酉茶屋成立三周年暨《幸運星》感恩節”正式拉開序幕。在鷲宮町辦事處的協助下，上午舉辦了面向粉絲的“先行授予鷲宮町特別居民證”儀式，隨后鷲宮太鼓保存會的小學女生團隊在鷲宮町廣場上演奏了鷲宮太鼓，為柊鏡和柊司配音的加藤和福原兩位聲優從町長手中接過“特別居民證”。儀式結束后，向粉絲發授了“特別居民證”。下午會場轉移到鷲宮神社，鷲宮高中演奏團演奏《幸運星》動漫主題曲，聲優與粉絲展開了聯誼會，參加此次感恩節活動的人數達到了4000人。4月7日，鷲宮町開始發授一般性的“特別居民證”，共發授了1萬張，每張售價300日元，總計300萬日元。

為配合感恩節活動，鷲宮商工會策劃了“幸運星飲食店美食節”活動，要求町內12家餐飲店全部加盟到《幸運星》連鎖餐飲店中，如果顧客到這些加盟的餐飲店就餐，可以得到特別徽章，積齊12家餐飲店徽章可以另外兌換絕版原創紀念品。鷲宮商工會要求餐飲店不能僅依靠動漫人氣和銷售商品支撐經營，還要在餐飲店特色上下功夫，就這樣“幸運星飲食店美食節”活動一直持續到了2008年6月以后。

綜上可見，鷲宮動漫巡禮圣地是以商工會為核心，通過吸納多家商家加盟，并將鷲宮町行政機構與當地居民統統納入進來而建成的。因此，可以認為鷲宮動漫巡禮圣地是從區域整體發展長期性視角出發而發展起來的產物。

三、鷲宮地區動漫旅游特點評論與啟示

對于日本埼玉縣鷲宮地區從無到有過程中發展起動漫旅游這一點，有學者指出埼玉縣鷲宮地區動漫旅游可歸類為“圣地巡禮型”兼“開拓者型”。[14]筆者認為，鷲宮地區動漫旅游業展現了五個特點并對我國文化和旅游融合發展極具啟示意義。

(一)鷲宮地區動漫旅游特點

一是分眾性。全球雜志中排名第十位的《連線》雜志主編凱文·凱利在其所著的《技術元素》一書中，提出了千名粉絲理論，他認為只要產品擁有千名粉絲就足以具備自我運營的能力，生產小眾、長尾內容產品更容易受到消費者的歡迎。眾多小市場匯聚就可以產生與主流市場相匹敵的市場能量。掛件、有動漫神簽圖案的曲奇餅干、明信片和特別居民證這些產品看似并不貴重，也并不顯眼。但是，粉絲早已超過了千名。可見，鷲宮地區動漫旅游業的發展明顯具有分眾性特點。

二是融合性。鷲宮地區原有的鷲宮神社充滿了日本傳統文化特點，神社中供奉的武藏國祖先天穗日命、武夷鳥命、大己貴命等九位神，是日本重要的無形民俗文化遺產，相當于我國的非物質文化遺產。以鷲宮神社為原型的鷹宮神社內發生的《幸運星》故事，開始時是以四格漫畫形式推向市場的，后來被制成動畫。因此，可以說鷲宮地區動漫旅游完全是日本傳統文化與創意產業緊密結合的產物，也是日本動漫與傳統實體經濟緊密結合的產物，具有融合性特點，動漫IP經過最短途徑、最迅捷速度實現了動漫衍生品的市場化，其借助聲優、利用粉絲效應開發的各種旅游產品也頗具新意，深受男女青少年的歡迎。

三是開拓性。日本鷲宮神社以漫畫、動畫片《幸運星》為載體發展起來的動漫旅游，基本是在一張充滿日本傳統文化遺產這一底色上作畫而成的，它是以開拓性思維發展起來的動漫旅游產業。從最初僅有鷲宮神社參拜活動，到后來不斷通過各種活動，使參拜人數在五年時間里增加到了五倍還多，通過人氣帶動了當地餐飲、住宿、旅游產品、娛樂、區域知名度、工業品、交通、傳媒、漫畫、動畫等多種產業的發展。

四是網絡性。埼玉縣動漫旅游業是在互聯網思維下借助媒體力量聯手打造與發展起來的。目前，已經圍繞動漫旅游形成了廣義的文化創意產業。從前文中每年參拜鷲宮神社所舉辦的各種活動中，不難看出鷲宮神社動漫旅游業已經在“動漫+旅游”“動漫+設計”“動漫+工業”“動漫+餐飲業”“動漫+媒體”“動漫+娛樂”“動漫+演藝”等眾多領域內，進行文化創意產品生產，具有網絡性。僅以鷲宮商工會會員事務所為例，現有企業會員包括食品、餐飲、米酒類、建筑、服務、美容、特產品、服裝、裝飾、鞋帽、批發零售、金融保險、婚喪嫁娶、福利健康、制造業、園藝苗圃、教育等多個行業和部門，這些行業和部門已經全部被《幸運星》這一動漫題材整合為一個整體。

