關于防范金融風險中經濟法的價值功能分析

肖燁

【摘 要】在當代經濟不斷發展的大背景之下，我國金融行業已然成為新時代經濟不斷發展的主力軍，為經濟不斷的前進和發展提供了強大的動力。但是，其不斷的發展一方面促進了綜合國力的不斷提升，一方面卻隱藏著看不見的隱患。從當前的經濟市場來看，金融行業背后的風險已經逐漸被揭示，在這種情境下，經濟法的價值的運用就顯得尤為必要。本文即從這個角度出發，探索在經濟法價值的視域之下應對金融風險的措施。

【關鍵詞】金融風險;經濟法;應對措施

一、金融風險概述

貝克、吉登斯等經濟學家曾提出風險社會理論，即風險社會是現代社會必經的一個過程，在這個時間段內，之前提供源源不斷的經濟動力的行業都會出現未曾預料到的問題，而這些問題也會成為阻礙人類社會發展的主要“攔路虎”，事實上，現代社會的不斷發展也印證了這一點。在我國，這樣的問題尤為突出，金融社會中新生事物的不斷出現，基于現代化社會發展尚不完全的情況，新生問題對于原有金融市場的沖擊使得我國更早面臨風險控制的問題。

20世紀以來，在世界上多個國家都發生了或大或小的金融危機，而影響較大的甚至波及全球，于經濟法而言，金融危機的產生其實是市場經濟窮途末路的表現，囿于其本身就存在的缺陷，發生金融危機只是時間問題。在這個情況之下，將市場法治化，留給政府進行監管、調節的空間就成為了重要的舉措，某種意義上來說，唯有將市場法治化、規則化才能更大程度的避免金融問題的發生。

二、金融風險的特征

與其他行業所面臨的風險不同，在金融風險的影響之下，其波及面廣，對于各行各業都有較大的影響，這也意味著提前預防和控制其波及的范圍難度系數非常大。具體而言，有以下特征：

（一）不確定性

金融風險的產生往往是不可預料的，對于金融風險而言，其環節十分復雜，雖然就微觀意義上的某一金融機構而言，金融風險是能夠通過轉移、補償等方式一定的范圍和區間內得到控制與防范，但宏觀而言經濟形勢變化和經濟情況等不確定因素都會帶來風險，影響金融風險的因素是很難在事前完全把握的。對于這種情況，行政主體在經濟法框架下對于風險的及時調節就極為重要，比如全國多地都已出臺本地金融風險及時管控的辦法，2018年國務院在政府工作報告中也對防范金融風險提出了具體的要求。

（二）擴散性

金融機構所經營的商品—貨幣，同時其具有創造信用的能力，這種特殊性建立起一個多邊的信用網絡，一方面各金融機構之間緊密相連、互為依存，另一方面金融機構同經濟和社會是緊密相關的。因此這種表現出社會性和傳染性的擴散性特征會使得金融風險的破壞力及其強大。

（三）負面效應周期長

由于金融風險本身的不確定性和擴散性，金融風險所導致的金融危機帶給經濟的損傷是巨大的，且持續周期長，這個損傷并不是朝夕間就可以彌補的，往往需要國家耗費很多力量很多年來進行緩解，在這個過程中還要注意風險是否會產生進一步的惡化，需要耗費的時間成本是巨大的，從這個角度而言，預防比事后調節具有更高的價值。

三、經濟法的價值作用

在市場經濟不斷發展的當下，經濟所面臨的風險多元化，對于法律的要求更高，權利本位的利益觀已經轉化成為了以風險作為本位，而經濟法也應當在經濟狀況改變的基礎上隨之而變化，以適應新的經濟狀態。

在經濟法的視域之下，風險包含有人為風險與不可控的風險。不可控風險意味著無法提前預料到，這種情況由于過于異常無法假設條件進行討論。對于人為風險，主要原因來自于市場主體所帶來的風險，包含國家的行政主體調節失靈的情況以及狹義上的市場主體。除此之外，盡管經濟法的本意是為市場保駕護航，但是這種保駕護航本身所建立的一系列制度，本身就存在有風險的可能;因此對于經濟法而言，不僅需要考慮來自市場主體的行為誤差，還需要對制度本身帶來的風險予以防范，這也是討論經濟法價值在金融風險中作用的前提。

在上述基礎之上，經濟法在金融風險防控方面的價值可以表現為：

（一）以社會為本位

1.在經濟社會之中，經濟法的一大作用就體現在它對于金融市場主體個人風險的控制，其利用設置相關權利與義務的方式使得個人對于自己在市場中所承擔的風險由個人承擔，而不會轉嫁給社會。但也有例外，其一，由于各個行業的不同，對于特定行業所存在的風險也需要社會來予以承擔，這方面的行業主要是帶有公共利益性質的行業，比如失業風險等，政府部門會出臺相關的政策來幫助風險的轉移;其二，在經濟困難時期，復蘇的風險也是由社會整體來承擔的，國家對于企業的扶助在一定程度上也是轉移風險的舉措。這也體現出了經濟法與傳統的行政法的不同，它關注的往往是真正的社會利益，而并不將政治因素置于首位，真正做到了以社會為本位，一定程度上禁止統治階層向社會轉移風險，也在一定程度上對行政權力做出了限制。

2.由于市場機制的龐大和多變，作為個體的市場主體往往不會敏銳的感覺到金融經濟風險的到來，往往會依賴于所謂專家的矛盾解釋。從已過去的金融危機中可以看出，國家通過各種各樣的措施改善金融危機帶來的影響，正是由于經濟法在國家對于金融危機的決策過程中所擔任的以社會為本位、開放式的決策橋梁作用。

（二）保護市場良性競爭

1.經濟法中的競爭法主要規制在市場中的不正當競爭行為，經濟在此處的作用主要是為了規范金融市場，使得市場主體不能通過惡意的或者限制競爭的手段來攫取經濟利益，從而形成一種良性的競爭機制，使得市場態勢朝著健康的方向發展，控制風險也會更為容易，更能在這個過程中提升經濟效率。

2.在投資方面，為了規范金融市場的不足，國家利用國家資金將金融市場中的死角進行補充，并且并不苛求經濟利益，目的只在于使得市場可以不因跟風和一時的熱潮發生劇變，所投資的行業可能不能帶來更多的經濟利益，但是卻在間接上為市場主體的發展建設了更好的市場環境和基礎條件，也是在一定程度上降低可能發生的危險。

四、啟示

經濟法的最終價值是為了社會經濟的不斷健康發展，也算是為了經濟秩序可以在穩定中有所前進。盡管金融行業在這幾年成為了我國經濟發展的主力軍，但是整體上在國際社會中競爭力并沒有實質的提高。除此之外，其本身尚未規范化的制度體系、以及監管缺位都影響著金融市場的長足發展，因此重視經濟法的價值作用，在經濟法的視域之下加強國家的調控能力，建立完善的金融制度勢在必行。

五、結論

在金融行業發揮越來越重要作用的今天，金融市場的規范化被提上了日程。在經濟法價值作用的原理之下，本文分析了金融風險的概念、特征以及在經濟法視域下其作用和措施，將防范金融風險中經濟法的價值作用予以闡述，以期能為中國金融市場的完善、經濟法作用的最大發揮提出個人的思考。

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