建設和發展農村專業合作經濟組織問題研究

曹丹

摘 要：現階段，各行各業飛速發展，農業亦是如此。我國自古以來就是一個農業大國，農業的發展直接影響我國總體經濟的發展。當前，我國農業技術水平也有了很大的提高，逐漸向數字化、智能化、機械化的方向發展。同時，我國政府對農業也非常重視，針對農民、農業出臺了很多補助以及優惠政策。然而，現階段我國在農村專業合作經濟組織方面依然還存在一些問題，接下來，筆者將針對目前我國農村專業合作經濟組織所暴露的一些問題進行分析研究，提出一些相關的建議。

關鍵詞：發展;農村專業合作;經濟組織;問題研究

改革開放以來，農村專業合作經濟組織推動了我國三農的發展，這一發展為我國總體經濟的發展做出了巨大的貢獻。農村專業合作組織早期是從國外引入的，是指農民自愿加入一個組織，自己進行經營管理，這極大地提高了農民的積極性，促進了農業的發展、農村的發展以及我國經濟的發展。然而這一組織目前還存在一些問題，為使組織發展免受障礙，我們要及時將其解決。

一、我國農村專業合作經濟組織發展存在的問題

1.缺乏規范統一的管理制度。眾所周知，沒有規矩，不成方圓。制度是指導組織順利工作的重要保障，只要有了規范統一的規章制度，才能使一個組織運營起來更加調理。然而由于我國農村農業合作經濟組織成立的特殊性，導致這個組織缺乏管理制度，缺乏團結意識，成員分工不明確，組織中很多工作責任不能落實到位。成員由于其文化水平不高，綜合素質較為低下，缺乏責任感，因此，成員之間很容易因為利益問題而產生矛盾。除此之外，由于組織中缺乏德高望重的領導人、缺乏具有專業經驗的技術人才，缺乏一群有膽識、敢于創新的前鋒者，導致該類組織在當前充滿挑戰、風險的市場中難以發展、難以發揮出自己的優勢，對我國的三農問題造成嚴重影響，使得我國農業經濟與其他行業經濟發展不平衡，阻礙我國總體經濟的發展。

2.資金支持遠遠不足。現階段，我國社會經濟的飛速發展推動了我國農村專業合作經濟組織的發展。自改革開放以來，該組織從設備到規模，都得到了迅速地擴張，設備逐漸趨向于機械化、規模越來越大，然而，現階段，在組織依舊停留在生存型組織的級別上，屬于那種不容易消亡、不容易發展的組織。究其原因，除了缺乏規范統一的管理制度之外，更重要的是由于嚴重缺乏資金導致其難以發展。資金是企業、組織發展的前提，由于該組織在資金、資產方面缺乏合理的分配、投資規劃，使得資金不能夠得到高效的利用，降低了組織的運營效率，降低了該組織的收益。因此，政府要對其予以重視，加大該組織的資金投入，組織也要對自己手中的資金進行合理規劃、創造財富。

3.相關法律不夠完善。自我國農村專業合作經濟組織出現以來，通過我國勞動人民的共同努力，該組織取得了快速的發展，農民的專業知識、素質相比之前有一定提高，經驗也逐漸豐富，經營方式也不斷得到改善。但是，由于該組織出現的時代背景，由此產生的相關法律法規還不是很完善，因此，該組織很容易出現成員之間內部矛盾現象;同時，當外部侵害來臨時，也沒有相關的法律武器來保護組織的利益。缺乏法律保障的組織即使再壯大也是沒有抵抗力的，因此，為保障我國該組織的利益，為保障我國農業的利益，必須要建立起強大的法律體系，盡可能的根據實際情況出臺一些相關的法律法規，促進我國農村專業合作經濟的可持續發展。

二、促進我國農村專業合作經濟組織發展的對策

1.建立規范統一的管理制度。農村專業合作經濟組織可選擇與農民聯辦的建設思路。合作組織要根據自身具體情況，選擇適合的模式來發展，龍頭企業、合作組織、公司之間如何聯合可以得到最大優勢是選擇模式的首要考量。組織成員的綜合素質、工作能力直接影響該組織的經營效益以及組織氣氛。因此，我們必須要在組織內部建立相關的管理制度，例如：積極開展專業培訓，提高成員的工作能力、團結意識、責任意識;多組織管理者參加游學實習，開闊管理者的眼見，提高管理者的管理能力以及遇到困難時解決問題的能力;在招聘相關工作人員時，要盡可能多招聘相關專業的技術人才，這樣才能從源頭上提高組織成員的專業素質能力，有利于為組織帶來更加科學的技術。除此之外，還要嚴格進行職務分配，將工作責任具體落實到每一個成員，提高組織成員的責任意識，減少組織工作中的失誤現象，避免、消除出現問題無人擔責的情況。

2.加強資金投入。現階段，我國農村專業合作經濟組織雖然在政府的扶持下、政策的推動下，發展的很順利，但是，不可否認，我國農村專業合作經濟組織仍然未轉變為發展型組織，造成這一現象的很大一部分因素是因為缺乏資金造成的。因此，我們必須要想方設法為該組織謀取資金。首先，政府應該針對該組織出臺相應的優惠政策，例如降低該組織的稅收，從根本上減輕他們的壓力;降低對該組織申請專利、科研成果的申請要求，鼓勵他們多創新，增強他們的信心;對于一些由于特殊原因而導致組織難以經營的，政府應加大資金補助力度，例如可以對他們實行降息或免息放貸，幫助他們挺過難關;對于一些具有新想法、新技術、符合當前綠色觀念、綠色生產的組織，應該加大資金投入，讓他們勇于去嘗試，若效果不錯，可以幫助其加以宣傳。除此之外，組織內部也可以通過自強的方式解決資金問題，例如積極想辦法擴大組織知名度，多加生產綠色產品、無公害產品、優質產品等，提高該組織的社會影響力等。總之，組織在經營中的每一個環節都離不開充足的資金投入，政府及相關部門應設法資金扶持該組織，積極配合該組織的順利經營，促進我國農村專業合作經濟組織的順利發展。

3.完善相關的法律政策。法律制度是組織、企業順利運行的基礎，然而，當前我國農村專業合作經濟組織相關的法律政策還不是很完善。因此，我國要加強對該組織的重視，相關部門要多去組織中進行實地考察，要積極完善相關法律政策。眾所周知，很多新型合作社都是伴隨著實踐需求逐漸產生和發展的，如果按照“有一類合作社，就有一部合作社單行立法”的邏輯設計立法體例，就會對實踐中產生的新型合作社立法回應十分被動和消極，出現新產生的合作社類型暫時無法可依的現象。因此，各種合作經濟組織應采用統一立法模式。除此之外，還應健全公眾監督政府、企業的相關法律，發揮全社會監督的作用，消除組織、政府內部的腐敗現象，使得各組織之間能夠公平競爭，促進我國農村專業合作經濟組織發展，促進我國農業經濟的發展。

三、 結語

眾所周知，農村專業合作經濟組織為我國農業經濟的發展做出了不可估量的貢獻，它的出現增加了我國農業總產值，提高了農民的總收入，促進我國農業經濟的發展。但是現階段，我國該類組織發展還不是很完善，上文中筆者結合了我國該類組織的發展現狀，以及自己的一些實際經歷，提出了一些相應的建議及解決對策，以期能為提高我國農業經濟的發展，提高我國綜合國力的發展貢獻自己的綿薄之力。

參考文獻：

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