城市書房對新市民文明素質規范化促進的研究

◎王月婷

（江蘇旅游職業學院 江蘇 揚州 225127）

黨的十九大提出，要推動文化事業和文化產業發展。揚州作為一座歷史悠久的文化名城，在十九大精神的指導下，為了實現文明長效化，提升市民文明素養，創新了公共圖書館四位一體服務體系，建成了功能完善、使用便捷的24小時城市書房。

城市書房是基于24小時自助實體圖書館，面向社會群體開放的城市閱讀服務體系，利用自身功能完善、使用便捷的優勢以及24小時開放的特色模式實現公共圖書館體系的教化服務功能，達到“城市教室、市民書房”“以文化人”的目標。

但近年來，部分市民的不文明行為屢次出現在城市書房中。這里就其中的一類特殊群體——新市民群體為對象，探討城市書房與新市民文明素質之間的關系，列舉揚州新市民文明素質存在的不足及影響因素，提出利用城市書房進行揚州新市民文明素質規范化促進的策略，幫助新市民逐漸形成匹配城市發展的素質，促進城市文明化建設。

一、城市書房與新市民文明素質的關系

本文中的新市民特指揚州城鎮化過程中在戶籍上獲得了居民身份的“失地農民”以及來自農村的“農民工”這兩類新市民群體。他們的身份發生了轉變，但他們的意識習慣無法及時適應這種變化,在行為習慣、價值觀念等方面與當今城市文明規范的要求有較大差距。這就需要新市民在生活和工作中不斷獲取知識，以便與社會發展相適應[1]。

而城市書房作為公共資源，通過提供便利的服務，實現資源共享。它可以無差別地提供文獻信息，由新市民及社會每個成員共同享用，新市民能根據自己的需求，自覺、自愿地利用城市書房，有利于自身文化水平及文明素質的提升。

二、城市書房對新市民文明素質的作用

（一）在思想政治中的引導作用

城市書房可作為宣傳陣地，通過各種形式引導和幫助新市民讀者夯實思想政治理論的基礎，樹立人生目標和遠大志向，形成積極的世界觀、人生觀、價值觀[2]。

（二）在文化素質中的教育作用

城市書房豐富的資源可以為新市民提供比較完整的學習條件。新市民可免費使用城市書房的文獻資源，以彌補學校教育的不足，獲取有益的精神食糧。同時，城市書房也為新市民提供了一個文化生活的場所，通過畫廊、墻報及各種學習活動，豐富了新市民的精神文化生活。借助城市書房這一平臺，新市民可以借閱自己喜歡的書、報刊雜志等，享受閱讀的樂趣；還可以瀏覽網頁，借助網絡平臺提高自己的信息化水平。城市書房是新市民提高文化素質，進行終身學習的理想場所和有效途徑。

（三）在文明素質中的規范作用

城市書房作為公共設施，對新市民的文明素質起到一定的約束規范作用。而不文明的行為則受到大眾的監督，有助于提高新市民文明素質。

三、城市書房使用中存在的問題及原因

（一）存在的問題

部分新市民會帶食物進入城市書房，隨手亂扔垃圾；一些新市民在城市書房大聲說話、公放視頻，身邊的孩子也存在喧嘩、打鬧等情況；還有少數新市民躺在沙發上，更有甚者脫鞋看書，腳臭彌漫；同時還出現損壞書籍，撕掉封面亂涂畫，看完文獻亂擺亂放等不文明現象。這些行為對城市書房的環境造成了較壞的影響，也反映出這些新市民的文明素質有待修正、規范和提高[3]。

（二）成因

第一，落后的行為習慣由來已久、根深蒂固，傳統的思維模式影響新市民在使用城市書房過程中自然形成這些不文明的行為，所謂習慣成自然，他們意識不到自己的行為對他人的影響，而文明的細節正是隱藏在這些不經意間的細微之處。

第二，城市書房作為公共設施，對新市民不文明行為的規范，主要借助宣傳和教育手段，這是一個漸進的過程，見效緩慢。

第三，對不文明現象，缺少相應的管理規定和行之有效的處罰依據。當部分新市民出現不文明行為時，應該建立有效的管理條例，以約束其不文明的行為習慣，從而提升他們的文明素質。

四、促進新市民文明素質規范化的策略

（一）開展文明宣傳教育

對于新市民長期形成的固有行為習慣而言,借助教育的教化作用,使新市民逐步擺脫舊習，融入現代城市文明毫無疑問是必需的。城市書房作為公共設施，可以根據自身特點，對新市民開展文明宣傳和教育，如設立志愿者服務體系，通過舉牌和口頭勸阻的方式，或者制作文明閱讀標識等形式制止新市民的不文明現象，加大宣傳力度，發揮對新市民文明素質規范化的引導作用，促進新市民文明素質的提升。

（二）制定相應管理條例

城市書房使用過程中之所以會出現一些不文明行為，原因之一是缺少法律層面的強制性約束力。城市書房可以根據具體情況制定相關管理條例，加大管理力度，針對城市書房里的不文明現象采取相應措施，制定相應的管理規定，對新市民文明行為形成一定的強制約束力,為新市民文明素質的提升奠定法律基礎。

（三）建立有效獎懲體系

促進新市民文明素質規范化，除了要發揮教育的長效作用，還需建立有效的獎懲體系。懲罰是一種特殊的教育手段。城市書房可以豐富懲罰方式，除傳統的罰款形式外，也可借助布告欄、宣傳手冊、簡報等一系列形式對不文明現象進行引導，對出現不文明行為的新市民“典型”進行通報，促進新市民文明素質的規范化。同時，應做到賞罰分明，對于展現良好風貌的文明行為應給予相應的獎勵。從而能夠使新市民主動自律言行，規范自己的文 明素養[4]。

（四）開展文明專題培訓

教育培訓是提升文明素質的基本方式之一,對于引導新市民提升文明行為認知水平具有促進作用。城市書房可以定期開展專門的文明行為教育培訓講座，開展不同主題的專題性的培訓活動，通過對文明內涵的具體解讀,加強新市民對文明的理解,形成新市民較高的認知水平,并不斷地強化觀念,促進新市民文明素質進一步規范化。

五、結語

在“四位一體”的公共圖書館服務體系中，城市書房作為一種重要的公共服務設施，應結合自身的特色，使新市民能夠在公平、公正的基礎上享有便捷的資源，幫助新市民改變原來的生活、行為和思想，促進新市民文化水平的提升，使他們逐漸形成適應城市生活的文明素質，真正融入城市生活，促進城市文明化進程。