五是合力性。鷲宮神社動漫旅游業是圍繞動漫產業做起來的，在鷲宮商工會這一社會服務第三方平臺的有力推動下，企業、居民、媒體、出版社、區域政府等多方力量參與，終于共同做起來了由小到大、由弱變強的新型產業業態，各產業形成了合力。目前，鷲宮商工會已被埼玉縣久喜市商工會接管，鷲宮商工會成為久喜市商工會的一個支所，涵蓋了稅務沙龍會、各種演講會、計算機研修會、商業部會(司批發業務之職)、工業部會(開展資質獲取講習會、員工福利事業工作)、建筑業部會、觀光振興委員會、大酉茶屋運營委員會、信息化支援委員會、公報委員會、青年部、女性部等多家組織機構。久喜市商工會僅僅是埼玉縣商工會聯合會中57個商工會中的一員，共同隸屬于日本全國商工會聯合會。

近年來，隨著我國生活水平的提高，動漫元素日益滲透到生活中。我國一些大城市也開始發展動漫主題公園、動漫節、動漫展、聲優賽事、動漫真人秀(Cosplay)賽事、動漫街區、動漫產業園區、主題動漫展館、動漫科普展及動漫博物館等動漫旅游業。研究日本“圣地巡禮型”動漫旅游案例，為我國發展動漫旅游新型業態提供了諸多啟示。

(二)日本動漫旅游對我國的啟示

一是應將動漫旅游作為新型旅游業態予以認真研究和對待。我國發展旅游業除傳統旅游業態外，近年來比較重視針對不同年齡階段游客開展旅游服務，但是對動漫旅游的重視還未提到日程上來。隨著旅游市場的細分，動漫旅游是具有很大發展潛力的新的細分市場。因此，應對特定試點區域進行市場細分，鎖定目標市場人群，針對不同人群制定不同的供求戰略。此外，我國現有動漫形式題材單一且過于低幼化，遠遠滿足不了青少年的需求，也不足以吸引廣大消費人群。因此，我國亟需重視動漫旅游，更新動漫制作，加強動漫與旅游融合發展。

二是應做好本土動漫作品與動漫題材的選擇。在今后動漫產品開發、設計、發展模式、營銷策略等方面，可以基于發展潛力大、發展預期良好、IP價值較高的動漫作品題材，選擇能夠與區域特色較好融合的動漫旅游項目并開拓這一市場。從已有動漫中挖掘與本土旅游相關的元素，并大力進行拓展、宣傳，加深人們對該元素的印象。同時，也可以從這一元素出發，拓展相關產業鏈，借鑒鷲宮町桐制扁額型掛件與餐飲業發展經驗，帶動相關產業發展。

三是應整合各方面資源做好動漫旅游發展規劃。要以互聯網思維開拓發展思路，而不是僅僅局限于動漫產業。要以動漫旅游產業為基點，將傳統文化元素相關產業整合起來，促進產業與旅游融合發展，形成生態體系。除此之外，在互聯網時代，消費者也是動漫旅游品牌的推動者，通過品牌體驗、廣告投入、平臺共享等方式吸引游客，讓游客在消費中感知IP品牌，獲得良好的消費體驗，進而帶動旅游客源的發展。

四是我國政府應扶持在具有中華傳統文化特色基礎上發展起來的動漫旅游，可將動漫旅游與廟會、宮廷表演、祭祀活動等傳統活動有機結合，創建富有區域性與地方性特色的動漫旅游品牌。除此之外，也可以將具有地域特性的中國傳統文化元素為基調創作動漫，以此引發漫友與地域文化產生更多的共鳴，進而吸引更多游客。在傳統文化元素選取上也應與時俱進，盡量尋找具有活力、比較新穎的元素來吸引年輕游客。此外，還應加強動漫紀念品設計開發等引導工作，在設計、選材以及制作工藝流程等方面均需要考慮周到，滿足方便推廣與批量生產的要求。

五是我國旅游規劃部門、旅游局、旅行社、動漫企業家、有條件發展動漫旅游的各地區政府，應發揮本地區傳統文化底蘊豐厚、地域特色鮮明之優勢，抓住動漫旅游剛剛展露頭角的商業先機，及早制定規劃，爭取早日打造為群眾喜聞樂見并具有一定影響力的知名動漫旅游品牌。政府還需要加強對動漫旅游的重視程度，形成系統的長效推進機制以及評估監督準則，加強對動漫旅游產業聯盟、商會、協會或學會等社會第三方服務平臺建設的支持力度。日本鷲宮神社動漫旅游業發展萌芽期主要依靠商會與政府的鼎力推動，才使其得以渡過最初的艱難發展期，故依此經驗，政府完全可以在動漫旅游中扮演引導者的角色，在發展初期選擇動漫基地進行試點投入資金，吸引人才以及依靠優惠政策吸引商家入駐。