校園一卡通財務管理風險及管控對策

【摘 要】校園一卡通在我國各高校已經全面普及，作為高校的資金管理平臺，校園一卡通集合了高校眾多財務管理功能，涉及多個職能部門，如何加強校園一卡通財務管理，成為了各高校應該予以關注的重點。文章主要對校園一卡通財務管理風險于成因做簡單概述，并針對性的提出管控對策。

【關鍵詞】校園一卡通;財務管理;風險;成因;對策

近幾年，由于業務量的增長，資金規模的擴大，傳統的手工記賬已不能完全滿足高校財務工作的需求，為了提高資金的使用效率，高校紛紛引入校園一卡通系統。作為高校的資金管理平臺，校園一卡通集合了高校眾多財務管理功能，涉及多個職能部門，承擔著學校師生大額資金的收支，如何加強校園一卡通財務管理，成為了各高校應該予以關注的重點。本文主要在于研究通過將一卡通財務管理理論運用于實際案例中，解決實際問題，為一卡通財務管理實際工作提供應用指導。

一、校園一卡通的主要財務管理風險及成因分析

（一）外部風險

與校園一卡通相關的外部風險主要涉及法律風險與合規風險。該風險是指由于政策制度的缺失，而導致管理不力、執行紊亂，以及對國家政策變化趨勢把握不夠，政策和制度的變化前提下未進行合理、及時的調整，導致違反政策法規的風險。隨著高校不斷向數字化校園轉變，財務信息化程度越來越高，在快速的發展過程中，很多高校非常注重技術層面的開發與運用，促進了一卡通財務管理技術上的革新，但卻經常忽視相關制度的跟進。一方面，國家對高校內部資金的使用趨于嚴格，相關制度與法規陸續出臺，高校自身可能由于工作失誤或其他原因在資金管理過程中觸犯相關法律規定;另一方面，如果缺乏相應制度的規定與約束，會造成實際工作中無法可依的情況，各部門間的合作會變得困難，輕則出現推諉扯皮，效率降低的情況，重則造成功能缺失，違法舞弊等后果，給高校帶來嚴重的損失。

（二）內部風險

首先是運營風險。運營風險是指在企業的運營過程中，由于外部環境的變動性和復雜性，以及自身對于環境的適應能力和認知能力的有限性，而導致運營無法達到預定目標甚至運營失敗的可能性。對于校園一卡通系統，該風險主要可以細分為以下兩個方面：各部門組成結構的安排缺乏合理性所可能引發的運營失敗風險，其中，由于缺乏對一卡通現有業務流程運作方面的監管而引發的風險較為重要;因財務人員及其他相關工作人員的道德風險而導致的風險。其次是操作風險。操作風險主要涉及在具體財務管理工作中由于工作人員自身素質問題而導致操作失誤甚至舞弊的風險

二、校園一卡通財務管理風險特點

大學校園一卡通財務管理系統作為一個特殊的個體，其風險具有一般風險的基本特點的同時，客觀性、偶然性、動態性、可控性等特點有更為突出，這值得其他高校關注和借鑒。

（一）客觀性

客觀性是任何風險也是高校一卡通系統運作風險的本質特點。客觀性表明了高校一卡通系統在資金運作過程中產生風險是不為人的意志所左右的，財務處及其他職能部門必須直面正視。風險不僅存在于資金運作過程中，更涉及到其業務流程的各個方面。

（二）偶然性

風險的發生是偶然的，它的產生帶有極大的不確定性和隨機性，不遵循特定的規律，所以風險的最簡單理解方式就是事件未來結果的不確定性。正因為如此，在高校一卡通財務管理過程中，決策者感到最為困難的是預測風險發生的時機，這也是規避防范風險的基礎。

（三）動態性

高校校園一卡通財務管理風險是一種動態風險，它依條件的變化和時間的推移而變化。因此防范、控制風險在不同時期、不同環節的方法不能一成不變，而應各有側重。因為風險的產生是隨機的，是隨著客觀環境的變化而變化的，所有財務人員和管理人員要對風險的動態性有著清醒的認識。

（四）可控性

高校校園一卡通財務管理風險雖然客觀存在，但可以通過科學的風險預測和管理加以控制，使風險減至最小。大學一卡通財務管理風險類型中，所有的內部風險都具有這個特點，都可以通過對內部的改進與監管來加強防范和控制。

三、校園一卡通財務管理風險管控對策

（一）規范、完善一卡通相關制度

高校應根據一卡通系統業務涉及的各個方面編制全面具體的制度規范，如《高校一卡通管理條例》、《高校一卡通使用規范》、《高校一卡通系統操作規范》、《一卡通補辦流程》，等等，并隨著一卡通平臺的延伸與發展根據所需制定新的制度或對原有制度進行修改、補充和完善，保證財務人員的行為得到規范，確保一卡通財務管理活動有據可循、有法可依。并且，加強宣傳力度，使遵循制度的觀念深入人心，從主觀上規范使用者、管理者基于校園一卡通的的各種活動。

（二）加強軟硬件建設及維護

在設備選擇時，應根據系統的配置要求選擇與其功能相匹配的機器設備，并根據校園財務管理的實際需要采用適合的財務軟件。配備高效的殺毒軟件以及安全的防火墻技術，保證財務信息在網絡環境中的安全性、保密性。在日常運行過程中加強對一卡通系統的跟蹤與檢查，對軟硬件出現的故障進行及時的上報、審批與維護，保證系統正常運行。在實踐過程中留意軟硬件方面存在的問題，以及新時期對其功能的新要求，加大技術投入，對硬件設施與軟件應用進行不斷的改進與完善。

（三）建立并完善內部控制機制

內部控制在一卡通財務管理中的地位十分重要，它有助于保證系統內的各個崗位各司其職，及時發現并改正錯誤，防止舞弊的發生，控制重要的風險，保證高校財務管理的效率和效果。內部控制主要包含以下幾個重點：1.遵循不相容職務分離。對于圍繞包括收費、核算、結算、資金管理、信息查詢、信息傳遞、監督檢查在內的校園一卡通系統的各智能模塊，應進行職權的分離，使其相互牽制，有效防范風險;2.建立崗位責任制。對各崗位人員進行合理的分工，使之相互制約，相互監督;3.嚴防財務漏洞與資金漏洞，對諸如現金充值、卡片收入、原始憑證、費用收取等涉及自己安全的活動進行記錄、保存并定期審核等。

（四）提高財務人員及其他相關人員的綜合素質

不同于從前的工作環境，在校園一卡通系統中，工作人員的綜合素質變得非常重要。學校及財務部應對財務人員及其他相關工作人員進行適量、定期的培訓，不僅要使財務人員具備過硬的財務知識，還應使其熟悉一卡通系統的操作流程，和應對一些問題、故障的緊急辦法，并且，應通過宣傳深化道德觀念和職業操守，要求相關人員明確和學習相關的職業規范和法律知識，使其在知識與思想等方面綜合成長。

（五）加強學校與銀行之間的溝通與合作

校園一卡通系統與其開戶銀行有著密切的聯系，大額資金的存儲、現金的圈存、信息的反饋都離不開銀行的合作，應做到及時與銀行進行對賬、通過與銀行的交流、探討，完善校園一卡通系統，改進各項工作，促進一卡通財務管理工作的順利進行。

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作者簡介：張佳軒（1998—）， 男，漢族，陜西國際商貿學院，本科學歷，財務管理B1608班。